高中政治选修3优质课件：3.3 美国的三权分立

4.三种权力的相互制衡 (1)对国会权力的制约 美国的立法权属于 国会。但是总统有权否决 国会立法；可以发布拥有 法律效力 的 行政命令；还有 立法倡议 权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的 法律违反 联邦宪法 。 (2)对总统行政权力的制约 行政权属于 总统 。但是，行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监 督行政 执行情况 、经费开支和 官员行为 。美国最高法院可以宣布总统发布的行政 命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对 宪法 作出新解释， 扩大 或 限制 总统的权力。
√B.立法权属于国会，又受到总统的制约
C.立法权属于国会，参众两院不存在制约 D.国会对选民负责，不受行政机关干预
解析 答案
典例2 共和党人特朗普赢得美国总统选举后，实现了政权在两党间的又一次轮替。 尽管当选后权力很大，但特朗普却很难绕过国会去实现竞选时提出的一些激进主张。 由此可见，在美国 A.国会还是美国政治权力活动的中心 B.两党因在一些具体议题上存在差别而轮流执政
请思考：三权分立仅仅是指三种权力彼此分立，分别行使吗？
提示 不是。三权分立既指权力的分立，又指权力的制衡。
提示
3.“三权”所属机关及其运作 (1)中央政权机构由彼此平等 而又 独立 的 立法 、 行政 、 司法 三个机关组成。 (2)立法权属于 国会。国会负责 制定法律。国会由选民 直接选举 产生，只对_选__民__ 负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期， 总统无权解散 国会 ，也不能决定议员的工资待遇。 (3)行政权属于 总统。总统由选民 间接选举 产生，直接对 选民负责，不对 国会 负责， 国会不能罢免总统(除非定罪)。政府的重要行政官员由 总统 任命，对总统负责。 (4)司法权属于美国 联邦法院 系统，联邦最高法院是美国最高 审判 机关。最高法院 受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是 终审 判决。最高法院还拥有司__法__审__查__ 权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪；法官均由 总统 征得参议院同意后任 命，只要忠于职守，可终身任职，非国会弹劾不得免职。
国会的制约
法院的制约
行政权
总统
行政机构的设置和所需经费 须由国会批准；国会还有权 监督行政执行情况、经费开 支和官员行为
最高法院可以宣布总统发布 的行政命令、行政机关颁布 的规章条例违宪；通过案件 的判决对宪法作出新解释， 扩大或限制总统的权力
总统的制约
国会的制约
司法权
法院
国会可以通过批准对法官的任 法官由总统提名经参议院同意
提示
5.三权分立制的含义 国家的 立法权 、 行政权 和 司法权 分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互 制约，保持权力均衡。按照这种 权力分立 和 权力制衡 的原则来组织国家机关、行 使国家权力的制度，被称为三权分立制。三权分立与权力制衡，作为资本主义民主 制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛采用，其中 美国 最为典型。
重点突破
1.美国三权分立的内容
机构 有何权力 如何产生、对谁负责
特别保障
国会
立法权
由选民直接选举产生，只对 选民负责，不受行政机关的 干预和影响
总统无权解散国会，也不能决定 议员的工资待遇
总统 行政权 由选民间接选举产生，直接 国会不得增减总统任职期间的报 对选民负责，不对国会负责 酬，不得罢免总统(除非定罪)
命或弹劾法官的办法来改变法 后任命；最高法院法官人数和
院的组成；国会和各州一起， 联邦其他法院的设立，均由国
可以用宪法修正案推翻最高法 会决定，总统亦可施加影响
院的裁决
典例运用
典例1 2017年12月2日，美国参议院通过减税法案。如果参众两院能将各自通过的 不同减税法案版本协调一致，再经表决后交由总统签字，减税法案将最终成为法律。 由此可见，美国 A.行政权属于总统，又受到国会的制约
(3)对司法权的制约 司法权属于 法院 。但是，法官由 总统 提名经参议院同意后任命；最高法院法官人 数和联邦其他法院的设立，均由 国会 决定， 总统 亦可施加影响。国会可以通过批 准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪 法修正案推翻最高法院的裁决。 试判断：美国总统权力很大，国会和最高法院无权干涉总统的行为。 提示 ×。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡，国家的立法权、行政权和 司法权分别由国会、政府和法院独立行使，同时三种权力又相互制约，保持权力均衡。 题中观点只看到权力的分立，否认了总统权力受到的制约，是片面的。
壹
新知导学
因 美国选择三权分立的政体，是其 历史条件和 具体国情 阶级本质 决定的。
的产物，也是由其国家的
2.地位与核心内容 (1)三权分立是美国联邦政府组建和运行的 基本原则 。 (2)三权分立的核心内容是 权力分立 、制约 和 平衡 。
法官均由总统征得参议院同 法官只要忠于职守，可终身任职，
法院 司法权 意后任命，司法独立
非经国会弹劾不得免职
2.正确理解三种权力的分立与制衡
权力 所属机关
相互制衡
总统的制约
法院的制约
立法权
国会
总统有权否决国会立法；可 以发布拥有法律效力的行政 命令；还有立法倡议权
法院有权宣布国会制定的法 律违反联邦宪法
√C.三权分立有助于资本主义民主制度平稳运行
D.背离美国的基本价值观是不可能存在的
解析 题意强调特朗普当选美国总统后，仍然受到国会制约，这体现了C。
美国的政治权力中心在总统，A不选；
题意未直接涉及美国两党的具体议题差别，B不选；
D表述过于绝对，不选。
解析 答案
二、三权分立的弊端
知识梳理
1.三权分立的积极影响 (1)可以防止少数人专权，使 民主制度 不致转变为专制制度。 (2)对于反对 封建专制，调节 资产阶级 内部各集团的利益，维持 资本主义民主制度 ， 有其积极作用。
专题三 联邦制、两党 制、三权分立： 以美国为例
学案3 美国的三权分立
课标要求
简述美国是实行三权分立的典型国家，分析三权分立的实质。
内容索引
壹
新知导学
XIN ZHI DAO XUE
贰
素养提升
SU YANG TI SHENG
叁
达标检测
DA BIAO JIAN CE
肆
课时对点练
KE SHI DUI DIAN LIAN