八里店镇镇域总体规划

八里店镇镇域总体规划

第一章引言 (3)

第一节规划背景 (3)

第二节上位及相关规划的衔接 (4)

第三节本次规划编制的重点 (5)

第四节本次规划编制过程简介 (5)

第二章镇域现状概况 (6)

第一节地理位置 (6)

第二节自然环境 (6)

第三节历史沿革 (7)

第四节行政建制 (7)

第五节社会经济概况 (8)

第六节镇域土地利用现状 (9)

第三章规划原则、依据和期限 (11)

第一节规划指导思想 (11)

第二节规划原则 (11)

第三节规划依据 (11)

第四节规划期限 (13)

第五节规划范围 (13)

第四章镇域发展规划 (13)

第一节镇域发展条件分析 (13)

第二节发展目标及发展战略 (15)

第三节人口规模预测 (16)

第四节用地规模预测 (18)

第五节镇域空间管制规划 (19)

第六节镇域主要用地布局 (20)

第七节村庄布局规划 (23)

第八节镇域社会服务设施规划 (27)

第九节镇域生态环境建设规划 (29)

第十节产业协调发展规划 (30)

第五章镇域综合交通规划 (31)

第一节镇域交通现状. 31第二节镇域交通发展规划. 31

第六章市政工程设施规划 (33)

第一节给水工程规划. 33

第二节污水工程规划. 34

第三节雨水工程规划. 34

第四节电力工程规划. 35

第五节通信工程规划. 36

第六节燃气工程规划. 37

第七节环境卫生设施. 38

第七章综合防灾规划 (40)

第一节防洪排涝规划. 40

第二节消防规划. 40

第三节人防规划. 42

第四节抗震规划. 43

第八章环境保护规划 (43)

第一节环境质量现状及质量评价. 43

第二节环境保护规划目标. 44

第三节规划措施. 44

第九章近期建设规划 (46)

第一节规划目标与重点 (46)

第二节规划期限 (46)

第三节规划要点 (46)

第一章引言

第一节规划背景

一、中心城市发展

1、中心城市快速拓展，南太湖新兴产业平台打造

八里店镇位于湖州中心城市东部，是湖州市区经济力量最强、综合发展水平最高的乡镇。也是湖州中心城市拓展最为重要的方向。近年来城市向东发展已经突破三里桥港、三环东路两条线，湖东西区已经整体纳入城市近期开发计划，以西山漾为核心的东部新区也正式启动，镇域内城市规划区内道路体系已经形成，市政

配套工程初步建成。另一方面，随着南太湖新兴产业平台的打造也推动了八里店镇域跨过頔塘向南发展，而頔塘南部区域是总体规划确定的城市发展备用地，因此，编制镇域总体规划来合理指导该区域的各类用地布局成为当前的迫切需求。

2、土地利用规划的调整，需要对镇域内建设用地重新整合

新一轮湖州市土地利用总体规划已获省里批准，目前两个区及各乡镇的土地利用总体规划正在编制之中。八里店镇域内建设用地总量是吴兴区国土分局重点保证的区域，建设用地总量有限，而当前的建设需求十分旺盛，尤其是工业企业的拓展，使得镇政府希望科学合理地整合镇域内各种资源，为全镇产业发展架设平台。

3、湖州新农村建设，对镇域内的农村建设有新的要求

湖州地区，一直以来市委市政府对农村的发展十分重视，从九十年代初就开始提出新农村建设，以后又积极推动村庄布点规划、示范村建设，走在全省全国的前列。近年来，又提出了美丽乡村、魅力乡村、幸福社区建设，将村庄建设列入了建设生态城市的重要内容，提出村庄建设不仅仅解决农民生活水平问题，还应包

括提高生活质量、精神质量的层面。

4、吴兴区和八里店镇与浙江大学合作，实施校区合作发展模式，以高校的科研技术力量和本地农业资源相结合，走出一条新型的产学研一体化的农业发展道路。提出到2020年，本区按照幸福社区、农业综合改革试验区的要求，打造全国一流的新农村示范区。并提出“二集中、二提高”，即农民居住向社区集中，农业用地向园区集中；提高农民生活素质和幸福水平，提高农业现代化水平的发展要求。着力利用城市近郊区位优势，形成都市农业休闲度假区，突出农业、休闲、度假主题，使得农业多元化、休闲化和景区化，从而降低农业风险、改善农村产业结

构、提高农民收入，提升农业整体素质。

二、上轮镇域规划的主要内容和实施状况

1、规划布局重点

将全镇建设用地分为城市规划区、村庄建设用地、独立工矿点用地和旅游发展用地四个大类，非城市建设区域以分散建设为主，重点考虑大量撤并现有独立工矿点，形成以紫金桥为核心的产业集中区域，村庄以整治改造为主。

设置市级三个大型的中心村，为紫金桥、戴山和移沿山，其中紫金桥、戴山以工

业为主，移沿山以旅游为主。

2、建设用地总规模

按照上轮土地利用总体规划确定的镇域建设用地总量控制，确定八里店镇内城市建设用地共2745.44公顷，包括湖东分区、八里店分区的部分用地，用地性质以居住、商贸、工业为主，独立工矿点撤并后形成两个组团，规模为84公顷，村庄建设用地177.38公顷，以旧村整治为主，建设形式为农民自建为主。

3、实施状况

（1）城市整体推进较为顺利

八里店政府积极配合城市东部新区的建设，全力支持城市东扩，内外交通框架逐步拉开，城市建设推进至三环东路两侧，馨水园等多个居住小区和基础设施已经建成。整个东部新区的建设按照总体规划和控制性详细规划的要求有条不紊地进

行，发展势头十分强劲。

（2）非城市规划区建设中发现的问题

二环南路、南太湖大道和经五路等纵向道路的延伸与集镇和中心村建设产生诸多矛盾，急待解决；紫金桥、戴山集镇建设规模急剧增加，但建设品位不高，城镇面貌需要改善；湖州港八里店作业区建设初具规模，港口周边用地如何布局利用，缺乏指导；农村地区工业用地总量已经突破且布局不合理；规划区外的农民社区以低层低密度农房为主，建设档次低，人均占地大，随着城市南拓，如何与其相衔接，急需解决；规划区内水系已经按照规划进行整理，非规划区内随着近几年城镇建设的加大，原有水系形态被随意破坏，给农业生产带来诸多不便，因此急需对非规划区内水系进行规划整理，与城镇建设相互协调。

三、城乡统筹发展的需要

八里店镇作为吴兴区新农村建设示范区域，在城乡统筹、一体化发展和建设生态城市的工程中占有重要地位。同时由于镇域内交通状况和基础设施的改善，需要重新对镇域内城市建设、村庄布点、生态保护等进行科学规划。

吴兴区针对当前形势，提出了“一线一片”的现代生态村庄一期发展战略，頔塘南岸农业示范区作为其中的“一片”，是吴兴区新农村建设综合改革试验区重点，也是本次规划的重点区域。頔塘南岸地区将以规模化、专业化、特色化、生态型为主要内容，因此，对该地区的农用地整合、农业经营方式等都提出了很高的要求。