区突发动物疫情应急预案目录
江苏省突发重大动物疫情应急预案(2020修订)
江苏省政府办公厅关于印发江苏省突发重大动物疫情应急预案的通知（苏政办函〔2020〕21号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：经省人民政府同意，现将修订后的《江苏省突发重大动物疫情应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
2013年12月30日经省人民政府批准、由省政府办公厅印发的《江苏省突发重大动物疫情应急预案》同时废止。
江苏省人民政府办公厅2020年1月20日江苏省突发重大动物疫情应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 疫情分级2.1 Ⅰ级突发重大动物疫情2.2 Ⅱ级突发重大动物疫情2.3 Ⅲ级突发重大动物疫情2.4 Ⅳ级突发重大动物疫情3 组织体系3.1 应急指挥机构3.2 日常管理机构3.3 专家委员会4 监测预警与报告4.1 监测4.2 预警4.3 报告5 应急响应5.1 应急响应原则5.2 分级响应5.3 安全防护5.4 应急终止6 保障措施6.1 通信保障6.2 应急资源与装备保障6.3 培训演练6.4 宣传教育7 后期处置7.1 后期评估7.2 灾害补偿7.3 抚恤和补助7.4 恢复生产7.5 社会救助8 奖惩9 附则9.1 名词术语解释9.2 预案管理9.3 预案实施时间1 总则1.1 编制目的为及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经济社会持续健康发展，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》和《江苏省动物防疫条例》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于在我省辖区内，突然发生、造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处置工作。
内蒙古自治区突发重大动物疫情应急预案(一)
内蒙古自治区突发重大动物疫情应急预案(一)2019年夏季，内蒙古自治区突然发生了重大动物疫情。
病毒的蔓延速度极快，威胁着当地动物的健康和农民的生计。
内蒙古自治区政府迅速出台了《内蒙古自治区突发重大动物疫情应急预案》，有效地控制了疫情的影响范围，维护了当地的社会稳定和安全。
下文将详细介绍该预案的相关内容。
一、预案的制定背景和意义该预案是内蒙古自治区政府在发生重大动物疫情时，秉承“安全第一、预防为主、综合施策、协调推进”的原则，制定的重要应急措施。
该预案的制定旨在加强对重大动物疫情的预防和处置工作，以确保动物的健康和农民的生产生活不受影响。
二、预案的主要内容1. 组织领导机构该预案规定了内蒙古自治区动物卫生监督所为主，以农牧业、公安、卫生等部门联合组成的领导机构。
该机构将负责指挥、协调、督导和评估动物疫情应急工作，向上级部门汇报进展情况，及时采取措施解决突发情况。
2. 预警和报告在本次疫情的防控工作中，及时预警和报告显得非常重要。
该预案规定了有关部门和居民举报疫情的情况，及时进行初步检查并对其进行传染病防治。
同时，该预案规定了当动物疫情扩散到具有较强传染性和危害性时，应当立即通知上级部门，上报省级预警中心和疾病预防控制中心，并组织相关人员进行处理。
3. 防控措施预案规定了对动物进行快速封锁和隔离，采用灭杀病原体、杀灭传染源和消毒等措施。
对于病死动物，应当进行肉类、乳制品等的处理，严禁随意丢弃。
同时，该预案还规定了对动物运输、销售等环节的规范和监督，并加强了农民的防护工作，以提高动物疫情的预防和应对能力。
三、预案的实施效果该预案的实施效果显著。
在本次疫情防控中，内蒙古自治区政府迅速响应，积极防控，有效遏制了疫情的扩散，最终成功控制疫情。
疫情发生期间，相关机构展示了高度的组织和应急能力，维护了动物生命和农民的生计。
同时，该预案的实施也引起其他地区的高度关注，为以后制定应急预案提供了重要的经验和借鉴。
四、总结和建议内蒙古自治区突发重大动物疫情应急预案的实施充分发挥了预防和处置的作用，有效地保护了当地动物的健康和农民的生计。
动物疫情突发事故的应急预案
近年来，随着全球化和贸易的增 加，动物疫情突发事故的频率和 范围不断扩大，给人类和动物健 康带来了巨大的风险。
目的和意义
制定动物疫情突发事故的应急预案，旨在预防和应对动物疫 情突发事故，保障人类和动物健康，维护社会稳定和经济可 持续发展。
通过应急预案的制定和实施，可以迅速、有效地应对动物疫 情突发事故，减少疫情对人类和动物的危害，控制疫情的扩 散，保障人民生命财产安全和社会稳定。
CHAPTER
02
动物疫情突发事故的种类和特 点
动物疫情突发事故的种类
口蹄疫
非洲猪瘟
这是一种由口蹄疫病毒引起的偶蹄动 物传染病，主要症状包括口腔黏膜、 蹄部和乳房皮肤水疱。
这是一种由非洲猪瘟病毒引起的猪传 染病，具有极高的致死率，且传染性 强。
高致病性禽流感
这是一种由禽流感病毒引起的高致死 性传染病，主要感染鸡、鸭、鹅等家 禽，可引起急性呼吸道症状和死亡。
实用性原则
预案修订应注重实用性，确保预案的 可操作性和有效性，满足实际应对疫 情的需求。
动态性原则
预案应随疫情变化进行动态调整，及 时更新和完善相关措施和方案。
程序性原则
预案修订应遵循一定的程序，包括组 织专家评估、风险分析、方案制定、 审查和发布等步骤。
预案完善的措施和方法
加强疫情监测和预警
完善动物疫情监测和预警系统，提高疫情发 现和预警的及时性和准确性。
追溯感染源
通过调查和实验室检测，追溯疫情的感染源和传播链 。
调查结论与措施
根据调查结果，制定针对性的防控措施，防止疫情再 次发生。
疫情处置与消杀
1 2
确诊与疑似病例处理
对确诊和疑似病例进行隔离治疗，防止疫情扩散 。
重大动物疫病防治应急预案
2023重大动物疫病防治应急预案•预案概述•组织指挥体系•应急响应程序目录•应急保障措施•预案管理与更新•责任与奖惩•其他事项01预案概述1编制目的23控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业持续稳定发展，维护人民群众身体健康。
规范重大动物疫情应急管理工作，做到及时、有效地控制和扑灭重大动物疫情。
确保在突发重大动物疫情时，能够迅速处置，防止疫情扩散蔓延，最大限度地减少损失。
编制依据《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国动物防疫法》《农业农村部关于加强动物防疫体系建设的若干意见》《重大动物疫情应急条例》本预案适用于我国境内发生的重大动物疫情的应急处置工作。
境外发生的重大动物疫情对我国境内造成影响时，参照本预案执行。
适用范围工作原则01统一领导，分级管理。
各级人民政府对本行政区域内的动物疫情防控工作负总责，统一领导、协调有关部门和单位开展应急工作。
02以人为本，减少危害。
在应对动物疫情过程中，要高度重视保障人民群众的生命安全和身体健康，有效防范和控制疫情扩散蔓延。
03预防为主，科学应对。
坚持预防为主方针，加强防疫体系建设，提高防疫能力。
同时，积极开展科学研究，制定科学的应急预案和方案，为应对疫情提供科学依据和技术支持。
02组织指挥体系03成员单位包括但不限于农业农村部门、卫生健康部门、公安部门、交通运输部门等。
应急指挥机构01指挥长负责全面统筹重大动物疫病防治应急工作，确保各项措施的贯彻执行。
02副指挥长协助指挥长负责应急工作的具体组织和协调，对各成员单位进行任务分工和资源调配。
应急协调机构动物卫生监督所负责对应急指挥机构成员单位进行监督和指导，对动物防疫工作进行执法和检查。
兽医实验室负责进行病原学检测和诊断，为疫情研判和防控提供科学依据。
动物疫病预防控制中心负责监测动物疫情动态，提供技术支持和指导，对动物疫病进行诊断和溯源。
由专业技术人员组成，负责现场调查、采样、检测和处置，及时控制疫情传播。
突发动物疫情应急预案
1 总那末编制目的及时有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发动物疫情对畜牧业和社会公共卫生造成的危害，保障公众安康，维护社会稳定。
编制根据根据?中华人民共和国动物防疫法 ?、?重大动物疫情应急条例?、?××省突发重大动物疫情应急预案?、?××市突发动物疫情应急预案?、?××市××区突发公共事件总体应急预案?制定本预案。
合用范围本预案合用于本区蓦地发生或者传入，造成或者可能造成畜牧业以及相关产业严重损失和社会公众安康严重伤害的动物疫情的应急处置工作。
工作原那末贯彻“预防为主，综合防治，依法施行，快速反响〞的工作方针，建立“统一指导，分级负责，条块结合，属地管理〞的应急管理工作格局，一旦发现疫情按照“早、快、严、小〞的动物疫病处置要求，把疫病控制、泯灭在最小的范围内。
疫情分级根据重大动物疫情的严重性质、危害程度、可控性和涉及范围等因素，突发动物疫情分为特殊重大〔I 级〕、重大〔Ⅱ级〕、较大〔Ⅲ级〕和普通〔Ⅳ级〕四个等级。
特殊重大突发动物疫情〔 I 级〕由农业部认定的特殊重大突发动物疫情。
重大突发动物疫情〔Ⅱ级〕由农业部或者省兽医行政管理部门认定的重大突发动物疫情。
较大突发动物疫情(Ⅲ级)由市级以上兽医行政管理部门认定的较大突发动物疫情。
普通突发动物疫情(Ⅳ级)〔1〕高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、猪瘟疫情在本区发生。
〔2〕二、三类动物疫病在本区呈爆发流行。
〔3〕区级人民政府兽医行政管理部门认定的其他一般突发动物疫情。
2 组织体系及职责应急指挥机构区政府防治动物疫病指挥部是区动物疫情应急指挥部〔以下简称区指挥部〕 ,负责指导、组织全区突发动物疫病的预防控制工作，指挥、协调动物疫情应急处置行动。
区指挥部组成指挥长：由区政府分管副区长担任，必要时由区政府主要指导担任。
副指挥长：由区政府办公室主任、区农经局局长担任。
国家级自然保护区突发陆生野生动物疫情应急预案
国家级自然保护区突发陆生野生动物疫情应急预案1 总则1.1 编制目的为进一步加强野生动物疫源疫病防控，确保发生重大野生动物疫情时，能够及时、有效地预防、控制和扑灭陆生野生动物疫情，确保自然保护生态安全和人民健康安全，维护正常的社会秩序，制定本应急预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《高致病性禽流感疫情应急实施方案（2020年版）》、《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》、《国家林业和草原局突发陆生野生动物疫情应急预案》、《山东省高致病性禽流感防治应急预案》、《东营市突发重大动物疫情应急预案》等法律、法规和规定。
1.3 使用范围本预案适用于山东黄河三角洲国家级自然保护区（以下简称自然保护区）范围内突发陆生野生动物疫情的应急处理工作，本预案中突发陆生野生动物疫情主要指高致病性禽流感。
1/ 161.4 工作原则1.4.1 统一领导，分级管理。
《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》（20xx年4月1日）第三条：“陆生野生动物疫源疫病监测防控实行统一领导，分级负责，属地管理。
”《重大动物疫情应急条例》（20xx年10月7日修订）第四条：“重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。
”根据突发陆生野生动物疫情的性质、范围、危害程度和发展变化，对突发陆生野生动物疫情实行分级管理和动态调整。
自然保护区管理委员会在市政府和市畜牧兽医局的统一领导下，负责确权地内突发陆生野生动物疫情应急处置工作。
委属各科室、单位和旅游公司按照职责分工做好陆生野生动物疫源疫病防控、对外宣传、后勤保障等各项工作。
1.4.2 快速反应，加强合作。
各单位依照有关法律、法规，建立和完善突发陆生野生动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发应急处理能力。
发生疫情时，在市政府的领导下，加强与各有关部门和单位的通力合作，实现资源共享、措施联动、快速有序应对突发陆生野生动物疫情。
突发动物疫情应急预案
突发动物疫情应急预案突发动物疫情应急预案一、背景介绍近年来，突发动物疫情频发，给社会稳定和人民群众的生活带来了巨大挑战。
为了能够及时、科学地应对突发动物疫情，保障人民群众的生命安全和身体健康，制定一份突发动物疫情应急预案势在必行。
二、预案目标1. 及时发现和报告动物疫情；2. 确定并采取有效控制措施，迅速遏制疫情蔓延；3. 组织做好疫情信息发布和公众宣传工作，增强公众的防控意识；4. 确保养殖业和相关产业的正常运转，最大程度保障群众的生活。
三、应急预案内容1. 疫情监测与报告（1）建立健全动物疫情监测系统，及时了解疫情动态；（2）规范动物疫情报告程序，确保疫情的快速上报。
2. 疫情处置与控制（1）根据疫情的严重性，及时成立疫情应急指挥部，统一指挥和协调疫情处置工作；（2）迅速开展疫情防控行动，包括封控疫情暴发地区，限制人员流动，加强卫生消毒等；（3）提供充足的疫苗和药品供应，保障养殖场和相关产业的疫情防控需求；（4）密切监测疫苗和药品供应情况，及时调集补给。
3. 疫情信息发布和宣传（1）建立动物疫情信息中心，及时发布疫情信息，做好相关媒体沟通工作；（2）加强对公众的疫情防控宣传，提高公众的科学防控意识；（3）组织专家团队开展科普宣讲，解答公众对疫情防控的疑问。
4. 疫情后期恢复与重建（1）恢复养殖业的正常运转，加强养殖场疫情防控能力建设；（2）加强与相关部门的协调，推动相关政策的制定和实施，帮助养殖户尽快恢复生产。
四、应急预案执行1. 应急预案的执行由突发动物疫情应急指挥部统一组织和指挥；2. 各级政府和养殖场、动物卫生监测机构等单位要严格按照预案的要求行动；3. 预案结束后，应组织对应急预案的实施情况进行评估，并及时修订完善。
五、总结突发动物疫情是一个全球性的挑战，对人民群众的生命安全和社会稳定造成了严重影响。
制定突发动物疫情应急预案是防范和应对突发疫情的重要措施，它能够为疫情防控提供具体的指引和操作流程。
2024动物疫情事故应急预案
2024动物疫情事故应急预案一、背景随着全球化的进程，动物疫情事故也成为国家面临的重大挑战之一。
由于动物疫情事故的突发性和破坏性，一旦出现，将给社会稳定和经济发展带来严重影响。
为了保护人民的生命安全和身体健康，预防和应对动物疫情事故的发生，制定和实施动物疫情事故应急预案至关重要。
二、目标1. 快速反应：迅速发现和判定动物疫情事故，并立即启动应急响应机制，以最快的速度进行调查和控制，最大限度地减少疫情蔓延。
2. 全面防控：建立动物疫情事故预防机制，通过强化动物疫情监测和报告制度、加强动物疫苗研发和使用、加强动物运输和交易的管理等方面，全面提高防控水平。
3. 救治保障：保障受到动物疫情事故影响的人员及时获得救治，切实保护人民生命安全和身体健康。
4. 社会稳定：通过公开透明的信息发布和风险沟通，有效控制动物疫情事故对社会和经济的影响，维护社会稳定。
三、应急预案1. 机构设置为有效应对动物疫情事故，应建立专门的疫情应急管理机构。
该机构由卫生部门、农业部门、动物卫生监管部门、疾控中心等相关部门组成，负责协调应对工作。
2. 疫情监测和报告建立动物疫情监测和报告制度，及时收集并上报疫情信息。
动物疫情监测应涵盖病原体监测、动物群体健康监测、疫苗有效性监测等方面，确保及时发现和判定疫情。
3. 应急响应机制对于发现的动物疫情事故，立即启动应急响应机制。
根据疫情的紧急程度和影响范围，划定不同级别的应急响应措施，包括调集人员、设备和物资，组织应急处置等。
4. 疫苗研发和使用加强动物疫苗的研发和使用，提高动物的免疫力，降低疫情发生和蔓延的风险。
加大对疫苗生产企业的监管力度，确保疫苗的质量和安全。
5. 动物运输和交易管理加强对动物运输和交易的管理，规范动物运输的手续和条件。
加强对动物市场和养殖场的监督，加强卫生消毒工作，提高动物的健康水平。
6. 人员救治和保障为受到动物疫情事故影响的人员提供及时的救治和保障。
建立健全的医疗救治机构和体系，加强医疗资源的调配，保证受伤人员的救治。
突发陆生野生动物疫情应急预案
突发陆生野生动物疫情应急预案一、总则1.1 目的为了及时有效地应对突发陆生野生动物疫情，保障生态安全和公共卫生安全，制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于突然发生的、对陆生野生动物种群构成威胁的传染病疫情、群体性死亡事件等。
1.3 工作原则预防为主，科学应对；统一领导，分级负责；依法依规，快速处置。
二、组织机构与职责2.1 应急指挥部成立突发陆生野生动物疫情应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全省突发陆生野生动物疫情应急处置工作。
2.2 成员单位应急指挥部成员单位包括：省林业厅、省公安厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省卫生健康委员会等部门。
2.3 职责分工各成员单位按照职责分工，做好相应的应急处置工作。
三、监测与预警3.1 监测体系建立全省统一的陆生野生动物疫情监测体系，加强疫情监测和信息收集工作。
3.2 预警级别根据疫情的严重程度，将预警级别分为四级：特别重大、重大、较大和一般。
3.3 预警发布一旦发现疫情，及时发布预警信息，提醒相关部门和公众采取相应的防范措施。
四、应急处置措施4.1 现场处置一旦发现疫情，立即组织专业人员进行现场处置，包括隔离病源、消毒环境、追踪溯源等工作。
4.2 流行病学调查对疫情发生地进行流行病学调查，查明疫情的来源和传播途径，为制定防控措施提供科学依据。
4.3 疫源地封锁和消毒对疫源地进行封锁，防止疫情扩散，同时对疫源地进行全面消毒，消灭病原体。
4.4 人员防护和医疗救治对参与处置的人员进行防护，避免感染；对感染人员进行医疗救治，降低死亡率。
五、后期处置与恢复重建5.1 善后处理对疫情处置过程中产生的废弃物进行无害化处理，消除疫情带来的负面影响。
5.2 恢复重建对疫源地进行生态恢复，重建生态系统，提高生态系统的抵抗力。
5.3 总结评估与改进建议对疫情处置过程进行总结评估，总结经验教训，提出改进建议，完善应急预案。
六、保障措施与监督检查机制6.1 物资保障与技术支持加强物资储备和技术支持，确保应急处置工作的顺利进行。
动物疫情应急预案
04
疫情研判
疫情发展趋势
根据疫情分析结果，预测疫情的发展趋势和 可能影响范围。
资源需求与调配
根据疫情控制方案，评估所需的资源和物资 ，协调调配相关资源。
疫情控制难度
评估疫情控制的难度，制定相应的控制措施 和方案。
社会影响评估
评估疫情对社会的影响，制定相应的应对措 施和宣传方案。
风险评估
风险识别
识别可能存在的风险因素，如动物流动、人 员流动、环境变化等。
动物疫情应急预案
汇报人：可编辑
2023-12-31
目录 Contents
• 疫情预警与发现 • 应急响应与处置 • 疫情分析与研判 • 应急保障与支援 • 应急结束与善后处理
01
疫情预警与发现
疫情监测与报告
监测措施
建立全面的动物疫情监测网络，定期 对动物进行健康检查，及时发现异常 情况。
报告制度
禁止疫区内的动物及其产品流出，限 制人员和车辆出入，降低疫情传播风 险。
紧急流行病学调查
01
02
03
追溯疫情来源
开展流行病学调查，追溯 疫情来源，分析疫情扩散 的可能途径。
监测动物健康状况
对疫区、受威胁区的动物 进行健康监测，及时发现 异常情况并采取相应措施 。
评估疫情风险
根据流行病学调查结果， 评估疫情对人类和动物健 康的风险，为制定防控措 施提供依据。
能力。
03
疫情分析与研判
疫情分析
01
疫情发生时间
分析疫情发生的时间，了解疫情是 否具有季节性或周期性。
疫情涉及动物种类
分析疫情涉及的动物种类，了解疫 情的传播范围和潜在影响。
03
02
疫情发生地点
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最新整理市突发重大动物疫情应急预案市突发重大动物疫情应急预案(3)Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发重大动物疫情由县级人民政府兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报县人民政府或市级突发重大动物疫情应急指挥部批准宣布。
5善后处理5.1后期评估突发重大动物疫情扑灭后，．各级兽医行政管理部门应在本级政府的领导下，组织有关人员对突发重大动物疫情的处理情况进行评估。
评估的内容应包括：疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测的结果；疫情发生的主要原因分析、结论；疫情处理经过、采取的防治措施及效果；应急过程中存在的问题与困难，以及针对本次疫情的暴发流行原因、防治工作中存在的问题与困难等，提出改进建议和应对措施。
评估报告上报本级人民政府，同时抄报上一级人民政府兽医行政管理部门。
5.2奖励市、县区人民政府对参加突发重大动物疫情应急处理工作中成绩显著或做出贡献的先进集体和个人进行表彰，给予精神和物质奖励；对在突发重大动物疫情应急处理工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。
5.3责任市、县区人民政府对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中违反操作规定或工作不到位，玩忽职守、失职、渎职等行为，将依据有关法律法规追究当事人的责任。
5.4灾害补偿市、县区人民政府按照国家各种重大动物疫病灾害补偿的规定，确定数额等级标准，按程序进行补偿。
补偿的对象是为扑灭或防止重大动物疫病传播，其牲畜或财产受损失的单位和个人；补偿标准由财政局会同农业局按国家有关规定核定。
5.5抚恤和补助市、县区人民政府要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
对从事防扑疫工作的一线人员要按有关规定给予适当的经济补助和津贴，所需经费纳入同级财政预算。
5.6恢复生产突发重大动物疫情扑灭后，动物防疫监督机构要根据各种重大动物疫病的特点，对疫点和疫区进行持续监测，督促指导动物饲养及动物产品的生产、加工、经营等相关单位和个人严格做好消毒灭源工作，并经动物防疫监督机构验收合格，方可取消贸易限制及流通控制等限制性措施、重新引进动物，恢复畜牧业生产、经营活动。
养殖场动物疫情应急预案
养殖场动物疫情应急预案介绍养殖场动物疫情应急预案旨在帮助养殖场管理者和工作人员在疫情突发时能够迅速有效地采取措施，保障养殖场动物的生命安全和健康，同时减少疫情对养殖业的影响。
本文档将介绍养殖场动物疫情应急预案的制定和执行流程，包括预防措施、病例报告和隔离措施等方面的内容。
一、疫情预警和监测1.定期进行动物疫情监测，包括体温、食欲、精神状态等指标的观察记录。
2.建立动物疫情预警系统，及时获取相关疫情信息和报告。
3.加强与当地兽医部门的沟通合作，了解养殖场周边地区是否存在动物疫情。
二、疫情发生应对措施1.一旦发现疫情，立即启动应急预案，通知兽医部门并报告当地相关政府部门。
2.隔离和封锁疫情发生地，限制人员和动物的进出。
3.尽快隔离和治疗受感染的动物，确保其得到及时的医疗救治。
4.进行疫情调查和溯源工作，找出病原体的来源和传播途径。
5.对养殖场内的所有动物进行全面检查和监测，及时发现并隔离潜在感染者。
6.加强清洁消毒工作，尤其是疫情发生地点和周边环境。
7.在养殖场内设置消毒站，要求人员必须经过消毒后方可进入。
三、疫情报告和通知1.准确、及时地向兽医部门和相关政府部门报告疫情发生情况，包括病例数量、病症表现、死亡情况等。
2.主动向养殖场周边地区通报疫情情况，加强协调合作，避免病情蔓延。
3.向养殖场员工和相关方面发布疫情防控通知，要求员工加强个人防护和卫生习惯。
4.与养殖场周边居民、商家进行沟通，加强联防联控，共同遏制疫情。
四、疫情监测和跟踪1.统计和记录疫情发展趋势，及时调整应急预案和防控措施。
2.建立养殖场动物健康档案，记录每个动物的生长情况、接种疫苗情况等信息，便于疫情跟踪和溯源。
3.定期进行动物健康检查，发现异常情况及时报告和处理。
4.加强病例报告工作，及时提供养殖业动物健康数据，为科学决策提供参考。
五、疫情评估和风险控制1.根据疫情发展情况进行风险评估，制定相应的防控措施。
2.加强流行病学调查，掌握病原体的传播途径和风险等级。
畜禽应急预案
一、前言为有效预防、及时控制和扑灭畜禽重大动物疫情，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》等相关法律法规，结合我地区实际情况，特制定本畜禽应急预案。
二、组织机构及职责1. 成立畜禽疫情防控领导小组，负责统筹协调、指挥调度畜禽疫情防控各项工作。
2. 设立畜禽疫情防控指挥部，下设办公室、监测预警组、应急处置组、后勤保障组、宣传报道组等工作小组。
3. 各级动物防疫部门负责本辖区畜禽疫情防控工作的组织实施。
4. 各级农业农村部门负责指导、监督、检查畜禽养殖、屠宰、运输等环节的动物防疫工作。
三、监测预警1. 加强畜禽疫情监测，建立健全疫情报告制度，对疑似疫情及时报告。
2. 对畜禽养殖、屠宰、运输等环节进行定期巡查，发现问题及时处理。
3. 对周边地区发生疫情的情况进行密切关注，及时通报相关信息。
四、应急处置1. 疫情发生时，立即启动应急预案，采取果断措施，控制疫情扩散。
2. 对疫点、疫区进行封锁，禁止畜禽及产品调出。
3. 对已感染的畜禽进行扑杀、无害化处理，对病死畜禽进行深埋、焚烧等处理。
4. 对疫点、疫区进行彻底消毒，防止疫情传播。
5. 加强对周边未感染畜禽的监测和疫苗接种，确保疫情得到有效控制。
6. 加强对疫情信息的收集、分析和上报，确保信息畅通。
五、保障措施1. 加强物资储备，确保疫情防控所需物资充足。
2. 加强培训，提高疫情防控人员的业务水平。
3. 加强宣传，提高广大养殖户的防疫意识。
4. 加强经费保障，确保疫情防控工作的顺利开展。
六、应急响应级别1. Ⅰ级应急响应：发生重大动物疫情，对周边地区和全国畜牧业造成严重影响。
2. Ⅱ级应急响应：发生较大动物疫情，对周边地区畜牧业造成较大影响。
3. Ⅲ级应急响应：发生一般动物疫情，对周边地区畜牧业造成一定影响。
4. Ⅳ级应急响应：发生轻微动物疫情，对周边地区畜牧业影响较小。
七、附则1. 本预案自发布之日起施行。
国家突发重大动物疫情应急预案
目录
• 应急预案概述 • 组织体系与职责 • 监测、预警与报告 • 应急响应与处置措施 • 资源保障与技术支持 • 后期评估与改进建议
01
应急预案概述
目的和背景
目的
为了及时、有效地应对突发重大动物 疫情，保障养殖业生产安全、动物产 品质量安全和公共卫生安全，制定本 应急预案。
技术支持体系建设
加强科技研发
加大动物疫病防控科技研发力度，推动新技术、新方法在动物疫 情应急处置中的应用。
完善实验室网络
构建国家、省、市、县四级动物疫病实验室网络பைடு நூலகம்提高实验室检 测能力和水平。
建立信息共享平台
建立国家突发重大动物疫情信息共享平台，实现疫情信息、防控 技术、应急资源等方面的信息共享和交流。
物资储备及调配方案制定
完善物资储备机制
建立中央和地方两级动物疫情应 急物资储备库，储备足够的诊断 试剂、疫苗、消毒药品、防护用
品等应急物资。
制定物资调配方案
根据疫情发生地和疫情严重程度 ，制定科学合理的物资调配方案 ，确保应急物资能够及时、有效
地运抵疫情现场。
加强物资运输保障
协调交通、铁路、航空等部门， 确保应急物资运输畅通无阻，为 疫情处置提供有力的物资保障。
加强信息沟通和协作
各级畜牧兽医主管部门要加强与相关部门的信息沟通和协作，确保疫情信息的及时传递和 共享。同时，要加强与媒体和公众的沟通，及时发布权威信息，消除恐慌情绪。
04
应急响应与处置措施
分级响应原则及措施
根据动物疫情的性质、危害程度、涉及范围， 将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个 等级。
人力资源保障措施
建立应急专家队伍
X市突发动物疫情应急预案
X市突发动物疫情应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1应急指挥机构2.2日常管理机构2.3专家委员会2.4应急处置机构2.5县（区）突发动物疫情应急指挥机构3分级标准3.1特别重大动物疫情（I级）3.2重大动物疫情（H级）3.3较大动物疫情（III级）3.4一般动物疫情（IV级）4监测、预警与报告1.2预警4.3报告5应急响应和终止5.1应急响应5.1非疫区的应急响应措施5.2安全防护5.3响应终止6善后处理6.1后期评估6.2奖励6.3责任6.4灾害补偿6.5抚恤和补助6.6恢复生产6.7社会救助7应急保障7.1交通与通信保障7.2资源与装备保障7.3培训和演练7.4宣传教育8附则8.2管理与更新8.3解释部门8.4实施时间1总则1.1编制目的为及时、有效地预防、控制和扑灭突发动物疫情，最大限度地减轻突发动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。
1.2编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《浙江省突发重大动物疫情应急预案》《舟山市突发公共事件总体应急预案》等，结合舟山实际，制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于我市突然发生或传入，造成或者可能造成畜牧业以及相关产业严重损失和社会公众健康严重损害的动物疫情的应急处置工作。
1.4工作原则(1)统一领导，分级管理。
各级政府统一领导和指挥本行政区域内突发动物疫情的应急处置行动，根据突发动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发动物疫情实行分级管理。
(2)快速响应，高效运转。
发生突发动物疫情时，各级政府迅速作出响（3）预防为主，群防群控。
贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，落实各项防范措施，开展疫情监测和预警预报，依靠广大人民群众，动员一切资源，实行群防群控。
2组织指挥体系及职责突发动物疫情组织指挥体系由应急指挥机构、日常管理机构、专家委员会、应急处置机构等组成。
突发重大动物疫情应急预案
突发重大动物疫情应急预案突发重大动物疫情应急预案1. 引言突发重大动物疫情是社会稳定和人与动物健康的重要问题，它可能导致动植物生物多样性的丧失、农业经济的陷入困境、公共健康的威胁以及社会秩序的混乱。
因此，制定和实施一套完善的动物疫情应急预案，对于防控疫情、保障人民群众的生命财产安全至关重要。
2. 应急预案的目标制定本应急预案的目标是：- 确保动物疫情的及时监测和报告；- 迅速采取有效措施抑制疫情传播；- 最大程度保护人类和动物健康；- 维护农业经济稳定。
3. 应急预案的原则本应急预案遵循以下原则：- 主动性：积极主动发现疫情，主动组织应对行动；- 及时性：在疫情发现后立即启动应急预案，迅速采取措施；- 综合性：协调管理、科学应对，形成合力；- 透明化：及时向公众公布疫情信息，增加透明度和可信度；- 依法行动：依照法律法规的规定进行疫情应急处置。
4. 应急预案的组织架构本应急预案的组织架构如下：- 预案指挥部：负责制定和指导预案的实施，协调各部门合作；- 宣传组：负责向公众宣传疫情信息并提供防护指导；- 沟通组：负责与相关部门、组织和机构进行沟通和协调；- 技术组：负责疫情的监测、信息收集和数据分析；- 物资组：负责采购和分配疫情应急所需的物资；- 清理组：负责动物尸体和感染物的处理和清理。
5. 应急预案的具体步骤本应急预案包括以下具体步骤：1. 疫情监测和报告- 建立动物疫情监测系统，密切关注动物疫情情况；- 发现疫情后立即向预案指挥部和相关部门报告，启动应急预案。
2. 隔离和封控- 将疫情发生地区划定为隔离区，限制人员和动物的出入；- 采取封控措施，阻断疫情的传播路径。
3. 疫情调查和溯源- 开展疫情调查，查清疫情来源和传播路径；- 开展病原溯源，确定病原体及其特征。
4. 疫情处置和治疗- 采取有效的措施控制疫情，包括隔离、消毒等；- 对受感染的动物进行相应的治疗和防控。
5. 信息发布和宣传- 及时向公众发布疫情信息，提供防护指南；- 消除谣言，保持信息透明和可信。
突发陆生野生动物疫情应急处置预案
突发陆生野生动物疫情应急处置预案总那末编制目的指导和标准我省陆生野生动物疫情应急处置工作,及时应对和有效限制突发陆生野生动物疫情,最大限度降低疫情对陆生野生动物资源、公众生命健康造成的危害,维护全省生态安全、生物安全、公共卫生安全、群众生命健康安全,促进人与自然和谐共生.编制依据依据?中华人民共和国野生动物保护法? ?中华人民共和国动物防疫法??中华人民共和国突发事件应对法? ?中华人民共和国传染病防治法? ?全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保证人民群众生命健康安全的决定??国家突发公共事件总体应急预案??突发事件应急预案管理方法??陆生野生动物疫源疫病监测防控管理方法??国家林业和草原局突发陆生野生动物疫情应急预案??陆生野生动物疫源疫病监测技术标准?和?吉林省突发重大动物疫情应急预案?等法律、法规和相关规定,制定本预案.合用范围本预案合用于本省境内陆生野生动物携带并有可能向人类、其它动物传播或者在陆生野生动物之间传播、流行的危（wei）险性病原体,对人、圈养动物、陆生野生动物种群和生态平衡造成或者可能造成严重损失和巨大危害的人畜(动物)共患的传染病、寄生虫病,或者死亡率高的陆生野生动物的传染性疾病等疫情的监测、防控、应急处理工作.主要包括新型冠状病毒肺炎、非洲猪瘟、高致病性禽流感、传染性非典型肺炎、中东呼吸综合征、犬瘟热、埃博拉出血热、口蹄疫、布鲁氏菌病、炭疽、流行性出血热、钩端螺旋体病、旋毛虫病、弓形虫病、狂犬病、鼠疫、结核病、囊虫病、乙型脑膜炎病、新型布尼亚病毒感染、中华蜜蜂囊状幼虫病等疫病以及其他新发和突发性的陆生野生动物可能携带的传染病.工作原那末统一领导,分级管理.坚持属地管理、分级负责、依法防治、专群结合原那末,严格落实属地责任、部门责任、单位责任,建立集中统一、责任明确,运转顺畅、快速有效的领导体制和工作机制.各级陆生野生动物保护主管部门在本级人民政府统一领导下,负责辖区内突发陆生野生动物疫情应急处置工作.快速反响,联防联控.建立完善突发陆生野生动物疫情应急体系、应急响应机制和应急处置制度,提升突发陆生野生动物疫情应急处置水平. 相关部门和单位各负其责、通力合作,资源共享、举措联动,快速有序应对突发陆生野生动物疫情.科学防控,区域联动.充分尊重和依靠科学,制定应急处置工作方案, 强化防范和处置突发陆生野生动物疫情技术保证.实行区域联动,增强疫情发生地的应急监测和受威胁地区的日常监测,做到勤监测、早发现、严限制,预防陆⑷增强预防,群防群控.贯彻预防为主方针,增强陆生野生动物疫源疫病监测防控知识宣传,落实各项防范举措,做好人员、技术、物资和设备应急储藏. 广泛组织、发动公众参与突发陆生野生动物疫情发现和报告,做到科学防治、群防群治.疫情分级根据突发陆生野生动物疫情种类、涉及范围、危害程度和疫情流行趋势等情况,将疫情划分为特殊重大级〕、重大级〕、较大〔田级〕和普通级〕四级.疫情分级标准,为特殊重大陆生野生动物疫情级〕：陆生野生动物种群中爆发类陆生野生动物疫病引起的疫情,并呈大面积扩散趋势,且可能对生物安全、公共卫生安全、群众生命安全和陆生野生动物种群安全造成严重威胁.我国尚未发现的或者已泯灭的动物疫病在陆生野生动物种群中发生 ,且可能存在扩散风险.全省个以上〔含个〕市〔州〕行政区域内发生同种重大突发陆生野生动物疫情级〕 ,并有证据说明其存在一定关联,且呈大面积扩散趋势.国家林业和草原局会同省林业和草原局认定的其他情形.有以下情形之一的,为重大陆生野生动物疫情级〕陆生野生动物爆发类陆生野生动物疫病引起的疫情,并呈扩散趋势, 且可能对生物安全、公共卫生安全、群众生命安全和陆生野生动物种群安全造成威胁.个市〔州〕的个以上县级行政区域内发生同种较大突发陆生野生动物疫情〔田级〕 ,并有证据说明其存在一定关联,且呈大面积扩散趋势.省林业和草原局会同市〔州〕人民政府陆生野生动物保护主管部门认定的其他情形.有以下情形之一的,为较大陆生野生动物疫情〔田级〕：陆生野生动物爆发出类陆生野生动物疫病引起的疫情,并呈扩散趋势, 且可能对生物安全、公共卫生安全、群众生命安全和陆生野生动物种群安全造成威胁.个县〔市、区〕的个以上乡〔镇〕行政区域内发生同种普通陆生野生动物级〕 ,并有证据说明其存在一定关联,且呈大面积扩散趋势.市〔州〕人民政府陆生野生动物保护主管部门会同县〔市、区〕人民政府陆生野生动物保护主管部门认定的其他情形.有以下情形的,为普通陆生野生动物疫情级〕：在一个县级行政区域内,发生的疫情,并呈流行扩散趋势.组织指挥体系应急指挥机构疫情发生时,县级以上人民政府应成立防控突发陆生野生动物疫情领导小组〔以下简称领导小组〕 ,在领导小组领导下,制定方案、落实责任、严密举措,统一指挥调度本辖区疫情应急处置工作. 指挥部设在县级以上人民政府陆生野生动物保护主管部门, 各成员单位根据责任分工联合开展疫情防控应急处置工作.参预部门为保证陆生野生动物疫病得到及时有效防控,在各级人民政府统一领导下, 林草、畜牧兽医、卫生、应急、市场、商务、公安、交通运输、海关、工信、财政、宣传等部门按责任分工,共同做好突发陆生野生动物疫情应急处置工作.专家组县级以上人民政府陆生野生动物保护主管部门根据本辖区突发陆生野生动物疫情应急处置工作需要,成立疫情防控专家组,为应急处置提供科学决策和技术支持.应急处置豫备队县级以上人民政府陆生野生动物保护主管部门根据突发陆生野生动物疫情应急处置工作需要,组织经验丰富的专业人员,组建应急处置豫备队,参预本辖区或者协助其他区域做好突发陆生野生动物疫情应急处置工作.监测、确认和上报监测省林业和草原局建立统一的突发陆生野生动物异常情况监测体系,负责突发陆生野生动物异常情况日常监测工作.县级以上人民政府陆生野生动物保护主管部门根据国家和省有关规定,结合本地区实际,组织开展陆生野生动物疫源疫病监测工作, 及时发现和受理群众举报反映的有关陆生野生动物异常情况及其隐患.调查确认县级以上人民政府陆生野生动物保护主管部门接到陆生野生动物异常情况报告或者疑似陆生野生动物疫病报告后,会同同级畜牧兽医主管部门组织专业技术人员根据?陆生野生动物疫源疫病监测技术标准? 等有关规定进行现场调查、取样,报送具备相关资质的实验室检测,同时做好现场封锁隔离、消毒和无害化处理等工作.确诊为某种疑似疫病后,所在地陆生野生动物保护主管部门要即将向本级人民政府报告,同时组织专家进行会商确认、评估和分级.疑似特殊重大、重大、较大、普通陆生野生动物疫情,分别由国家林业和草原局、省林业和草原局、市〔州〕级人民政府陆生野生动物保护主管部门、县〔市、区〕级人民政府陆生野生动物保护主管部门组织调查和确认.上报认定为疑似陆生野生动物疫病的,陆生野生动物主管部门根据规定报告本级人民政府的同时,将病料样品送国家和省级动物疫病检测机构检测,并通报畜牧兽医、卫生等有关主管部门.县级以上地方各级人民政府应当根据有关法律、行政法规和国务院规定的权限和程序, 发布相应级别的警报,决定并宣布有关地区进入预警期,同时由陆生野生动物保护主管部门和当地人民政府逐级上报省林业和草原局及省人民政府.突发陆生野生动物疫情报告应包括以下内容：疫情发生的时间、地点；染疫、疑似染疫陆生野生动物种类和数量、保护级别；同群陆生野生动物数量、死亡数量、临床病症、诊断情况；流行病学和疫源追溯情况；已采取的限制举措；疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式.认定为重大以上级别陆生野生动物疫情的,由省人民政府或者省人民政府授权省林业和草原局发布疫情并报国家林业和草原局.应急响应应急响应的原那末科学防控,快速反响：根据科学检验检测结果和专家会商评估意见, 对疫情处置做出快速反响,并根据突发陆生野生动物疫情发生规律和可能开展趋势以及防控工作需要,及时调整应急响应级别.从快从严,精准施策：根据疫情级别迅速制定应急处置工作方案, 快速阻断疫情传播渠道,保证防控无死角、疫情不扩散.保护优先,依法处置：应当预防扑杀陆生野生动物.特殊情况确需猎捕陆生野生动物时, 应根据有关法律法规执行.应急响应举措突发重大以上陆生野生动物疫情级〕的应急响应特殊重大陆生野生动物疫情发生后, 省林业和草原局报请省人民政府,启动级疫情应急响应机制,成立省级领导小组.省林业和草原局即将组织专家组分析评估,提出应急处置建议,组织有关专家赴现场指导处置工作, 将疫情和工作发展情况及时上报省领导小组和国家林业和草原局.重大陆生野生动物疫情发生后,市〔州〕陆生野生动物保护主管部门及时向市〔州〕人民政府报告,启动级疫情应急响应机制,成立实际领导小组.市〔州〕人民政府陆生野生动物保护主管部门即将组织专家组分析评估,提出应急处置建议,开展应急处置工作,并将工作情况及时报告市伊领导小组和省林业和草原局.在省林业和草原局指导和市〔州〕领导小组领导下,市〔州〕陆生野生动物保护主管部门即将组织开展应急处置工作.疫情发生的市〔州〕和县〔市、区〕人民政府陆生野生动物保护主管部门在本地领导小组领导下,迅速开展疫情应急处置工作.全面开展野外巡查和陆生野生动物人工繁育、经营利用和消费场所排查,增强陆生野生动物管控,果断阻断陆生野生动物可能的疫情传染源.对辖区内人工繁育陆生野生动物场所实行就地隔离,确定监管专员,实行一场〔所〕一档案一报告制度,及时全面掌握陆生野生动物人工繁育和经营利用场所各项防控工作发展情况.增强场内消毒,增加动物观察频次,做好健康状况观察记录,发现异常情况按规定做好处置工作. 非疫区停止与疫区人工繁育陆生野生动物及其制品的贸易和运输, 并函告动物防疫和海关等相关部门依法严格对陆生野生动物及其制品增强检疫. 基层监测防控人员到岗到位,应急处置豫备队小时待命.疫区应急处置豫备队在当地领导小组统一领导指挥调度下对疫区及周边地区实施隔离、消毒等各项防控举措,配合疫区卫生部门做好密切接触者的健康监测及疑似感染者的流行病学监测工作.突发较大陆生野生动物疫情〔田级〕的应急响应较大陆生野生动物疫情发生后,县〔市、区〕人民政府陆生野生动物保护主管部门及时向本级人民政府和市〔州〕陆生野生动物保护主管部门报告,启动本预案和田级疫情应急响应机制,成立县级领导小组.县〔市、区〕人民政府陆生野生动物保护主管部门在本地领导小组领导下,立即组织开展应急处置工作,并将工作情况及时报告本地领导小组和市〔州〕陆生野生动物保护主管部门,同时报送省林业和草原局.市〔州〕陆生野生动物保护主管部门增强指导和监督,协助开展应急处置工作.非疫区住手与疫区的人工繁育陆生野生动物及其制品的贸易和运输,函告畜牧兽医和海关等相关部门依法严格对陆生野生动物及其制品增强检疫.基层监测防控人员到岗到位,应急处置豫备队小时待命.突发普通陆生野生动物疫情级〕的应急响应普通陆生野生动物疫情发生后,县〔市、区〕级人民政府陆生野生动物保护主管部门及时向本级人民政府报告,启动级应急响应机制.疫情发生的县〔市、区〕人民政府陆生野生动物保护主管部门在本地人民政府领导下即将开展应急处置工作,并将应急工作情况及时向本地人民政府报告,同时报上一级陆生野生动物保护主管部门和省林业和草原局.市〔州〕人民政府陆生野生动物保护主管部门增强指导和监督,协助开展应急处置工作.各级人民政府陆生野生动物保护主管部门密切关注相关县〔市、区〕的疫情发展趋势,增强有关防疫、防护、消毒设备和消毒药品等物资储藏,暂时住手与疫区的人工繁育陆生野生动物及其制品的贸易和运输,并函告畜牧兽医、卫生、市场、公安、交通运输和海关等相关部门.未发生陆生野生动物疫情地区的应急响应根据突发陆生野生动物疫情的性质、特点、发生区域和开展趋势,分析本地区受涉及的可能性和程度,重点做好以下工作：密切关注陆生野生动物疫情动态, 及时获取相关信息；组织做好本区域应急处置所需的人员与物资准备；开展对人工繁育、运输和市场等环节的陆生野生动物疫情监测和防控工作,预防突发陆生野生动物疫情发生和传入；开展陆生野生动物疫病防疫知识宣传,提升公众自我防护意识和水平；按规定做好公路、铁路和航空的陆生野生动物及其制品检疫监督工作；服从本级政府统一指挥,支援突发陆生野生动物疫情发生地的应急处置工作.应急响应的终止自疫情发生区域内发病陆生野生动物,及其他有关陆生野生动物和产品按规定处理完起,经过该疫病的至少一个最长潜伏期以上的监测, 未浮现新的病例时, 启动应急响应的地方政府应组织有关专家对疫情限制情况进行评估,作出终止应急响应决定,并向上级人民政府和陆生野生动物保护主管部门报告善后处理后期评估突发陆生野生动物疫情扑灭后,陆生野生动物保护主管部门应组织专家组对突发陆生野生动物疫情应急处置工作进行评估.评估内容主要包括：陆生野生动物资源状况、生境恢复情况,流行病学调查结果、溯源情况,疫情处置经过、采取的举措及效果评价,应急处置过程中存在的问题、取得的经验和建议.评估报告报本级人民政府和上级陆生野生动物保护主管部门.表彰各级陆生野生动物保护主管部门可根据有关规定报请本级人民政府, 对在突发陆生野生动物疫情应急处置工作中作出突出奉献的集体和个人进行表彰、奖励和通报表扬.责任追究对在突发陆生野生动物疫情监测、报告、调查、限制和处置过程中责任落实不到位以及玩忽职守、失职、溺职或者未经授权在突发陆生野生动物疫情现场私自开展样品采集的,依据有关法律法规,严肃追究当事人责任.抚恤与津贴县级以上人民政府陆生野生动物保护主管部门报请本级人民政府,对因参预突发陆生野生动物疫情应急处置工作致病、致残、致死的人员,根据国家、省有关规定给予相应抚恤和津贴.保证举措县级以上人民政府应积极组织协调林草、畜牧兽医、卫生、应急、市场、商务、公安、交通运输、海关、工信、财政、宣传等部门,做好疫情处置的应急保障工作.经费保证各级陆生野生动物保护主管部门应报请本级人民政府,建立陆生野生动物疫源疫病监测防控经费分级投入机制,纳入本级财政预算.物资保证建立健全应急物资储藏制度,储藏物资主要包括：消毒药剂药械、日常监测仪器设备、样品采集用具、健康防护用品等,保证应急处置需要.省林业和草原局依托省林业有害生物应急防控物资储藏库,建立省突发陆生野生动物疫情应急防控物资储藏库.各地也应建立相应的应急物资储藏库,突发陆生野生动物疫情时可紧急调拨应急物资.应急物资实行集中管理,统一调拨, 平时效劳,灾时应急.因突发陆生野生动物疫情应急处置需要,陆生野生动物保护主管部门可向本级人民政府或者上级陆生野生动物保护主管部门申请应急物资紧急调运.技术保证建立陆生野生动物疫源疫病监测防控专家库,依托军事医学科学院军事兽医研究所、吉林大学、吉林农业大学、省动物疫病预防限制中央、长春海关技术中心等科研院所开展监测技术和装备、防治技术、重点课题、关键技术等工程研究攻关, 充分依靠专家和专业技术人员做好技术储藏,提供科学决策.人员保证各级人民政府陆生野生动物保护主管部门应保证陆生野生动物疫源疫病监测队伍稳定,组建以专职监测人员为主的突发陆生野生动物疫情应急处置豫备队,配备必要的生物平安装备,增强培训,预防人员感染.演练培训各级人民政府陆生野生动物保护主管部门要会同相关部门和单位定期组织开展有针对性的应急演练,定期组织监测、消毒、无害化处理等方面的专业培训.科普宣传坚持科学宣传、正面引导,及时应对社会舆情.第一时间发出权威解读和主流声音,宣传普及科学防控知识,引导群众以科学的态度和方法做好疫情防控, 提升全社会生态保护和公共卫生安全意识.宣传教育群众不随意放生、丢弃陆生野生动物,不虐待和食用陆生野生动物,发现受伤、死亡陆生野生动物不捡拾, 及时报告当地陆生野生动物主管部门和救护站,发现违法出售、购置、利用、运输、携带、寄递、网上销售陆生野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物等行为, 及时向有关部门举报.预案管理应急处置预案要定期评估,根据突发陆生野生动物疫情形势变化和实施中发现的问题适时进行修订.县级以上人民政府陆生野生动物保护主管部门要组织制定本辖区突发陆生野生动物疫情应急预案和实施方案,对疫情防控监测、检测和处置等程序、标准、技术标准作出具体规定,并报本级人民政府和上级陆生野生动物保护主管部门备案.名词术语陆生野生动物：指?中华人民共和国野生动物保护法? 规定保护的陆生野生动物.疫源：指携带危（wei）险性病原体,危及陆生野生动物种群安全,或者可能向人类、饲养动物传播的陆生野生动物.疫病：指在陆生野生动物之间传播、流行,对陆生野生动物种群构成威胁或者者可能传染给人类和饲养动物的传染性疾病.陆生野生动物疫情：指在一定区域,陆生野生动物忽然发生疫病,且迅速传播,导致陆生野生动物发病率或者死亡率高,给陆生野生动物资源造成严重危害, 具有重要经济社会影响,或者可能对饲养动物和人民身体健康与生命安全造成危害的事件.爆发：指在一定区域,短期内发生涉及范围广泛、浮现大量陆生野生动物患病或者死亡病例,其发病率远远超过常年的发病水平的现象.田类陆生野生动物疾病：见林业行业标准?陆生野生动物疫病危害性等级划分?受威胁地区：指疫病从发生地通过陆生野生动物活动或者人为因素等传播, 可能造成疫情扩散蔓延的区域.实施时间本预案自发布之日起实施,原?吉林省突发重大野生动物疫情应急处置预案? 同时废止.本预案由省林业和草原局负责解释。
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区突发动物疫情应急预案目录区突发动物疫情应急预案目录 XX区突发动物疫情应急预案目录1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则2 组织体系及职责2.1 组织体系2.2 区指挥部的组成及职责2.3 区指挥部办事机构及职责2.4 区指挥部各成员单位职责2.5 应急工作组及其职责2.6 乡镇.街道指挥部3 预防.监测.预警与疫情报告3.1 预防3.2 监测3.3 预警3.4 疫情报告4 应急响应4.1响应等级4.2 应急响应启动程序4.3 分级响应行动4.4 响应措施4.5 未发生动物疫情地区的响应工作4.6 安全防护4.7 响应结束5善后处置5.1 调查与评估5.2 灾害补偿5.3 抚恤和补助5.4 恢复生产6应急保障6.1 通讯和交通保障6.2 队伍保障6.3 医疗卫生保障6.4 治安保障6.5 物资保障6.6 经费保障6.7 技术保障6.8 宣传教育6.9 培训和演练7乡镇.街道工作预案的制订8 附则8.1 名词解释8.2 预案管理与更新8.3 预案解释部门8.4 预案实施时间 XX区突发动物疫情应急预案1总则1.1编制目的为及时.有效地预防.控制和扑灭突发动物疫情，最大程度地减轻突发动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持全区经济持续稳定健康发展，保障人民身体健康安全，特制订本预案。
1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国进出境动植物检疫法中华人民共和国野生动物保护法重大动物疫情应急条例XX省突发事件应对条例XX省动物防疫条例XX省突发动物疫情应急预案等有关法律.法规.规章。
1.3工作原则（1）统一领导，分级管理。
（2）协调有效，高效运转。
（3）预防为主，群防群控。
1.4适用范围本预案适用于XX区范围内，造成或者可能造成畜牧业生产较大损失和社会公众健康较大损害的动物疫情应急处置工作。
2 组织体系及职责2.1组织体系 XX区防治动物重大疫病指挥部（以下简称指挥部），组织和指挥本地区的突发疫情应急工作。
2.2指挥部的组成及职责分管农业的副区长担任区指挥部总指挥。
区协助分管农业工作的区政府办公室副主任.区农业农村局局长任区指挥部副总指挥。
区指挥部成员单位为区委宣传部.区发改局.区财政局.区农业农村局.公安局部门.区民政局.区人力资源和社会保障局.区林业局.区交通运输局.区交警大队.区教科局.区卫体局.区市场监督管理局等有关单位主要负责人，及各乡镇长街道办事处主任。
区指挥部主要职责为（1）贯彻落实中华人民共和国动物防疫法重大动物疫情应急条例等法律法规；（2）统一领导.指挥全区突发动物疫情处置工作，制定工作规划和年度工作计划；制订和部署应对突发动物疫情应急措施；（3）指导和协调各乡（镇）.街道和区直有关部门的动物疫情应急工作；（4）分析总结动物疫情应对工作，按规定做好信息发布相关工作；（5）落实指挥部和区人民政府交办的其他相关应急处置工作。
2.3指挥部办事机构及职责指挥部办公室设在区农业农村局畜牧兽医发展中心，为指挥部日常办事机构。
区畜牧兽医发展中心主任兼任办公室主任。
指挥部办公室24小时值班，电话XXXX。
办公室的职责为（1）传达和组织落实区指挥部决定；（2）协调指挥部成员单位开展应对动物疫情的相关工作；（3）制订突发动物疫情应急工作方案；（4）收集.整理.上报动物疫情信息；（5）完成指挥部交办的其他事项。
2.4区指挥部各成员单位职责区委宣传部负责应急新闻报道，做好媒体记者的组织.管理和引导工作，配合有关部门做好应急防控工作.相关防控知识以及防控技术的宣传。
区发改局负责做好疫情防控相关基础设施建设项目审批和应急状态下应急物资协调工作。
区财政局负责保障突发动物疫情预防.监测及应急处置所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
区农业农村局负责组织协调相关部门做好重大动物疫情防控工作；承担指挥部办公室的工作职能，统一组织开展疫情的监测.免疫.扑杀.消毒.疫病诊断和报告.流行病学调查和疫源追踪等工作；提出疫情控制和扑灭的技术方案；协助相关乡（镇）及街道划定疫点.疫区和受威胁区，向区人民政府提出封锁建议并参与组织实施；组织建立防疫物资储备库，储备足够的疫苗.诊断试剂.消毒药品及机具.器械.防护用品.封锁设施.无害化处理设施等；负责组织疫情应急预备队的培训工作；参与对疫点.疫区及周围群众的宣传工作。
公安部门负责收集掌握疫情有关的社会动态和舆情信息，参与做好疫区封锁.依法打击处理动物扑杀工作中的违法犯罪行为;协助配合相关部门共同妥善地处置与疫情有关的突发事件。
区交通运输局负责配合做好疫情防治工作，做好应急人员.防疫物资运输的运力保障工作。
区交警大队负责疫情区域封锁时的道路交通管制及发生疫情时的交通疏导工作，确保救治疫情工作车辆及防疫物资运输车辆安全畅通。
区民政局负责受灾群众生活救助。
区卫生健康和体育局负责疫区内人员防护技术指导，对接触人畜共患病的人群临床观察.病原学检测.诊断.治疗和报告，对由动物疫情引发的人群间疫情进行判定.预警和预防控制，并做好密切接触者的医学观察和隔离工作。
区市场监督管理局负责动物及动物产品交易场所（包括集贸市场和超市）的监督管理工作；负责职责范围内的动物产品交易市场食品安全监管工作。
区林业局负责开展陆生野生动物的疫源疫病的监测，及时收集和提供有关陆生野生动物（特别是候鸟）疫源疫病信息；组织专家分析和提出有关陆生野生动物的分布.活动范围和候鸟迁徙动态趋势等预警信息；配合有关部门做好陆生野生动物相关传染病样品采集工作；发生陆生野生动物疫情后，及时上报指挥部。
在指挥部统一领导下，会同有关部门采取隔离控制等措施。
区人力资源和社会保障局负责会同有关部门落实参与突发动物疫情应急处理工作人员的工伤待遇政策。
区教科局负责加强对突发重大动物疫情预警预报和先进防控技术设备的引进及推广应用。
区融资规范办负责协调组织指导承保保险公司做好理赔服务工作。
2.5应急工作组及其职责（1）应急处置组。
牵头部门区农业农村局。
组成部门区卫体局.区林业局.区市场监督管理局.区融资规范办。
职责组织落实突发动物疫情应急处置措施。
（2）卫生防疫组。
牵头部门区卫体局。
组成部门区农业农村局.区林业局。
职责负责组织疫区卫生防疫.医疗救护和人畜共患病防疫工作。
（3）物资保障组。
牵头部门区发改局。
组成部门区财政局.区农业农村局.区民政局.区交通运输局.区人力资源和社会保障局.区交警大队。
职责负责应急物资筹集.发放.管理.运输车辆优先通行工作，保障应急所需经费和受灾群众生活救助，协调组织日常生活必需品的市场供应，落实应急处置人员工伤待遇政策。
（4）治安保卫组。
牵头部门公安部门。
组成部门有关乡镇.街道派出所职责负责动物疫情处置期间的安全保卫工作，维护社会治安秩序。
（5）新闻报道组。
牵头部门区委宣传部。
组成部门区农业农村局.区新闻传媒中心职责负责应急新闻报道，做好工作动态.管理和引导工作。
实时.准确.全面.客观地宣传报道应急工作。
（6）专家咨询组。
牵头部门区农业农村局。
组成部门区卫体局.区林业局.区教科局。
职责对突发动物疫情相应级别采取的技术措施提出建议;参与制订突发动物疫情应急技术方案。
2.6乡镇.街道指挥部各乡镇.街道突发重大动物疫情应急指挥部在上级指挥部和区人民政府的领导下，组织和指挥本辖区突发动物疫情应急工作。
3预防.监测.预警与疫情报告3.1 预防各级人民政府对本行政区内动物疫病强制免疫等预防工作负总责，区农业农村局具体实施预防工作，其他有关部门依法配合做好实施工作。
乡镇人民政府.街道办事处应当组织本区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。
从事动物饲养.屠宰.经营.隔离.运输以及动物产品生产.经营.加工.贮藏等活动的单位和个人应当依法做好免疫.消毒等预防工作。
3.2 监测农林.畜牧兽医.林业等有关部门建立突发动物疫情监测.报告网络体系。
按照有关规定，结合本地区实际，组织开展动物疫病的监测工作，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
3.3 预警区农业农村局要根据监测信息，按照突发动物疫情的发生.发展规律和特点，分析其危害程度.发展趋势，按照国家明确的标准及时做出相应级别的预警。
3.4 疫情报告3.4.1责任报告单位和责任报告人1责任报告单位包括各乡镇人民政府.街道办事处;指挥部；区农业农村局畜牧兽医发展中心；有关饲养.生产.经营动物和动物产品的单位，各类动物诊疗机构等相关单位。
2责任报告人指挥部.区农业农村局.区畜牧兽医发展中心.动物卫生检疫站.畜禽疫病防治站；各类动物诊疗机构的兽医人员;饲养.生产.经营动物和动物产品的人员。
3.4.2 报告形式区农业农村局.区畜牧兽医发展中心.动物卫生检疫站.畜禽疫病防治站等单位按国家有关规定报告疫情;其他责任报告单位和个人以电话或书面形式报告。
3.4.3 报告时限和程序任何单位或个人发现可疑动物疫情时，必须立即向区农业农村局.区畜牧兽医发展中心报告。
接到动物疫情报告的单位，应当立即赶赴现场诊断；必要时可请上级单位派人协助进行诊断。
认定为疑似动物疫情的，事发当地乡（镇）人民政府.街道办事处在1小时内将疫情上报区政府或农业农村局；认定为疑似重大动物疫情的，还应立即按要求采集病料样品并送省动物疫病预防控制中心或国家参考实验室确诊，并在1小时内逐级上报至临汾市农业农村局。
3.4.4 报告内容疫情发生的时间.地点.发病的动物种类和品种.动物来源.临床症状.发病数量.死亡数量.是否有人员感染.己采取的控制措施.疫情报告的单位和个人.联系方式等。
4应急响应4.1响应等级根据动物疫情严重程度.发展态势和应对工作的需要，按照分级响应原则，区级应急响应级别由高到低分为I级.级.级三个响应等级。
4.1.1 I级应急响应条件1高致病性禽流感在21日内，在全区区域内2个以上乡（镇）或街道发生疫情，或疫点数达到3个以上，并符合以下条件之一全国有20个以上县发生或者10个以上县连片发生疫情，或与毗邻省份的相邻区域有10个以上县发生疫情，或含我省在内的多个省份呈多发态势的疫情。
全省有2个以上市发生疫情，或在省内有5个以上20个以下疫点或者5个以上10个以下县连片发生疫情，或我省与毗邻省份的相邻区域有10个以下县发生疫情。
2口蹄疫在14日内，在全区区域内2个以上乡（镇）或街道发生疫情，或疫点数达到5个以上，并符合以下条件之一全国有20个以上县连片发生疫情或疫点数达到30个以上，或包含我省在内的5个以上省份发生连片疫情。
全省有2个以上相邻市或者5个以上县发生疫情，或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。
31个平均潜伏期内，在全区区域内5个以上乡（镇）或街道发生高致病性猪蓝耳病.猪瘟.新城疫疫情，或疫点数达到10个以上，并符合以下条件之一全省有20个以上县发生高致病性猪蓝耳病.猪瘟.新城疫疫情。