全民动员合力攻坚

全民动员合力攻坚

努力争创国家园林县城

——在创建国家园林县城动员大会上的讲话

县人民政府县长张伟

（2014年10月11日）

同志们：

县委、县政府决定今天召开创建国家园林县城工作动员会议，目的是动员全县广大干部群众迅速行动起来，以创建活动为载体，改善城市环境，加速城镇化进程，努力建设滨江生态园林城市，力争2015年成功创建国家园林县城，促进元江经济社会快速健康发展。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建国家园林县城的责任感和紧迫感

创建国家园林县城，是县委、县政府着眼于构建和谐社会、完善基础设施、推进城市建设、提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而作出的重大决策。各级各部门要站在全县发展大局的高度，充分认识创建国家园林县城的重要意义，真正把创园工作抓实抓好，确保创园目标如期实现。

（一）创建国家园林县城是贯彻落实科学发展观，改善人居环境的根本要求。科学发展观的核心是以人为本。近年来，随着经济社会快速发展和人民物质生活水平的提高，人民群众对文化生活和居住环境的要求也越来越高，亲近自然，享受绿色，已成为广大群众的迫切愿望。创建园林城市，建园造绿，植树造林，

营造优美舒适、清新宜人的城市环境，改善城市生态，形成绿树成荫、鸟语花香、城在林中、人在画中的城市景观，对于倡导文明健康的生活方式、提高人民群众生活质量具有不可替代的作用。因此，开展创建国家园林县城活动，不仅是广大群众改善人居环境的迫切需求，更是县委、县政府践行科学发展观，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需求的根本要求。

（二）创建国家园林县城是提升城市品位，增强城市竞争力的重要抓手。当前，随着统筹城乡发展，城镇化进程的不断加快，城市的发展由一味“摊大饼”向组团性城市发展转变，为中小型城市的发展迎来了新的机遇，各地之间的竞争成为了一场城市建设的竞赛。我们元江也不列外，要想在这轮城市建设竞争中站住脚跟、不被淘汰，必须抓住机遇，乘势而上，紧紧围绕“强推三产”思路，抓住城市这个经济发展主引擎，加快城市建设，不断提高竞争力。而创建国家园林县城能极大地提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，提升城市环境容量，聚集人气、资金、人才，吸引更多的投资者来元江投资兴业。因此，创建活动是不断提升城市品位，树立元江对外开放新形象，提升元江竞争力的重要抓手。

（三）创建国家园林县城既是提高城市管理水平，又是打造城市名片的必然要求。创建国家园林县城是市委、市政府对元江的殷切希望和要求，市第四届人大二次会议上明确提出积极支持元江创建国家园林县城。当前，通过大家共同努力，我县城市环境不断改善，管理能力不断提高，但县城内违章行驶停车、随意损坏公共设施、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营等问

题依然突出。创建国家园林县城，有着严格的标准和评选办法，从县城绿地系统规划编制和实施、城市绿线管制制度、户外广告管理规范等方面做出了明确具体的规定，通过创建能切实有效解决目前城市建设和管理中存在的各类问题，把我县建设成基础设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城市。因此，创建园林县城，是完成市委、市政府交给任务的基本要求，又是激发群众爱城市、爱家乡热情，创建美好绿色家园的重要载体，更是我县提高城市管理水平，打造城市名片的重要切入点和必然要求。

二、突出重点，强化措施，迅速掀起创建国家园林县城热潮

创建国家园林县城，要坚持政府组织、群众参与、社会支持、部门共建、因地制宜、突出特色、以人为本、讲究实效的原则，以植树种草、城市绿化和全民创建为重点，做到“三个结合”、“三个坚持”，全力抓好“三项工程”，打造山青水秀、园美城绿的城市新形象，确保顺利实现创建国家园林县城目标。

（一）做到“三个结合”。要把创建工作与建设“滨江生态园林城市”有机结合起来。城市的各项设施，既是为了满足城市功能和广大群众的生产生活需求，同时又是城市面貌的重要组成部分，因此对滨江路、安置小区、城市综合体等重大城市基础设施建设项目要严把规划设计关，强化施工质量管理，严格工艺和程序，做到既实用又美观，突出地方特色，体现元江形象，力求建一项工程，留一处亮点，通过创建活动，推动城市建设。要把创建工作与改善城市管理有机结合起来。树立城市形象，打造城市名片，三分靠建，七分靠管。各级各部门要以创建活动为契机，切实克

服“重建轻管，建管脱节”现象，改善城市管理。住建部门要认真研究城市管理规律，不断提升城管水平，坚持疏堵结合、教育和惩罚并重的方针，积极开展城乡环境卫生综合整治和各种示范活动，大力治理“脏、乱、差”，从根本上改善市容市貌。同时，要强化舆论引导和宣传教育，不断提高群众主人翁意识，积极参与创建工作。要把创建工作与强化节能减排有机结合起来。国家园林城市标准中对生态环境保护和节能减排工作提出了明确具体的要求，各级各有关部门要以创建活动为契机，进一步完善工作机制，切实抓好水污染防治、大气污染防治和县城河道治理，强化重点行业和重点企业烟尘治理，积极推进工业节能、建筑节能和机关节能工作，加强资源综合利用，努力降低全社会能耗水平，确保各项环境指标和节能降耗指标全面达标。

（二）做到“三个坚持”。要坚持依靠群众。人民群众既是创建成果的直接受益者，又是创建工作的参与者、支持者，更是创建工作的不竭动力，只有动员广大干部群众积极参与，才能切实抓好园林城市创建工作。宣传部门要制定宣传方案，采取多种形式，广泛宣传创园工作的重大意义，在全县上下营造浓厚的创建氛围，县电视台、广播电台要开辟宣传专栏，全过程、全方位、多角度、深层次报道创园工作，表扬先进，曝光陋习，通过开展宣传教育活动，形成人人关心、全社会共同支持配合创园工作的良好局面。要坚持细节取胜。创建工作重在“精”和“细”，各责任单位要结合工作部署和各自的实际，认真研究，细化方案，多进行上下沟通，注重发挥干部职工的集体智慧，调动大家的积极性，分管领导、直接责任人，甚至每一个干部群众都要用心去发现和

改进一些细节问题，比如行道树修剪整理、小街小巷的治理、部门单位的绿化净化亮化和垃圾中转站、公厕的合理设置等，只有这样，才能真正把事情干好，把工作抓实。要坚持依法行政。创建工作是一个规范、整治、管理的过程，必然要对一些不文明、不规范的行为进行整顿，既要依法依规，又要理顺情绪，在创建工作中，要始终坚持依法行政，严格执法，文明执法，规范群众的行为，促进城市管理上水平、上档次，要善于通过法律的手段解决难题，坚决杜绝方法简单、作风粗暴现象，确保社会和谐稳定。

（三）抓好“三项工程”。一是全力抓好绿地系统规划和建设工程。切实抓好规划编制，坚持高起点、高标准、有特色的原则，尽快完成县城绿地系统、绿化树种等规划编制，尤其要以县城街道、公园、单位、小区和周边面山、河流为重点，尽快做好各区域的详细规划，形成点线面结合，相互补充、功能完善、特色鲜明、布局合理的城市绿化规划体系。切实抓好道路、河道和公园绿化，住建、林业等部门要按照“一街一景、一河一景、一园一景”的原则，科学规划，选择好适生树种，做到树、草、花合理搭配，确保植物多样化、立体化，使每一条街道、每一条河道、每一个公园都成为县城独特的风景线，同时要在县城局部地段建设精致实用、贴近群众生活的街头绿地，增加绿化亮点。切实抓好县城近山面山绿化，以县城面山绿化造林一期工程为突破口，加快推进近山面山造林绿化工作，抓紧实施二期、三期工程，不断扩大绿化规模，提高城区生态环境质量。切实抓好园林单位、园林小区创建工作，大力开展评选活动，积极做好拆墙透绿、拆违补绿、