马克思主义政治观
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马克思主义政治观:政治是一种特定的社会关系——政治的实质是阶级关系,政治的根源在经济,政治的核心是政权,政治是一种有规律的社会现象。
政府过程:指政府的实际运作活动,包括政府各权力机构和职能部门之间的关系和互动,如决策过程、执行过程、监督与反馈过程等。
政府过程理论的研究方法:规范研究,注重抽象的价值判断与逻辑推理,使用定性与演绎的方法,结论是“应然”;集中于政治理论和政治哲学;经验研究,注重可见的事实和实证,使用定量分析和归纳,结论是“实然”;集中于政治行为和运行过程;历史研究,研究1949年以来我国的历史,着重于期间所发生的重大历史事件以期这些历史事件之间的某些联系和变化,一般是叙述性的,在叙述过程中加入一些原则性的评议
政府过程研究现状:①在方法上批评过去研究方法上的不足:规范性研究,缺乏经验性研究的支持,不能解释许多现实问题。②受美国现代政治学研究方法的影响:50年代开始对政府行为和过程的研究(David Truman),结构功能主义(Gabriel Almond)。③主张从现实政府活动和政治生活的经验事实和实证材料中,来考察、总结和归纳政府活动的权力结构以及功能过程。主张注重经验性研究,注重政府与社会各政治因素的互动及其后果的研究。
④该研究方法在中国目前研究中的困难。
如何理解“非国家机构政府”?待查找
宪法的内涵:宪法规定国家根本任务的根本制度即社会制度,国家制度的原则和国家政权的组织形式以及公民的权利义务等内容,它反映各种政治力量的实际对比关系,是根本法,具有最高的法律效力。性质:至上性和根本性,原则性和全面性,民主性。特点:原则性,稳定性,概括性,至上性。
宪政体制:概念:指宪法以及宪法所规定的政治体制。内涵:宪法对于政体的规定一般具有原则性和纲要性,包括国家基本性质,公民的基本权利,政府的组织形式、原则以及权力的分配等等。特定的政治体制还需要其他一些相关的法律、法规以及以往惯例等使其具体化。
我国现行宪政体制规范与政府实际运作过程之间差距的原因:第一,宪政体制是一种从西方引进的政治制度建立的方式,在中国悠久的历史文化传统中没有根基。第二,这种宪政体制更多地受苏联和东欧社会主义国家的影响,当时宪法在这些国家中的地位和受尊重程度相对较低。第三,中国封建专制的历史传统以及人治的传统根深蒂固。第四,中国1949年以后的政治历史,基本上属于后革命时期的政治。
议行合一的评价:“议行合一”是一种理想型的政府构建形,其目的是要体现“人民主权”的原则,实行比资本主义的“三权分立”体制更高程度的民主。
“违宪审查”?所谓违宪审查,是指特定的国家机关对某项立法或某种行为是否合宪所进行的具有法律效力的审查和处理。这一制度的主要目的就是裁定并处罚违宪行为,尤其是立法机关和行政机关制定违宪的法律和法律性文件的行为,以制约国家权力,维护公民合法权利,保障宪法的有效实施。在我国,因为传统的原因以及立法的滞后,对于违宪审查的规定尚不完善,仅散见于有关的立法中,有加以完善的必要。
中国共产党在国家生活中的领导地位:宪法中确定了党在国家生活中的领导地位,党在政治体制中处于核心的地位,党的这种核心地位是由历史形成的,并在党的维护下,一直处于不可动摇的地位。
政党的特征:(1)它一定是某一个或几个阶级或阶层的积极分子,为维护和实现这个或这些阶级或阶层的利益而奋斗的组织;(2) 其目标指向是国家公共权力的竞取;(3)人民的权是其获得权力的唯一方式;(4)作为国家主人广大人民不必参加政党,而只保留选举的权利.
政党制度的含义:政党制度是指由国家法律规定或政治生活形成的政党领导,参与国家政权和干预政治的制度。狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动,广义的政党政治是指各国政党为实现其政治纲领和主张而展开的一切政治活动和斗争。
政党制度评价:1政党政治可能破坏国家统一和社会和谐。2政党政治可能损坏国家内部的安定团结,不利政治稳定。3政党政治可能导致政府官员的腐败和行政系统的低效。(政党分赃)4政党之间的纷争可能招致外来干涉和影响。5政党政治是民主政治发展的必然结果。6政党在反映和代表民意。组织政府等方面的积极作用日益显著。
中国共产党执政方式与西方的不同:1作为领导地位上的执政党,掌管了立法,行政、司法和军队等全部国家权力。2掌管了从国家整体到各个部分,即从中央到地方的所有国家机构。3在国家生活的各个方面进行比较直接的领导,包括政治领导、组织领导和思想的领导.4其合法性不是来自有时效性的定期普选,而是来自长期艰辛的武装斗争。
中国共产党领导体制:1党委制与党组制2党委领导下的行政首长负责制3党管干部体制
4归口管理方式和双重领导方式5有关案件的党内审批制度
党政分开的原因、内容和意义。党政不分的弊端:1重复决策“二重决策、效率低、不适应新形势2政出多门,导致内耗3两套机构,加剧编制压力。党政分开的内容:党政在职能上分开,党组织不具体管理国家机关或人民团体的业务工作,党的干部和国家公务员,人民团体的工作人员实行分类管理。党的纪委集中力量管好党风党纪,不直接处理法律和经济。
我国党政一体化制度设计的合理性与弊端?待查
人大制度在中国政治系统中所起的作用:(1)人民代表大会是代表和反映民意的主要渠道。(2)人民代表大会是实现社会主义民主的主要途径。(3)人民代表大会是政府权威合法化的源泉。(4)人民代表大会是实现国家整合的有效组织形式。(5)人民代表大会是维护社会稳定的重要机制。
行政制度的含义:行政制度,是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范和惯例。中华人民共和国的行政制度是国家根本政治制度和中央地方关系模式的产物,包括全国人民代表大会体制下的中央行政体制、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系以及地方各级行政体制。
行政组织体制:行政组织体制是指国家行政组织内部的各层级之间,各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。
行政组织的设置原则:(1)职能目标原则(2)精简原则(3)完整统一原则(4)依法原则(5)效能原则
行政领导体制:行政领导体制是指用严格的制度来保证行政组织进行的决策、指挥、监督等领导活动的具体制度或体系。
中国的行政领导体制:(1)行政首长负责制(2)国务院总理负责制,辅助“两会制”
我国的行政首长负责制的特点:一是民主决策,行政首长虽然拥有最终决定权,但并不是