2014年1季度黑龙江省漠河县经济运行分析

2014年1季度黑龙江省漠河县经济运行分析2014年是国家全面深化改革的起始年，也是国家停止木材商业性采伐的第一年。年初以来，漠河县在即将面临停伐的最末季，在规上工业产值增速跌至8年以来最低的拐点处，在产业结构调整的攻坚期，县委县政府紧紧围绕主题主线，突出重点、突破难点，加快改革创新步伐，建设现代产业体系，全县经济在逆境中低位开局。

一、三次产业全力支撑经济危中求进

一季度，漠河县地区生产总值预计实现5.8亿元，同比下降10.5%。三次产业两降一升，总体呈现危中求进的发展态势。

（一）行业发展速度普遍回落

1、重点行业增速回落却大有难中攀高之势

木材未减营林又增农业稳中有升。一季度，木材同比未减营林增加的利好因素带动下，第一产业保持平稳运行。木材采运产量完成37052立方米，比同期增加4362立方米，而营林生产加速度，二月份营林已进入生产，实现产值1078万元，一季度完成成林抚育19.84万亩，产值3520万元，同比增长101.1%。农林牧渔业总产值实现2.8亿元，同比增长11.1%（可比价）。

矿业低迷木业遇冷工业回落筑底。一季度，规上工业产值实现11537.8万元，同比下降64.1%，为8年来最低点。煤炭（受俄煤、内蒙煤和嫩江煤炭的巨大冲击）、黄金市场的持续低迷，矿业大跌，小口径7户企业的4户矿业企业中，除新增企业顺天选煤实现产值不足百万外，红远、宏伟和砂宝斯产值降幅分别达60.37%、76.52%和99.45%。环盛仍未生产，而宜家木业由于缺少大的订单产值同比下降70.4%。5户企业全部下降，将规上工业推入谷底。

项目增加结构优化投资小幅下降。上年同期，兴安石油管道投资额实现4693

万元，取得全县了历年一季度无项目开工的突破性佳绩。今年一季度，项目建设继续保持良好的发展态势，实现投资额4316万元，虽然同比下降8%，但项目个数有所增加，本期项目复工3个，比同期增加2个。投资结构进一步优化，投资总额中，第二产业完成投资额2816万元，第三产业1500万元。产业项目比重65.2%。

实力减弱限上不足零售难中攀高。受国家政策持续推进因素影响，全县消费品市场低位运行，住宿餐饮业企业尤为突出。但限下运行良好，受限下拉动，一季度，全省社会消费品零售部额实现2.6亿元，同比增长11.7%，比上年末提高0.7个百分点。其中，限下零售额实现2.1亿元，增长13.3%，比上年末提高13.5个百分点。限额以上批发零售、住宿和餐饮业实现零售额5359万元，同比增长5.6%，比上年末降低38.5个百分点，比上年同期降低15.2个百分点，3户住宿餐饮业企业全部下降。“四升一平五降”，“索金”负重前行。全县贸易限额以上单位数量少，整体规模小，且以住宿餐饮业为主。2013年末，2户零售法人、1户餐饮业大个体退出限上队伍。截至目前，限上贸易法人和个体共10户，其中，批发零售企业仅4户，而占比最大的兴安燃料受木材、煤炭等相关行业影响持续走低，一季度实现营业额3065万元，同比下降9.7%，增速比上年同期降低22.5个百分点；盛达、鼎峰两大平价超市同比“一平一降”；6户住宿餐饮业中除3户大个体小幅增长外，3户法人企业全部下降，红金鼎餐费“零”收入，其余2户企业餐费收入降幅分别达39.2%和20%；唯有索金煤炭一枝独秀，负重前行，零售额实现1536万元，同比增长73.5%，拉动限上零售额增长12.8个百分点。

2、接续产业勇挑重担且隐现蓄势待发之意

生态旅游蕴含潜力。八项规定出台后，会议经济降温，餐、饮、游业受伤，全县生态旅游业增速有所回落。年初以来，受“一节一赛”拉动，漠河县旅游业仍呈稳步上升态势。一季度，旅游人次23.2万人，实现旅游收入2.1亿元，同比分别增长12.1%和11.3%。从一季度航运数据显示，全县航运业运行态势良好，飞行班次、客、货运量、平均载客量和载客率全部增长，货运量在上年保持大幅增长的基础上增势更加强劲，同比增长110.7%，货运将成为全县航运发展的强

力引擎。随着旅游基础设施的日益完善，居民游北极成为主线，旅游业有望迎来新高；林下经济孕育希望。在全区开展全民创业暨林下经济发展的起步时期，林下经济作为全县加快经济转型，提高城乡居民收入的强大后备资源，全县紧紧围绕创建“国家林下经济示范基地”目标，科学规划，积极筹备，林下经济焕发生机。一季度，林下经济产值实现872万元，同比增长41.2%。

（二）政府企业合力共渡难关

财政陷入增支减收高压格局。煤炭市场的持续疲软，煤炭生产企业产销大幅下滑导致税款减少，税源萎缩。一季度，全口径财政收入实现9918万元，同比下降41.3%，低于同期58.6个百分点。古莲河露天煤矿缴纳税金28万元,比同期减少3529万元，成为影响财政减收的最大因素。公共财政预算收入实现5557万元，同比下降49.4%，低于同期107.2个百分点，低于上年末82.8个百分点。民生投入继续加大，占财政支出比重82.6%，比上年提高17.4个百分点。公共财政预算支出2.4亿元，同比增长5.9%。财政增支减收压力巨增。

企业跌入量价双降发展困境。年初以来，规上工业企业产品产销量、售价全部下降，企业亏损面继续扩大、亏损额持续增加。一季度，7户规模以上工业企业利税仅实现-1806.8万元，比同期减少2751.6万元，除华鹏实现利润9.5万元以外，其余6户企业全部亏损，亏损面达85.7%%。利税占比一半以上的红远煤矿一季度未销售，主营业务利润及税金均为零，利润亏损599.6万元。宏伟利润亏损50.2万元，比同期减少299.2万元，煤炭销售价格比同期降低44.75元/吨。砂宝斯虽实现主营业务收457.3万元，但利润亏损517.8万元，比同期多亏损188.8万元。

（三）城乡居民收入稳步提升

城乡共同发展节节攀高。一季度，全县上下认真贯彻落实一系列保障和改善民生的政策措施，牢牢把握民生事业这个根本目标，在民生改善上下足功夫。县委县政府对两大平价超市的蔬菜以及生猪养殖大户给予价格补贴，有力调控物

价，城乡居民生活水平得到真正的提高。城镇居民人均可支配收入预计实现5554元，同比增长21.1%。农民人均纯收入预计实现4463元，同比增长23%。农民收入快于城镇1.9个百分点。小口径居民储蓄存款余额26.1亿元，比年初增加2亿元，同比增长10.1%。

（四）消费价格指数温和上扬

随着全县城乡居民收入的不断提高，旅游业的快速发展，在气候寒冷、地理位置偏远的客观因素制约下物价指数始终位于全区最高，但受政府宏观调控及一系列有效措施带动，全县物价消费价格指数能够保持温和上扬区间。一季度，居民消费价格指数同比上涨3.1%，八大类商品“五升三降”，食品类上涨4.3%，而蔬菜、鸡蛋等价格同比降幅在10%和20%左右。

二、支柱产业无力支撑经济总量加速前进

自2010年主伐停产，全区上下顺利渡过阵痛期后，新情况、新问题不断涌现，全县经济发展进入深度调整期。漠河县作为全区经济发展的火车头，当前，木材停伐、工业萎靡、商贸不兴，以致相关行业增长乏力，经济减速、财政减收，进而使全县经济社会各领域各层次受到影响，直至撼动全区经济。国民经济发展形势严峻。

（一）正视自身问题，当前经济走势难以扭转

农业拉力不大。二季度，木材采运全面停止，木材采运产值同比减少1195万元，将影响第一产业增加值下降2.8个百分点。林下经济由于季节因素对一产拉力不大，但营林生产任务的增加将推动一产继续保持平稳。

工业回天乏力。新世纪以来，受矿业带动，漠河县工业快速发展，成就了县域经济乃至全区工业顶梁柱之实，但正如水能载舟亦能覆舟，矿业受煤炭市场和金价大跌影响逐步加深，涉煤行业生产经营日趋艰难。一季度，7户规上工业的