分布式光伏发电项目投资计划书

分布式光伏发电项目投资计划书
规划设计/投资分析/实施方案
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“分布式光伏发电项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx实业发展公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
分布式光伏发电，具体是指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能
的分布式发电系统，不仅能够提高同等规模光伏电站的发电量，同时还能
效解决电力在升压及长途运输中的损耗问题，是一种新型的、具有广阔发
展前景的发电和能源综合利用方式。

该分布式光伏发电项目计划总投资4558.90万元，其中：固定资
产投资3498.41万元，占项目总投资的76.74%；流动资金1060.49万元，占项目总投资的23.26%。

达产年营业收入9646.00万元，总成本费用7574.02万元，税金
及附加86.40万元，利润总额2071.98万元，利税总额2444.17万元，税后净利润1553.99万元，达产年纳税总额890.19万元；达产年投资
利润率45.45%，投资利税率53.61%，投资回报率34.09%，全部投资回收期4.43年，提供就业职位170个。

重视环境保护的原则。

使投资项目建设达到环境保护的要求，同时，严格执行国家有关企业安全卫生的各项法律、法规，并做到环境
保护“三废”治理措施以及工程建设“三同时”的要求，使企业达到
安全、整洁、文明生产的目的。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。

公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。

公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。

未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、
考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司
核心竞争力。

鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定
了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，
并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。

同时，公司将不断完善绩效管理体系，设
置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。

二、所属行业基本情况
分布式光伏发电，具体是指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能
的分布式发电系统，不仅能够提高同等规模光伏电站的发电量，同时还能
效解决电力在升压及长途运输中的损耗问题，是一种新型的、具有广阔发
展前景的发电和能源综合利用方式。

三、公司经济效益分析
上一年度，xxx有限公司实现营业收入8300.82万元，同比增长12.98%（953.74万元）。

其中，主营业业务分布式光伏发电生产及销
售收入为7263.08万元，占营业总收入的87.50%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额1986.59万元，较去年同期相比增长261.60万元，增长率15.17%；实现净利润1489.94万元，较去年同期相比增长142.99万元，增长率10.62%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
一、分布式光伏发电项目背景分析
分布式光伏发电，具体是指采用光伏组件，将太阳能直接转换为
电能的分布式发电系统，不仅能够提高同等规模光伏电站的发电量，
同时还能效解决电力在升压及长途运输中的损耗问题，是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式。

近年来，我国光伏发电产业的发展与国家政策的出台密切相关。

根据国家能源局发布的相关数据显示，在受光伏531新政的影响之前，我国光伏发电产业呈现爆发式增长，发展到2017年光伏发电新增装机
容量为53.06GW，创历史新高；随后在该政策的影响下，全国各地光伏发电新增项目有所下滑，在2019年全国新增光伏发电装机30.11GW，
同比下降31.6%，仍然延续下滑趋势，但累计装机容量仍保持增长趋势，发展到2019年已经增长至204.3GW，较上一年增长近17.1个百分点。

而分布式光伏发电作为光伏产业之一，其累计装机容量也在不断扩大。

在国家利好政策的扶持下，我国分布式光伏发电产业发展迅速，
其市场结构也发生明显变化。

具体来看，近年来，我国分布式光伏发
电累计装机容量市场占比逐渐提升，到2019年已经提升至30.7%，首
次超过30%；而光伏电站虽是我国光伏发电产业的主要容量储备站，在近几年来其市场占比不断下滑，在2019年已经减少至69.3%。

我国光伏发电产业虽然起步较晚，但在国家补贴政策的大力支持下，呈现出良好发展趋势。

特别是在2013年，国家发改委在《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》中提出，要实行三类资源区光伏上网电价及分布式光伏度电补贴，这促使了我国光伏发电产业进入“黄金时代”；531之后，以2016年为转折点，国家对分布式光伏发电的政策补贴开始下降，截止到2019年已经下降到0.1元/度，且在未来仍有下降空间。

近年来，我国政府十分重视分布式光伏发电的发展，为了提高国内能源的安全性，以及更好的满足国民生产生活的用电需求，我国分布式光伏发电产业发展迅速。

但就目前来看，在531政策的影响下，我国分布式光伏发电补贴退坡已成趋势，未来发展仍需要坚持政府宏观调控和市场相结合的策略，不断引进市场投资。

二、鼓励中小企业发展
近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一
视同仁的市场环境，激发民间投资活力。

国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。

今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。

国家发改委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。

这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。

积极创造条件，合理安排必要的场地和设施，充分利用已有的各类园区，打造中小企业创业创新基地，为创业主体获得生产经营场所提供便利。

发展新型众创空间，形成线上与线下、孵化与投资相结合的开放式综合服务载体，为中小企业创业兴业提供低成本、便利化、全要素服务。

《中国制造2025》对促进中小企业结构调整与转型升级提出了明确的工作任务，为新时期促进中小企业发展工作赋予了新的
内涵。

总理在十二届三次会议上所做的《政府工作报告》中提出，推
动大众创业、万众创新，这是创业创新的“升级版”。

当前经济增长
的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，就是要培育和催生经济
社会发展新动力，根本上讲就是要大力创设和发展小微企业。

要靠连
续不断地开办新企业、开发新产品、开拓新市场，来改造传统引擎，
打造新引擎。

我国有13亿多人口，9亿多劳动力，6000多万企业和个
体工商户，蕴藏着无穷的创造力，千千万万的小微企业活跃起来，必
将汇聚成发展的巨大动能，打造中国经济发展的新一代发动机。

随着
商事制度、行政审批、项目核准等方面的改革不断深化，创业环境不
断改善，市场主体持续大幅增加。

2015年一季度，新登记注册企业
84.4万户，同比增长38.4%；新增注册资本4.8万亿元，增长90.6%，创业主体更加多元，大众创业、万众创新的氛围越来越浓厚，创业创
新的引擎作用进一步增强。

三、宏观经济形势分析
推进新一轮支持民企政策加快落地，切实减轻工业企业税费负担，增强企业盈利能力，提振企业发展信心。

加快推进民营经济税收优惠、优化营商环境等政策落实；继续加大财税政策对工业的支持力度；分
业施策，增强各环节盈利能力，提升民营企业发展信心。

第四章项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积13026.51平方米（折合约19.53亩），其中：
净用地面积13026.51平方米（红线范围折合约19.53亩）。

项目规划
总建筑面积18237.11平方米，其中：规划建设主体工程13686.51平
方米，计容建筑面积18237.11平方米；预计建筑工程投资1450.03万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计110台（套），设备购置费1187.63万元。

二、产值规模
项目计划总投资4558.90万元；预计年实现营业收入9646.00万元。

第五章项目建设地点
一、分布式光伏发电项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据分布式光伏发电项目选址的一般原则和分布式光伏发电项目建设地的实际情况，“分布式光伏发电项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与分布式光伏发电项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、分布式光伏发电项目选址方案及土地权属
（一）分布式光伏发电项目选址方案
1、分布式光伏发电项目建设单位通过对分布式光伏发电项目拟建场地缜密调研，充分考虑了分布式光伏发电项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的分布
式光伏发电项目最佳建设地点—分布式光伏发电项目建设地，所选区
域完善的基础设施和配套的生活设施为分布式光伏发电项目建设提供
了良好的投资环境。

（二）工程地质条件
1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，分布式光
伏发电项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层
分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程分布式光伏发电项目建
设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝
土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆
砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设
区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会
受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳
定状态，场地地貌简单适应本期工程分布式光伏发电项目建设。

三、分布式光伏发电项目用地总体要求
（一）分布式光伏发电项目用地控制指标分析
1、“分布式光伏发电项目”均按照项目建设地建设用地规划许可
证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门
与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设分布式光伏发电项目平面布置符合轻工产品制造行业、重
点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业分布式
光伏发电项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规
定的具体要求。

（二）分布式光伏发电项目建设条件比选方案
1、分布式光伏发电项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行
缜密比选后，充分考虑了分布式光伏发电项目拟建区域的交通条件、
土地取得成本及职工交通便利条件，分布式光伏发电项目经营期所需
的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及
拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选
定的分布式光伏发电项目最佳建设地点—分布式光伏发电项目建设地，本期工程分布式光伏发电项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证分布式光伏发
电项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设
施为分布式光伏发电项目建设提供了良好的投资环境。

2、由分布式光伏发电项目建设单位承办的“分布式光伏发电项目”，拟选址在分布式光伏发电项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套
设施齐全，符合分布式光伏发电项目选址要求。

（三）分布式光伏发电项目用地总体规划方案
本期工程项目建设规划建筑系数73.18%，建筑容积率1.40，建设
区域绿化覆盖率5.27%，固定资产投资强度179.13万元/亩。

（四）分布式光伏发电项目节约用地措施
1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展
必不可少的条件，因此，分布式光伏发电项目建设单位在利用土地资
源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模
和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在分布式光伏发电项目建设过程中，分布式光伏发电项目建设
单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程分布式光伏发电项目
地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

第六章工程方案
一、工程设计条件
分布式光伏发电项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程分布式光
伏发电项目建设。

二、建筑设计规范和标准
1、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）。

2、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）。

3、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）。

三、主要材料选用标准要求
（一）混凝土要求
根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定
构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为
一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，
基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

（二）钢筋及建筑构件选用标准要求
1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。

四、土建工程建设指标
本期工程项目预计总建筑面积18237.11平方米，其中：计容建筑面积18237.11平方米，计划建筑工程投资1450.03万元，占项目总投资的31.81%。

第七章设备选型分析
一、设备选型
（一）设备选型的原则
1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生
产规模的要求，
2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌
产品，
3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进
性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

（二）设备选型方向
1、以“比质、比价、比先进”为原则。

选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产
品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能
源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，
同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节
能和清洁生产的各项要求。

该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，。