科技计划体系
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科 学 技 术 研 究 开 发 计 划
2018/12/26
1、软科学研究计划项目
2、工业科技研究开发项目
3、农业科技研究开发计划项目 4、社会发展科学研究项目 5、科技研究开发专项
温州市科技局综合处
（2）科技合作交流计划
科 技 合 作 交 流 计 划
6、网上技术市场建设与合作项目
7、虚拟研发中心建设与合作项目
温州市科技局综合处
2018/12/26
企业研究开发费用补助： 对享受研究开发费用税前扣除的企业，以 税务机关核定的研发费用为准； 对未享受研究开发费用税前扣除的企业， 研发费用按企业上年度科技活动经费支出 总额减去各级财政科技补助总额，其中科 技活动经费支出总额以上报当地统计部门 企业科技活动情况表（L107-2、B107-2 表）的第14项为准。 补助金额按当年确定的比例给予一次性补 助。
温州市科技局综合处
2018/12/26
贷款贴息：如《温州市专利权质押贷款贴 息办法（试行）》（温市科知发〔2009〕 11号 ），设立专门的专利权质押贷款贴息 资金，用于补助中小企业以专利权质押方 式向银行贷款所支付的利息。贴息比例不 高于以发放贷款同期银行基准利率计算的 利息总额的50％。对同一笔贷款项目采取 在企业还贷后给予一次性核拨的办法 。
温州市科技局综合处
（2）创新条件建设
1、科技创新平台建设项目
创 新 条 件 建 设
2018/12/26
2、科技合作建设项目（如引进大院名校共建
创新载体）
3、工程技术研究中心建设项目 4、行业技术创新服务中心建设项目 5、重点实验室建设项目
6、企业技术研究开发中心建设项目
温州市科技局综合处
（3）创新环境营造
1、政策引导类计划项目
创 新 环 境 营 造
2018/12/26
2、科技人才、创新团队引进培养项目 3、科学技术普及和宣传项目 4、科学技术管理事务项目 5、科技奖励项目
6、软科学研究项目
温州市科技局综合处
进一步改革完善科技计划管理体制
目前温州市科技计划管理中存在重复分散、 效率不高等一些与形势不相适应的矛盾和 问题，初步建议从以下六个方面予以改进。
四是积极引入第三方中介机构进行独立的 评估、监督，形成咨询、决策、实施、监 督、评估相互独立、相互制约的管理机制。
2018/12/26
温州市科技局综合处
五是强化科技经费使用的监督管理，动真 格，使真招，严格执行科技经费的开支范 围与开支标准，严禁违反规定随意调整科 技经费预算和挤占挪用科技经费，督促项 目承担单位按照有关财务规定健全项目经 费内部管理制度，严格追究违法违纪单位 和个人的责任，对违反财经制度和纪律的 单位和个人要给予追回财政拨款等处罚， 取消以后若干年度申报各级科技计划项目 的资格，并向社会公告。
温州市科技局综合处
2018/12/26
事后补助：分事先立项事后补助项目、事后立项 事后补助项目、企业研究开发费用补助三种。 事先立项事后补助项目：申报立项时项目处于准 备、启动或在研阶段的科技项目，主要资助应用 研究和非共识项目，培养科技人才。经费允许核 销承担单位相应项目的研究开发费用。一般实行 合同制管理。 事后立项事后补助项目：申报立项时项目已基本 完成研发目标和产业化任务，主要资助企业成果 转化和产业化。取得成功一般按不高于项目研发 投入总额15%补助，研发失败一般按不高于项目 研发投入总额30%补助。一般不实行合同制管理。 如温市科计[2008]5号文件按照温市科知发 [2008]18号文件规定，划拨345万元科技经费补 助33项专利技术产业化项目。
2018/12/26
温州市科技局综合处
以奖代补：如温市科发[2008]50号文件按 照温委发[2006]86号文件规定，划拨 1450万元科技经费补助29家高新技术企业 科研经费各50万元。 风险投资补助
2018/12/26
温州市科技局综合处
三是加强科技计划与项目管理，突出前期 计划预见、中期监督检查、后期绩效考评 以及科技计划的信用管理，建立计划与项 目管理公开制度、报告制度、回避制度、 监督检查、绩效考评及信用管理制度。
温州市本级科技计划管理与项目申报
2018/12/26
温州市科技局综合处
温州市本级科技计划管理与项目申报
要目 一、温州市科技计划体系简介与改革完善 二、温州市科技计划项目申报
三、温州市科技项目实施过程中应注意的问题
2018/12/26
温州市科技局综合处
一、温州市本级科技计划体系简介与改革 完善
2、新的温州市级科技计划体系初步 构想
新的市级科技计划体系 创新研发支持 3个一级计划
创新条件建设
创新环境营造
15个二级计划
2018/12/26
温州市科技局综合处
（1）创新研发支持
创 新 研 发 支 持
1、科技成果转化与产业化项目
2、应用研究项目
3、国家级省级科技计划配套项目
2018/12/26
一是围绕促进自主创新的主题，科学调整 温州科技计划的架构体系。按照创新创新 研发支持、创新条件建设、创新环境营造 三个一级计划设置若干个（15）二级计划。
温州市科技局综合处
2018/12/26
二是改革、完善财政科技经费支持方式， 根据项目承担单位主体的性质、投入结构、 创新性质和创新阶段，综合运用分期补助、 事后补助、贷款贴息、以奖代补及风险补 助等多种支持方式。 分期补助：温州市2008年第一期科技计划 开始分期补助项目实行立项时一次核定总 额，分期拨付。首期经费在签订项目合同 书后拨付，按合同书规定进度拨付余额， 项目承担单位按合同书规定报告项目进展 情况和经费专款专用情况。
1、现行温州市科技计划体系 2、温州市科技计划改革完善的初步设想
2018/12/26
温州市科技局综合处
1、现行温州市级科技计划体系
市级科技计划体系 科学技术研究开发计划 3个一级计划 科技合作交流计划 科技创新体系建设计划 12个二级计划
2018/12/26
温州市科技局综合处
（1）科学技术研究开发计划体系
8、对外科技合作交流项目
2018/12/26
温州市科技局综合处
（3）科技创新体系建设计划
科 技 创 新 体 系 建 设 计 划
2018/12/26
ห้องสมุดไป่ตู้
9、企业技术研究开发中心建设项目 10、行业（区域）科技创新服务中心建设项目
11、高新技术创业服务中心建设项目
12、重点实验室建设项目
温州市科技局综合处
2018/12/26
1、软科学研究计划项目
2、工业科技研究开发项目
3、农业科技研究开发计划项目 4、社会发展科学研究项目 5、科技研究开发专项
温州市科技局综合处
（2）科技合作交流计划
科 技 合 作 交 流 计 划
6、网上技术市场建设与合作项目
7、虚拟研发中心建设与合作项目
温州市科技局综合处
2018/12/26
企业研究开发费用补助： 对享受研究开发费用税前扣除的企业，以 税务机关核定的研发费用为准； 对未享受研究开发费用税前扣除的企业， 研发费用按企业上年度科技活动经费支出 总额减去各级财政科技补助总额，其中科 技活动经费支出总额以上报当地统计部门 企业科技活动情况表（L107-2、B107-2 表）的第14项为准。 补助金额按当年确定的比例给予一次性补 助。
温州市科技局综合处
2018/12/26
贷款贴息：如《温州市专利权质押贷款贴 息办法（试行）》（温市科知发〔2009〕 11号 ），设立专门的专利权质押贷款贴息 资金，用于补助中小企业以专利权质押方 式向银行贷款所支付的利息。贴息比例不 高于以发放贷款同期银行基准利率计算的 利息总额的50％。对同一笔贷款项目采取 在企业还贷后给予一次性核拨的办法 。
温州市科技局综合处
（2）创新条件建设
1、科技创新平台建设项目
创 新 条 件 建 设
2018/12/26
2、科技合作建设项目（如引进大院名校共建
创新载体）
3、工程技术研究中心建设项目 4、行业技术创新服务中心建设项目 5、重点实验室建设项目
6、企业技术研究开发中心建设项目
温州市科技局综合处
（3）创新环境营造
1、政策引导类计划项目
创 新 环 境 营 造
2018/12/26
2、科技人才、创新团队引进培养项目 3、科学技术普及和宣传项目 4、科学技术管理事务项目 5、科技奖励项目
6、软科学研究项目
温州市科技局综合处
进一步改革完善科技计划管理体制
目前温州市科技计划管理中存在重复分散、 效率不高等一些与形势不相适应的矛盾和 问题，初步建议从以下六个方面予以改进。
四是积极引入第三方中介机构进行独立的 评估、监督，形成咨询、决策、实施、监 督、评估相互独立、相互制约的管理机制。
2018/12/26
温州市科技局综合处
五是强化科技经费使用的监督管理，动真 格，使真招，严格执行科技经费的开支范 围与开支标准，严禁违反规定随意调整科 技经费预算和挤占挪用科技经费，督促项 目承担单位按照有关财务规定健全项目经 费内部管理制度，严格追究违法违纪单位 和个人的责任，对违反财经制度和纪律的 单位和个人要给予追回财政拨款等处罚， 取消以后若干年度申报各级科技计划项目 的资格，并向社会公告。
温州市科技局综合处
2018/12/26
事后补助：分事先立项事后补助项目、事后立项 事后补助项目、企业研究开发费用补助三种。 事先立项事后补助项目：申报立项时项目处于准 备、启动或在研阶段的科技项目，主要资助应用 研究和非共识项目，培养科技人才。经费允许核 销承担单位相应项目的研究开发费用。一般实行 合同制管理。 事后立项事后补助项目：申报立项时项目已基本 完成研发目标和产业化任务，主要资助企业成果 转化和产业化。取得成功一般按不高于项目研发 投入总额15%补助，研发失败一般按不高于项目 研发投入总额30%补助。一般不实行合同制管理。 如温市科计[2008]5号文件按照温市科知发 [2008]18号文件规定，划拨345万元科技经费补 助33项专利技术产业化项目。
2018/12/26
温州市科技局综合处
以奖代补：如温市科发[2008]50号文件按 照温委发[2006]86号文件规定，划拨 1450万元科技经费补助29家高新技术企业 科研经费各50万元。 风险投资补助
2018/12/26
温州市科技局综合处
三是加强科技计划与项目管理，突出前期 计划预见、中期监督检查、后期绩效考评 以及科技计划的信用管理，建立计划与项 目管理公开制度、报告制度、回避制度、 监督检查、绩效考评及信用管理制度。
温州市本级科技计划管理与项目申报
2018/12/26
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温州市本级科技计划管理与项目申报
要目 一、温州市科技计划体系简介与改革完善 二、温州市科技计划项目申报
三、温州市科技项目实施过程中应注意的问题
2018/12/26
温州市科技局综合处
一、温州市本级科技计划体系简介与改革 完善
2、新的温州市级科技计划体系初步 构想
新的市级科技计划体系 创新研发支持 3个一级计划
创新条件建设
创新环境营造
15个二级计划
2018/12/26
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（1）创新研发支持
创 新 研 发 支 持
1、科技成果转化与产业化项目
2、应用研究项目
3、国家级省级科技计划配套项目
2018/12/26
一是围绕促进自主创新的主题，科学调整 温州科技计划的架构体系。按照创新创新 研发支持、创新条件建设、创新环境营造 三个一级计划设置若干个（15）二级计划。
温州市科技局综合处
2018/12/26
二是改革、完善财政科技经费支持方式， 根据项目承担单位主体的性质、投入结构、 创新性质和创新阶段，综合运用分期补助、 事后补助、贷款贴息、以奖代补及风险补 助等多种支持方式。 分期补助：温州市2008年第一期科技计划 开始分期补助项目实行立项时一次核定总 额，分期拨付。首期经费在签订项目合同 书后拨付，按合同书规定进度拨付余额， 项目承担单位按合同书规定报告项目进展 情况和经费专款专用情况。
1、现行温州市科技计划体系 2、温州市科技计划改革完善的初步设想
2018/12/26
温州市科技局综合处
1、现行温州市级科技计划体系
市级科技计划体系 科学技术研究开发计划 3个一级计划 科技合作交流计划 科技创新体系建设计划 12个二级计划
2018/12/26
温州市科技局综合处
（1）科学技术研究开发计划体系
8、对外科技合作交流项目
2018/12/26
温州市科技局综合处
（3）科技创新体系建设计划
科 技 创 新 体 系 建 设 计 划
2018/12/26
ห้องสมุดไป่ตู้
9、企业技术研究开发中心建设项目 10、行业（区域）科技创新服务中心建设项目
11、高新技术创业服务中心建设项目
12、重点实验室建设项目
温州市科技局综合处