商业银行风险控制和业务发展

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• 现行的资本充足率计算办法存在高估的情况。
• 02年下半年,人民银行开始起草管理办法,银监会 通过进一步研究论证,已以2004年第2号令公布。 这有利于树立我国银行业的国际形象。
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
• 《资本充足率管理办法》的有关内容和背景
• 将市场风险纳入资本充足率计算框架。
我国商业银行的风险状况
• SOSA(Strength of Support Assessment)评级主要评估外国银 行对分行的支持能力、意愿和内控有效性,从而确定对分行 的监管力度。
• 要评估对分行的支持能力,包括:母行的财务状况、母国政府对 银行的支持,母国监管当局的监管能力。
• 要评估外国银行确保分行内控和合规程序的能力,包括母行经营 管理纪律、合并扩张计划、政策变化等。
商业银行风险控制和业务发展
我国商业银行的风险状况
• ROCA和SOSA评级
• ROCA评级是针对分行进行评价,可分为1-5个等 级。 • Risk Management • Operational Control • Compliance • Assets Quality
商业银行风险控制和业务发展
• 银监会对新资本协议的意见
• 大部分中资银行,因不是国际活跃银行,在2006年
甚至更晚,仍然执行Basel I,但执行中将吸收 Basel II的重要理念,将支柱II(监督管理)和支柱 III(市场约束)的内容包括其中。
• 有海外附属机构的中资银行,如所在地监管当局要
求实行Basel II,则应推动母行也用Basel II来衡量 集团风险。否则,一个集团内采用两种制度,成本 高,结果不准确。
• 1999年6月
征求意见第一稿
• 确定了以三个支柱为特点的基本框架
• 2001年1月
征求意见第二稿
• 内容详细,但还不完整,如零售业务和证券化
• 2003年5月
征求意见第三稿
• 明确三个支柱
• 规定了信用风险的计量方法:标准法、内部评级初级法、内部评 级高级法
• 规定了操作风险的计量方法:基本指标法、标准法、高级计量法
商业银行风险控制和业务发展
我国商业银行的风险状况
• 不良贷款率仍较高,贷款拨备不足,五级分类存在问题
• 去年底,银行业主要金融机构的不良贷款率为17.8%,仍处于 较高水平。
• 国有银行的专项贷款拨备普遍不足。 • 部分股份制商业银行达到足额的贷款拨备。 • 部分银行五级分类结果与检查结果差异大,人员素质不齐,
的公用企业债权的风险权重为0。 • 对企业和个人贷款的风险权重均为100%,给予适当风险
缓释。个人住房抵押贷款风险权重可为50%。
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
• 风险缓释
• 现行办法过于强调抵质押和担保的风险缓释作用,新协议 对风险缓释的要求严格。
• 88年协议不承认实物抵押,因此,土地房屋产权,居住楼 宇和动产物业抵押的风险权重为100%,对中资银行影响 大。
资本-扣除项 资本充足率=风险加权资产+12.5倍的市场风险资本
规定市场风险资本的标准法。交易帐户头寸超过表 内外总资产10%或85亿元人民币的,须计提市场风险 资本。
• 长期次级债计入附属资本(余期4年以上,不超过核 心资本的50%)。对商业银行相互持有的长期次级债 是否应进行比例控制?
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
• 适用的范围
• 适用于中资商业银行、外资独资银行、中外合资银行。 • 外资独资财务公司、合资财务公司比照执行。 • 外资银行分行计算人民币风险加权资产。 • 对银行控股公司暂不使用。
• 对金融资产管理公司的定向债券,风险权重为0, 其他债权为100%。
• 对政策性银行债券的风险权重为0,达1万亿左右, 大部分由商业银行持有。
商业银行风险控制和业 务发展
2020/11/8
商业银行风险控制和业务发展
概要
一、我国商业银行目前的风险状况 二、金融衍生产品风险管理 三、资本充足率管理 四、商业银行未来的发展空间和趋势
商业银行风险控制和业务发展
我国商业银行的风险状况
• 资本充足率不足
• 01年末,国有银行的加权资本充足率为3.35%,且若按88 年资本协定计算,资本充足率将更低。
• 《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》(银监 会主席令2004年第1号)2004年3月1日起施行
• 管理的范围:远期、期货、调期(互换)和期权,以及具有 上述一种或多种特征的结构化金融产品。
• 业务为两大类:最终用户和交易商(造市商)
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
• 巴赛尔新资本协议
• 信用风险(包括结算风险)
• 可以通过差额结算协议和信用风险强化(如抵押 和第三方担保)来降低信用风险
• 设置信用额度,且由独立于交易业务的人员设定。
• 市场风险
• 较多使用VAR(Value at Risk)方法来衡量,每天对 交易头寸进行重新估值
• 进行限额管理,如止损限额。
商业银行风险控制和业务发展
汽车行业贷款进行检查。
• 非信贷风险资产和表外业务风险较大
• 国有银行非信贷风险资产损失率在70%左右,包括历年损失 挂帐、待清理投资和自办经济实体等。
• 非信贷资产帐务管理不严,底数存在偏差。 • 对抵贷资产的管理不严,如资产高估、有帐无物、处置不及时、
违规自用等。 • 档案管理混乱,凭证缺失
商业银行风险控制和业务发展
• 仅供监管当局内部使用,每年一次。可分为A-E级,若在C级以 下,需考虑是否将分行视为本地注册银行,采取严格监管措施。
• 目前,上海银监局已对中外资法人机构试行CAMELs评级,对 外资银行分行和股份制银行分行试行ROCA评级,分类监管。
商业银行风险控制和业务发展
金融衍生产品风险管理
• 衍生产品的有关风险和管理原则
商业银行风险控制和业务发展
商业银行未来发展的空间与趋势
• 网上银行业务的发展空间广阔
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
• 中资银行应尽快学习和掌握新资本协议,掌握 其中的内核思想和方法。
• 监管部门要高度重视资本监管
• 对于银行法人机构,强调其资本充足率 • 对于银行分支机构,重点关注贷款呆帐准备金(特
别是专项准备金)的提取情况 • 不良贷款率高并不可怕,只要能控制新增不良贷款,
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
• 对商业银行的资本充足率进行分类
• 资本充足:>=8% 及 >=4% • 资本不足:<8% 或 <4% • 资本严重不足:<4% 或 <2%
银监会有权采取相应的措施,如:限制资产增 长,降低风险资产规模,限制或停止审批新机构、 新业务,限制分红;对严重不足的,要求调整高 管,接管或促成重组,直至撤销。
金融衍生产品风险管理
• 流动性风险
• 包括与产品有关和与融资有关的流动性风险,前 者是指无法在预定的市场价格上结束或抵消某交 易头寸。
• 要将衍生产品的流动性状况纳入整个机构的流动 性状况内管理。
• 控制流动性风险,应考虑机构丧失进入某个或多 个市场的可能。
• 对场外衍生产品交易,要考虑对手提前结束合约 所带来的潜在流动性风险。
的权利。 • 确保差额结算具有法律效力,并了解衍生产品交易的税法
规定。
商业银行风险控制和业务发展
金融衍生产品风险管理
• 巴赛尔委员会发布的与衍生产品交易有关的部分文件
• 衍生产品风险管理准则(1994年7月) • 对银行衍生产品活动的审慎监管(1994年12月) • 关于银行和证券公司衍生产品业务的监管信息框架(1995年5
我国商业银行的风险状况
• 表外业务(信用证、保函、银行承兑汇票)垫付率(8.85%) 较高,垫款中的损失率也较高。
• 票据融资案件多,风险突出。 • 表外业务有超授权授信的现象,存在“先办后批”的情况。 • 滚动签发汇票或开立信用证,掩盖风险。
• 内控机制不健全,管理混乱,越权审批和违法案件仍 时有发生。去年,银监会责令金融机构对3251名违规 人员进行处分。
• 预计2003年10月正式出台
• 2006年开始实施
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
• 2003年10月10-11日,巴塞尔委员会举行马德里 会议:
• 将出台时间推迟至2004年中期。 • 明确了需要改进的内容,对预期和非预期损失处理方法进
行重大修改,并拟订草案公开征求意见。 • 此前,国际金融机构和各国的银行均对新资本协议提出意
• 对外资银行,合资和独资执行Basel I,分行随母行
执行。
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
• 我国进行资本充足率管理的对策
• 有必要出台商业银行资本充足率管理办法
• 建立完整的资本监管框架,与88年协议尽量保持一致,并 借鉴新资本协议的“三大支柱”内容。
• 现行的资本充足率计算与财政部的“呆帐准备金提取和呆 帐核销办法”、“金融企业会计制度”,及“贷款风险分 类指引”、“贷款损失准备金计提指引”不配套。
制度执行流于形式。
商业银行风险控制和业务发展
我国商业银行的风险状况
• 新发放Байду номын сангаас贷款也存在一定问题
• 开发区、城市建设项目贷款、房地产和消费信贷的潜在风险较大。 (全国有贷款的开发区有4200个)
• 违反授权授信,逆程序操作情况时有发生。 • 目前,银监会已按国务院要求,对钢铁、电解铝、水泥、房地产和
• 股份制商业银行,包括上市银行的资本充足率也接近8%的 底线。
• 中资银行2002年底的资本充足率(据The Banker) 中国银行:8.15%;工商银行:5.54%; 农业银行:NA 建设银行:6.91%; 交通银行:6.85%;光大银行:5.13%; 中信银行:5.85%;浦发银行:8.54%; 兴业银行:8.14%;民生银行:8.22%; 华夏银行:8.12%;深发银行:9.49%; 上海银行:10.59%
月) • 银行和证券公司交易及衍生产品业务的公开信息披露(1995
年11月) • 此外,资本协议市场风险补充规定(1996年1月)、外汇交易
结算风险管理的监管指导原则(2000年9月)等文件中也有提 及相关内容。巴赛尔新资本协议中对“交易帐户”给出了定 义和审慎评估标准。
商业银行风险控制和业务发展
金融衍生产品风险管理
在提足准备金的前提下满足资本充足率要求,就仍 然具有竞争力。
商业银行风险控制和业务发展
商业银行未来发展的空间与趋势
• 银行卡业务,尤其是信用卡业务将成为 竞争重点
• 多种形式发展信用卡业务
• 顾问形式 • 合作技术支持形式
• 国际信用卡风险防范
• VISA 3D 安全标准 • 发卡和收单(MPI和ASX)
见。
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
•新资本协议的结构
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
•新资本协议的适用范围
•(1):以银行 业务为主的银行 集团边界,新协 议适用于该层次 。
•(2),(3),(4): 新协议适用于低 层次的各类国际 活跃银行。
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
商业银行风险控制和业务发展
资本充足率管理
• 贷款专项准备问题
• 专项准备作为对预计损失的准备,不能计入资本 • 专项准备可对风险资产进行相应扣除 • 88年协议的前提之一是:银行提足专项准备 • 我国商业银行的专项准备普遍不足,从核心资本中直接扣
除?
• 权重问题
• 对境外债权借用外部评级结果,但要求连续性。 • 取消了特大型、大型企业的区分,仅明确对中央政府投资
• 现金,黄金,存单,国债,央行票据,政策性银行、商业 银行和中央政府投资的公用企业发行的债券、票据和承兑 汇票,多边开发银行债券,AA-以上国家和地区的政府债 券、银行、证券公司和政府投资公用企业的债券、票据和 承兑汇票等9类质押物具有风险缓释作用,受质押物保证 的债权,取得质押物的风险权重。
• 政策性银行、商业银行、多边开发银行、中央政府投资公 用企业等机构的保证,具有风险缓释作用,受保证的债权, 取得保证人的风险权重。
商业银行风险控制和业务发展
金融衍生产品风险管理
• 操作风险
• 与人为失误、系统错误及程序和控制不充分有关。产品的 结算方式和价值计算越复杂,操作风险越大。
• 要将系统操作、风险报告和监控从业务部门中分离出来。 • 要经常复核前、后台资料,包括数据、盈亏和交易细节等。
• 法律风险
• 法律风险应由法律部门制定政策并加以管理。 • 要确保对方具有交易的能力和授权,确保对抵押品和担保
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