基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策 庞青

基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策庞青

发表时间：2019-09-10T17:10:45.470Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年10期作者：庞青

[导读] 本文对基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策进行分析，以供参考。

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摘要：我国农业生产历史悠久，在农业生产过程中，农田水利灌溉工程的建设在农田增收、农民增产、改善农村环境、提高农村生活条件、提升农业综合能力发挥着重要作用，也为我国粮食安全提供了很多保障。合理管理水利灌溉工程是进一步保障农村建设的重要工作，目前，我国基层水利灌溉管理还存在较多问题，必须要妥善处理。鉴于此，本文对基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策进行分析，以供参考。

关键词：水利工程；建筑材料；质量控制

引言

水利工程建设作为一项利国利民的大事，直接关乎地区农业灌溉及发展，其对农业经济增长具有重要作用。相关部门应结合地区实际情况及农田水利灌溉工作要求，全面认识到灌区水利工程建设管理过程中存在的问题，制定合理的措施，做好建后管理及资金投入，确保灌区水利工程的长久运行，从而为我国农业经济发展提供坚实保障。

1水利工程概述

水利工程有不同类型的工程项目，主要是为控制，使用和保护水资源和环境而建筑的。因此，在保护水资源和环境方面水利项目非常重要。根据设施，水利项目可分为防洪工程，水电工程和环境工程，每个工程项目的功能都是不同的。通常，水利工程的建设规模比较大，建设的工期也特别长，同时也有很复杂的施工技术。因此，在水利工程施工期间，施工应按照相关施工程序和有关标准进行，对施工质量和水平要严格的掌控。中国人民的重要民生项目也是水利工程，只要保障水资源的可持续利用，才能保障社会的可持续发展。因此，水利工程建设为重中之重。结合近年来中国经常发生与水旱相关的自然灾害，这就需要对水利设施建设要大力加强，确保供水和环境安全，为社会的可持续发展做出贡献。

1.1强化农田水利灌溉管理的重要意义

农田水利灌溉技术的应用能够满足现代化农业生产发展需要，促进农业可持续发展，促使农业能够朝着规模化、集约化、专业化方向发展。在农业生产中有效应用能够使得广大农民受益，获取更高的经济效益；此外，借助农田水利灌溉技术应用能够对农业生产中实际用水量进行控制。当前强化农田水资源灌溉管理，通过相关制度对用水纠纷问题进行解决，促进农村地区经济稳定发展。农田水利基础灌溉工程项目政府部门要参与其中，拟定有针对性的扶持政策，深入农村地区掌握农业生产现状，加强部门协作，制定不同发展政策，有助于强化政府等相关部门的自身职能，拓宽群众收益。

2基层农田水利灌溉管理存在的问题

2.1农民的思想意识薄弱

农田水利灌溉对于基层农业发展有着非常重要的作用，但大多数基层农民的思想意识薄弱，其受传统雨养农业思想的束缚，逐渐形成了只种植不灌溉的顽固思想。尽管上世纪后半叶部分农村建设了电力提灌工程，但在主体工程建成后，尤其在北方多山地区，由于田间渠道以及水平梯田没有全面形成而无法灌溉，致使部分工程被农民破坏；而在一些川地逐步建成的自流灌区，均是从天然河道直接取水，但在干旱季节河道缺水无法灌溉，多雨季节河道水多却不需要灌溉，长此以往导致农民对灌溉的重视程度严重降低，基本失去了对灌溉工程的依赖，甚至时常破坏灌溉工程。

2.2工程重建轻管，导致基础设施管理不到位

目前，我国基层水利灌溉管理普遍存在重建设、轻管理的现象。我国基层水利工程是一种公益性水利工程，主要依靠国家投资建设，因此在建设时只重视工程项目的争取和施工过程管理。在工程通过验收之后，则很少进行有效管理，造成只建不用、只用不管、管用脱节的现象，有些工程甚至既无人用也无人管。目前，大部分水利工程因缺乏维护保养，出现了设备严重老化或零部件损坏，甚至部分机械设备丢失，导致工程不能发挥效益，每到防汛抗旱季节，机器不能运转，严重制约了农业的发展。

2.3对节水灌溉行为缺乏有效监管

在农田水利灌溉工程管理过程中，对节水灌溉行为缺乏有效的监管也是影响农业发展的原因。随着我国经济的不断发展与变化，在节能减排方面出台了相应的法律规定，然而在节水灌溉方面的法律法规依然相对较少，这也是导致节水灌溉行为缺乏有效监管的原因之一；在日常节水灌溉管理工作过程中相关单位内部的管理方式存在一定的问题，很多员工并未意识到节水灌溉的重要性，进而使得监管力度不够，最终使节水灌溉很难发挥最大的作用与价值。

2.4广大农民参与积极性较低

随着我国城市化进程不断加快，有较多农民向城市迁移，导致农村地区从事农业生产的人数不断下降。部分年龄较大的农民自身缺乏较高的农业生产知识，凭借生产经验从事生产活动，对灌溉技术缺乏了解，未能对农民及时展开培训教育，缺乏思想引导，导致农民生产积极性难以有效提高。

3水利工程建筑材料质量控制措施

3.1严格控制建筑材料的采购

当前阶段随着我国科技不断进步，整个社会对于水利工程建筑质量以及其建筑材料有了更高的要求和标准，例如在众多水利工程中已经主要采用了性能较高的混凝土，并且由于水利工程自身的众多特点，需要在实际工程中使用更多具有抗冻以及耐腐蚀的新型材料，从而给其后期使用带来可靠的保障。因此在进行采购时，要求采购部门严格控制其中的各项环节，保证材料的可靠性和安全性，严格按照ISO9001质量管理体系来进行水利工程建筑材料的检验、验收以及采购工作，从而保证每一项所涉及的材料都能达到其质量标准。

3.2树立正确观念，提高思想认识

首先，应借助多种平台对农民进行宣传和教育，主要宣传水利工程知识、水利灌溉在农业生产中的重要性以及相关的法律法规等，同

时以实例引导农民重视农田水利灌溉，让农民确实感受到水利灌溉的重要性，从而保护水利灌溉设施，同时在遇到水利灌溉问题时，能够及时反馈和解决，以保证水利灌溉的效率。其次，要提升水利灌溉管理人员的知识水平和思想意识，让其深刻认识到水利工程管理的重要性，必要的时候加强培训，以便更好地管理水利灌溉工程。

3.3加大监管力度

为了解决节水灌溉行为缺乏有效监管的问题。一是应当完善节水灌溉相关的法律法规或者管理办法，使农田水利灌溉工程作用得到法律的有效保障，改变农民节水意识普遍不强，且占有欲望强于节约意识，用水无节制的局面。使农民意识到遵守规矩的重要性，严格按照法律法规进行管理，使水利灌溉工作变得井井有条，最终提高农田水利灌溉工程的管理工作效率；二是应对内部的管理人员加强训练，明确职责，使其意识到管理岗位的重要性，并积极投到日常水利灌溉管理工作中，进而使农田水利灌溉工程发挥最大的作用与价值。

3.4提高农民参与度

当前有较多农户对灌溉技术缺乏全面了解，所以相关基层部门需要做好各项社会化宣传工作，对农田水利灌溉技术进行推广。相关部门可以定期通过技能讲座或广播形式，让广大农民能够认识到水利灌溉的重要作用，提升农民生产积极性。相关部门要组织人员深入农村各个地区展开实地考察工作，从实践中掌握区域农业发展特点，建立科学规范的管理措施。

结束语

随着我国经济实力的不断增长，我国的农业也发展得越来越快，其不仅有效地保障了我国农民的基本生活，同时也是推动我国农业事业稳固发展的重要组成部分。因此，为进一步推动我国农田水利灌溉工程发展，必须要采取有效的管理手段来开展工作。

参考文献

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