航运企业综合应急预案

船岸综合应急预案程序

Procedure for emergency response plan Ashore and Aboard

HS020007

1总则

1.1编制目的

建立健全船岸应急反应机制，迅速、有序、高效地组织船上突发事件（紧急情况）的应急反应行动，是最大限度地减少船上突发事件造成的人员伤亡、财产损失和海洋环境污染的有效措施。本预案旨在对船上可能发生的突发事件进行标明和阐述，明确船舶和岸基地人员的职责，制定准备措施，以便针对各种突发事件能做出及时、有效地反应。

1.2 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令2002年第70号

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》国务院令2002年第355号

《中华人民共和国水污染防治法》中华人民共和国主席令2008年第87号

《危险化学品安全管理条例》国务院令2002年第344号

《1974年国际海上人命安全公约》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)

1.3适用范围

本预案适用于我公司船岸之间对船舶所出现的紧急情况及时作出应有的准备和进行相应的反应。

1.4 工作原则

.1依法规范，统一部署；

.2以人为本，科学决策；

.3快速高效，团结协作；

.4常备不懈，防应结合。

1.5应急预案体系

本应急预案体系包括：综合应急预案和专项应急反应预案。详见本文附件“11.1应急反应专项应急预案表”。

2 突发事件的标识和危险性分析

2.1船上突发事件（紧急情况）的标明

2.1.1“紧急情况”是指船舶的安全面临威胁或船舶对环境构成威胁的情况，常见的有： .1 人落水、搜救/助、弃船

.2 火灾、爆炸

.3 触礁、搁浅

.4 碰撞

.5 进水

.6 恶劣天气损害

.7 结构损坏

.8 货物移动、投弃、散漏或污染

.9 污染事故（货舱污水、垃圾、船用油、机舱含油污水等）

.10 主机失灵、电力中断、舵设备或舵系统故障

.11 进入密闭处所救援

.12 暴力或治安案件

.13 船员发生工伤、或急重病等情况

.14 船舶失去联系等。

2.1.2除常见的已标识的紧急情况外，由于船舶的种类及大小、所装载的货物、航行区

域等的不同，还可能发生新的紧急情况。船岸主管人员据此对可能新出现的新的紧急情况应予以标识。对于动态所标识的紧急情况其应急反应措施，仍遵循本文的有关规定。

2.2 船上突发事件（紧急情况）的阐述及危险性分析

.1人落水

人员不慎从船上落入水中。如不及时抢救将会导致落水人溺水死亡；

.2搜救

指船上人员通过有效的手段对落水人实施搜寻、救助的过程；

.3弃船

当船舶发生火灾而施救无效或船舶面临倾覆沉没，人员如不离船将失去生命。

.4火灾/爆炸事故

人员不能遵守日常防火防爆守则，违章施工或操作、违章使用电器等，或设备

存在泄漏油/烟而不采取有效措施等情况；或船舶装载易燃易爆品而无有效的防

范措施，就有可能诱发火警。船舶发生火灾，如不及时施救，或施救措施不当，火势将会蔓延扩大，最终将会导致船毁人亡。

.5搁浅

船舶进入水浅地方船体底部与水底相接触而无法行驶。如不能采取有效措施进行施救, 将会导致船体损坏甚至船舶倾覆。

.6触礁

船舶在航行中碰上明、暗礁,造成船体结构损坏。如不能采取有效措施进行施救,船舶将会因大量进水而沉没或倾覆。

.7碰撞

船舶与他船、设施、或固定建筑物发生剧烈接触而引起船舶结构的损坏，继而引起火灾（甚至爆炸）、进水、油料泄漏等影响船舶和人员安全和/或水域污染等一系列事故。碰撞一般分为机舱、货舱、前部、尾部等碰撞。

.8进水

船舶因触底/搁浅、碰撞或结构损坏导致船舶进水，如不能采取有效措施进行施救，船舶将会因大量进水而沉没。

.9恶劣天气损害

在恶劣天气下航行，船舶摇摆角度过大，如不能采取有效的措施，将可能出现货物移动而导致船舶倾斜，如不能将船舶扶正，进一步发展将会导致船舶倾覆；恶劣天气还可能造成船舶结构损坏。

.10结构损坏

船舶失去维护保养，结构老化，强度达不至要求，当船舶遭遇大风浪，或配载不当，将可能导致船舶结构损坏。如不能及时处置，将会导致船舶大量进水，或造成船体断裂，最终导致船舶沉没。船舶发生碰撞、触礁、搁浅等事故也将造成船舶结构损坏。

.11货物移动、投弃、货物散漏或污染

货物积/配载不当、系固不当，当船舶遭遇大风浪时，船舶横摇，导致货物移动（或一侧甲板货物失落），进一步发展将会造成船舶大角度倾斜，如无法将船扶正，将可能导致船舶倾覆。有的货物散落在水中还将会造成污染。

.12主机失控

主机不能工作，船舶处于漂航状态。如在进出港、狭水道或在大风浪天气发生此类情况，将可能造成船舶碰撞或倾覆触底的危险。

.13舵机失灵

使船舶舵叶无法正常（甚至不能）工作，操舵系统或舵机出了问题，造成航向无法控制，将直接导致碰撞等情况的发生。

.14电力中断

船舶发电机跳闸，全船突然断电，如在航行中将导致船舶漂航。

.15 污染事故

船用油、含油污水、货油、垃圾等从船流（落）入水中，造成水域遭受污染。.16进入密闭处所救援

指密闭的舱室（柜）、罐体容器等。由于密闭场所长期密闭，舱内因生物或化学因素而消耗氧气，致使舱内缺氧或无氧，或舱内含有大量有害或窒息类（如烃类、硫化氢、惰性气体、二氧化碳等）气体，在未进行充分通风时，如人员进入这种