集团有限公司应急预案评估报告

xx集团有限公司

生产安全事故应急预案评估报告

xx集团有限公司

2020年5月

xx集团有限公司预案评估小组

目录

1 总则 (1)

1.1 评估对象 (1)

1.2 评估目的 (1)

1.3 评估依据 (1)

1.4 评估组织 (2)

2 应急预案评估内容 (3)

2.1 应急预案编制依据 (3)

2.2 组织机构与职责 (3)

2.3 主要事故风险 (3)

2.4 应急资源 (3)

2.5 应急预案的衔接 (4)

2.6 实施反馈 (4)

3 应急预案实用性分析 (5)

4 评估结论 (9)

1 总则

1.1 评估对象

xx集团有限公司于2019年11月6日在会议室组织对《xx集团有限公司生产安全事故应急预案》内容实用性进行评估。

1.2 评估目的

本次评估主要为发现应急预案存在的问题和不足，对是否需要修订做出结论，并结合近三年应急演练的情况，提出修订建议。

1.3 评估依据

主要依据以下内容：

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中国人民共和国主席令[2007]第69号）；

（3）《突发事件应急管理办法》（国发办[2013]101号）；

（4）《生产安全事故应急预案管理办法》（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改应急预案管理办法>的决定》修正）；

（5）《关于加强全国安全生产应急管理执法检查工作的意见》（安监总厅应急[2016]74号文）；

（6）《关于进一步加强安全生产应急预案管理工的通知》（安委办[2015]11号）；

（7）《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急[2009]73号）；

（8）《江北新区生产安全事故总体应急预案》；

（9）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

（GB/T29639-2013）；

（10）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）；

(11)《南京市江北新区危险化学品事故总体应急预案》；

(12)《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号，自2019年4月1日起施行)

1.4 评估组织

xx集团有限公司生产安全事故应急预案评估工作由组长、副组长、成员组成。

1.5 评估原则

xx集团有限公司生产安全事故应急预案评估工作应遵循实事求是、依法依规、科学评估、持续改进的原则。

2 应急预案评估内容

2.1 应急预案编制依据

xx集团有限公司依据《生产安全事故应急预案管理办法》，对预案应急预案体系、应急响应、保障措施等方面做出调整。

2.2 组织机构与职责

xx集团有限公司成立“应急指挥部”，应急指挥部由抢险救援组、污染控制组、医疗急救组、后勤保障组、疏散警戒组五个应急小组组成。

2.3 主要事故风险

xx集团有限公司生产过程中使用的乙醇等化学品属于危险化学品。

xx集团有限公司主要存在着火灾爆炸、机械伤害、物体打击、触电、高处坠落、中毒窒息等危险有害因素。火灾、爆炸产生的破坏和危害主要是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果。事故后果主要是对人员造成伤亡，对厂区的生产装置、建（构）筑物造成破坏。

另外在生产工艺的检、维修过程中，还存在机械伤害、物体打击等危险有害因素。事故后果主要对人员造成伤亡。

根据重大危险源辨识，xx集团有限公司不构成重大危险源。2.4 应急资源

xx集团有限公司根据要求配备了相关应急救援物资，能够满足日常应急救援工作的需要。

2.5 应急预案的衔接

xx集团有限公司新修编的《xx集团有限公司生产安全事故应急预案》向上衔接xx事故总体应急预案、xx新区生产安全事故总体应急预案、xx新区生命健康产业发展管理办公室突发事件总体应急预案。以旧版本为根本，结合新颁布的法律、法规的要求，修订了组织机构、信息报告、响应分级等内容，内容合理，符合公司实际情况及相关法律、法规的要求。

2.6 实施反馈

xx集团有限公司组织的应急演练演习，通过对演练过程中存在的问题，总结出应急人员对应急装备使用不熟练，现场处置方案不适用，应急处置措施不了解等多方面问题。xx集团有限公司根据存在的问题重新修订了现场处置方案，并实施了演练，并组织相关培训，提高了应急人员的应急能力。

3 应急预案实用性分析

公司通过对应急预案各个要素内容的适用性进行了分析，指出了如下不符合项。

一、应急预案形式评估

本次评估主要对预案封面、批准页、目录、正文、附件的形式进行了评估。封面的应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容符合要求。批准页对应急预案实施提出具体要求，发布单位主要负责人签字或单位盖章等内容符合要求。目录页码标注准确，层次清晰，编号和标题编排合理。正文部分的内容文字通顺、结构层次清晰，内容格式规范。图表、文字清楚。

二、综合应急预案评估

对综合应急预案的总则、适用范围、危险性分析、组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、培训和演练等内容进行了评估。总则部分编制目的明确，编制依据中部分引用的文件和标准比较全面。危险源辨识与风险分析章节能客观分析公司内可能引发重大事故的诱因、影响范围及后果。组织机构及职责部分，组织机构描述不细致，应按照具体职能进行描述。需更新规范预警及信息报告部分预警信息发布的方式、内容和流程，信息报告需增加具体的电话号码。应急响应流程部分响应分级、响应程序、应急结束流程清晰。保障措施内容符合要求。培训和演练部分内容明确清晰。

三、专项应急预案评估

专项应急预案是易制毒易制爆化学品专项应急预案、火灾专项应急