关于对领导干部带头学习

关于对领导干部带头学习、维护、执行制度的思

考

邓小平同志曾经说过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”这充分说明了制度的威力，所以一个单位、一个部门必须具有自己的规章制度、员工守则乃至更为严厉的“天条”，通过健全制度来打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的理想方式。但是在平时的工作中却时有发生一些有章不循的事情，好的制度不能得到有效的执行，这同时更是摆在我们领导干部面前的一个重要难题。

领导干部要解决好这个难题关键的就是自己的带头作用。如果领导者不带头学习制度、维护制度、执行制度，按制度行事，那么制度就可能失去应有的刚性，会大大打折扣，“效力”大减。制度不能有效执行，缺少应有的约束，就像不带电的“高压线”，空有其表，“触电”者无事，只能“吓吓人”。领导者“触电”无事，其他人可能会效仿，就很可能出现这样或那样的违规违纪现象，也可能导致腐败现象频发。领导干部带头学习制度、维护制度、执行制度，特别要加大执行力，使制度成为带电的“高压线”，人人不敢触动，那么就会减少违规违纪现象的发生。下面笔者就领导干部如何带头学习制度、维护制度、执行制度谈一些粗浅的认识。

领导干部要学习、维护、执行制度，一定要遵循制度的“热炉法则”。“热炉法则”是源自西方管理学家提出的惩罚性原则，其意思是说法规制度如同一个烧红的火炉，如果有人去碰触，一定会让他受

到“烫”的处罚。“热炉法则”具有警告性、必然性、即时性、公平性等四个特征，从中可形象地阐述出以下四大原则。一是警告性原则。热炉火红，不用手去摸也知道炉子是热的，是会灼伤人的。管理者要经常对其成员进行法规制度教育，警告或劝诫大家不要触碰这个“热炉”，否则会受到应有的惩罚。二是必然性原则。只要碰到热炉时，肯定会被灼伤。火炉对人绝对说到做到，不是吓唬人的。执行和落实惩罚制度虽然会使人痛苦一时，但绝对必要，如果我们在执行赏罚时优柔寡断、瞻前顾后，就会使法规制度成为摆设，失去其应有的作用。三是即时性原则。当你碰到热炉时，立即就被灼伤。也就是惩处必须在错误行为发生后立即进行，绝不能拖泥带水，才能达到及时纠正错误行为的目的。四是公平性原则。不管谁碰到热炉，都会被灼伤。无论是谁，只要触犯国家法规制度这个“热炉”，就应无一例外地受到

应有的惩处。

通过这一“热炉法则”的启示，领导干部在学习、维护、执行制

度中应从以下几方面做起：

首先，制度的制定要做到科学合理。这就和家中取暖炉一样，火炉太小，不够暖，火炉太大，使用不方便，且浪费煤，还容易灼伤无辜的人。所以，制度建设一定要及时跟进，不合理的要废止，不完善的要修订，不健全的要重新制定，使各项制度严密规范，让不法分子无机可乘。同时，制定制度一定要科学合理，既要有操作性，也要有前瞻性，制定出台的制度要切实可行，能被大多数员工接受，还要管用今后一段时间，防止随意更改和频繁变更，增加制度成本，影响制

度的效力；既要管事，也要管人，制度的设计要基于人性本恶，覆盖到每个人，每个岗位；既要有罚，也要有奖，对违反制度的员工要有处罚规定，对遵守制度的员工要有相应的奖励条款,做到奖罚对等。只有科学合理地制定制度，才能让广大员工自觉遵守各项制度，提高

制度的执行力。

其次，制度的学习要做到人人知晓。落实制度首先要学习制度，熟悉制度。每制定一项制度后，都要组织员工认真学习，让每个员工对制度了如指掌，知道什么该做，什么不该做，违规将要受到什么样的处罚,就象“热炉”一样知道若碰就会被“烫伤”。而不是等员工犯了错才把制度拿出来一条一条的查对，究竟犯了哪一条，再做出相应处罚。只有通过坚持不懈的学习，让各项制度真正在员工脑海打下烙印，才能警钟长鸣，发挥制度的警示作用。

第三，制度的执行要不打折扣。俗话说没有规矩就不成方圆，但有了规矩不执行也成不了方圆。所以说有制度不执行等于没有制度，甚至比没有制度的危害性更大。规章制度是一个单位一个部门实施科学管理的依据，是完成各项任务，实现发展目标的重要保证。因此一个单位一个部门有制度一定要执行，而且要做到不打折扣，不搞变通，不讲人情，100%执行,就象“热炉”一样不会下不为例。

第四，违反制度要即时处理。哪一个员工若违反了制度要立即给予相应的处罚。处理违规员工不能拖，一定要及时，做到“一碰即烫”。若拖长时间去处理，会给员工留下想象空间，制度违反了也没啥了不

起，员工会心存侥幸心理，制度也会变成一纸空文。

第五，制度面前要人人平等。古人讲：“天子犯法与庶民同罪”，就是同样的道理。在制度面前，干部员工要一视同仁，谁也没有凌驾于制度之上的特权，就象“热炉”一样“不认人”。特别是领导要带头遵守各项制度，变“领导说了算”为“制度说了算”，确保制度的公平性和公正性。无论是谁，无论是领导还是员工，只要违反制度规定就要受到相应的处罚。在处理违规事件时，对事不对人。只有这样，才能用制度管人，照制度办事，按制度操作,让制度真正落实到位。