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时政热点:扎实推进生态文明建设

南方日报评论员

省委十一届三次全会强调，要着力保护好生态环境，深入推进节能减排，加强污染综合防治，坚决守住生态红线，在加快发展中保住青山绿水，实现美丽与发展共赢。

建设生态文明，关系人民福祉，关乎广东未来。过去一年，我省坚持把生态文明建设放在更加突出位置，深入开展节能减排和污染治理，单位生产总值能耗和主要污染物减排指标顺利完成年度目标，电机能效提升、LED节能照明、燃煤电厂脱硫脱硝、机动车污染减排等工程取得积极成效；新一轮绿化广东大行动全面推进，林地林木等资源得到有效保护，绿道网络体系继续完善，绿地生态网络建设启动，海洋生态环境保护得到加强；稳妥推进碳排放权交易制度和排污权交易制度实施，省部合作共建节约集约用地示范省取得新成果，循环经济和清洁生产得到快速发展。然而，我们也必须清醒地认识到，我省的生态环境问题还比较突出，节能减排压力持续加大，特别是氮氧化物、氨氮、二氧化硫减排任务艰巨。

扎实推进生态文明建设，是我省今年要重点做好的九项工作之一。走生态立省之路，不断提高生态文明建设水平，必须要重点抓好以下工作：全面实施南粤水更清行动计划，严格控制PM2.5和臭氧等二次污染物，推进土壤污染综合治理，构建森林生态安全体系，开展海岸带综合整治修复试点；狠抓节能减排和节约集约用地，严格实施“十二五”后半期节能行动计划和主要污染物总量减排行动计划，制定能源消费总量控制工作方案，加

快建设节约集约用地示范省；大力发展节能环保产业，重点发展新能源汽车、高效节能电机、污水和垃圾处理设备等产业，推进环境污染第三方治理；加快生态文明制度建设，完善生态文明建设考核评价体系，实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究制度。

我们要用全面深化改革的思路破解生态发展难题，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，激发全社会参与改革的热情，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境。具体而言，一是建立生态红线保护制度，全面实施主体功能区规划，建立国土空间开发保护制度，制定省生态文明建设规划纲要，推进生态文明法规体系建设，完善空间规划体系，确定地域管制红线；二是强化生态环境保护责任制度，建立资源环境承载能力监测预警机制，探索独立进行环境监管和行政执法，构建企业环境保护信用评价体系，完善生态修复制度和责任追究制度，依法推进环境保护公益诉讼；三是建立市场化的节能减排机制，加快自然资源及其产品价格改革，更好发挥市场在促进资源节约和环境保护上的调节作用，扎实推进碳排放权、排污权、水权、节能量交易试点，稳步实施居民阶梯电价、水价、气价制度，完善节能减排和淘汰落后产能退出机制。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，全省上下要以省委十一届三次全会精神为指导，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，自觉承担生态文明建设的历史使命和重大职责，以建设全国绿色生态第一省为目标，坚持改革创新，坚守生态底线，扎实推进全省生态文明建设，为实现“三个定位、两个率先”提供强有力的生态支撑，为子孙

后代留下一个“天蓝、地绿、水净”的美丽家园。