关于农村中小学职务犯罪情况的调查报告

关于农村中小学职务犯罪情况的调查报告

一、近年来广西自治区检察机关立案查处的农村中小学职务犯罪典型案例

（一）周某英最全面的范文参考写作网站、周某全贪污案。犯罪嫌疑人周某英，在任原贵港市覃塘区振南乡中心小学校长和樟木乡中心小学副校长兼中周小学校长期间，在学校进行校园建设和校舍维修及经费开支等过程中，利用职务上的便利，与学校统计员周庆全采取虚假报帐的手段套取学校公款进行私分。其中犯罪嫌疑人周某英分得人民币xxxx元，周某全分得人民币xxxx 元。同时，周某英在将学校校园建设和校舍维修等工程转包的过程中，收受工程老板谭某送的“好处费”xxx归个人所有。

（二）黄某规、陈某朗等七人共同贪污案件。x年春季学期末的一天，时任xx县xx乡中心校校长的黄某规召集副校长陈某朗等七人一起商量，决定以工作辛苦为由，以发“劳务费”的名义，采取收入不入帐、虚开发票手段骗取单位公款共同侵吞。自xxxx年秋季学期至xxx年秋季学期，被告人黄某规、陈某朗等七人共同侵吞禄新中心校学生保险回扣费、教辅资料回扣费及学生照相费共计xxx元，虚开列支耗材费等发票侵吞单位公款xxxx 元，总计贪污金额xxx元。同时黄某规、陈某朗还伙同其他中小学校长多人申报骗取国家“普九”化债资金xxx元，贪污xxx 元。

（三）罗某来受贿案。犯罪嫌疑人罗某来在任原xx县中小学危房改造工程领导小组办公室（该机构后改名为xx县校舍安全工程领导小组办公室，XX简称校安办）负责人期间，利用职务之便，分别收受承建平南县教育局下属中小学危房改造项目工程的建筑工头送的好处费及部分申请危房改造项目的中小学校长送的好处费共计人民币xxxx元。

二、广西自治区农村中小学职务犯罪的特点

（一）犯罪嫌疑人都担任一定的领导职务，都有利用职务权力之便谋取利益的行为。从查处案件来看，多数犯罪嫌疑人都是中小学的校长，对学校的重大事项决策“一言堂”，为了一己之私铤而走险。如原玉林市育才中学校长莫某，在学校工程建设、食堂发包过程中，利用职务先后xx次收受承包老板送给的“好处费”共计xxxxx元人民币。

（二）作案人员文化程度相对较高，多为大学本科以上学历，对党和国家的政策、法律并不陌生，自作聪明钻政策、法律的“空子”、打“擦边球”。如原xx县xx乡中心校校长黄某规、副校长陈某朗与他人合伙申报骗取国家“普九”化债资金xxxxx元；思想汇报

专题又如原xx市xx镇教育管理办公室主任黄某才，在发放xx镇有关学校所得的上级所拨的“普九”化债资金时，以xxx镇xx中心小学需要搞学校基建的名义，分两次从xx镇西宁社区支书杨统仁手中拿了共xxxxx元上级下拨的“普九”化债资金拨款，

但黄旭才只将其中xxxx元用于学校建设，并将剩余xxxx元据为己有。

三、农村中小学职务犯罪的原因

（一）权力过于集中，缺乏有效监督。目前中小学实行的是校长负责制，校长一人掌握了学校的人事、教学、财务、管理等诸项大权，一些学校的重大事项讨论、研究、决策，往往只是一个形式，实际上就是“家长作风”，大小事情都是校长说了算，使之在学校的工程建设、招生收费、物资采购等方面具有了腐败的便利条件。

（二）作案人法制观念淡薄，存在侥幸心理。行为人个体心理因素是引发职务犯罪行为发生的主观原因。从上述案例看，多数中小学校长在收受贿赂时都抱有“天知、地知、你知、我知”的幻想，认为行贿人得到利益，自己收点“好处”也是理所当然，因此有了一次，进而多次，逐步走上犯罪深渊。

（三）财务管理混乱是导致中小学校领导触犯刑律的主要原因之一。范文写作随着国家补助资金多元化，学校经费的来源从过去的单一财政拨款转换为多渠道多方位的筹资，给财务管理提出了更高的要求，而一些学校的财务管理及其运作机制存在较大缺陷，学校财务人员不严格按照国家有关规定进行管理，不能规范、真实反

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