构建合理分配格局

目录

构建合理分配格局 (2)

关键词： (2)

引言： (2)

本论： (2)

一为什么要构建“橄榄型”分配格局 (2)

二我们离“橄榄型”分配格局还有多远 (3)

三、如何构建“橄榄型”分配格局 (4)

结论： (7)

参考文献： (7)

构建合理分配格局

关键词：

橄榄型分配结局、中等收入者阶层、市场经济体制

引言：

古语云：“不患寡而患不均”。改革开放30多年来．我国居民收入大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显。当前，我国城乡之间、区域之间、行业之间收入差距较大，并且在一些领域还有继续扩大的趋势。分配不公、收入差距大，引起了人民群众的不满，成为全社会关注的热点问题，所以，亟待通过深化收入分配制度改革，建设科学合理的分配格局，遏制收入差距进一步扩大。

应该构建一种什么样的分配格局？对此，党和国家非常重视。早在2002年，党的十六大报告就第一次明确提出，要“扩大中等收入者比重”，高屋建瓴地勾画出了我国非配格局的基本框架。党的十七大进一步明确指出，“初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。进入2010年，中央领导同志更是多次就收入分配改革提出指导意见。胡锦涛总书记在年初省部级主要领导干部专题研讨会上强调，要“加快调整国民收入分配结构”；温家宝总理在4月1日出版的《求是》杂志上，发表文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》中指出，“逐步形成中等收入者占多数的‘橄榄型’分配格局”。这些指导意见为我们推进收入分配改革、进一步理顺分配格局指明了方向。

本论：

一为什么要构建“橄榄型”分配格局

所谓“橄榄型”分配格局，又称“纺锤型”分配格局，通俗的说法就是“两头小、中间大”，是指一个以中产阶层为主体‘富人阶层和贫穷阶层比例都较小的、形如橄榄球的社会群体收入分配结构。

“橄榄型”分配格局是一部分市场经济发达的国家，经过上百年的发展，在政府的宏观调控及法律规范下逐步形成的，如瑞典、德国、美国、日本等国家。事实上，这些国家在此之前曾经有过其他形状的分配格局。目前，不少发展中国家也实际存在不同于“橄榄型”的其他分配格局，主要表现为“金字塔型”、“哑铃型”、“倒丁字型”等多种分配格局。

多数学者认为，一个真正的现代化的、稳定的国家必然是以中等收入阶层为主体，高、低收入者所占比重都不大的“橄榄型”结构。现代社会或者工业化社会的分配格局应该是两头小、中间大的“橄榄型”，它有庞大的社会中间层即中产阶级。在社会中间层规模大的社会里，社会资源的配置一般都比较合理，经济分配差距比较小，大多数社会成员能在经济发展过程中获得比较丰足的经济收入和公平的发展机会，生活比较安定，社会成员在现代化过程中普遍受益。

2010年是“十一五”最后一年，当前，恰逢“十二五”规划抓紧研究制定之际，我国正在进入新一轮收入分配改革阶段，构建“橄榄型”分配格局已成为维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的重要任务，是发展中国特色社会主义的必然要求。

1.落实党中央有关收入分配改革精神，推进收入分配改革的迫切要求。邓小平同志早就说过，“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化”，符合这一知识的分配结

构形状就是“两头很小、中间很大”。改革开放以来，我们党的历次全国代表大会都就收入分配改革做出过重要指示，特别是党的十六大报告明确要求“理顺分配关系”，“以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重”；党的十六届六中全会更明确要求，“加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平”，到2020年，“合理有序的收入分配格局基本形成”。由此可见，实现共同富裕，追求收入分配的公平正义，构建“橄榄型”分配格局，是我们党和政府早就确定的大政方针，是党和政府一贯追求的目标。因此，抓紧贯彻落实这一大政方针，已经成为我们当前必须为之努力奋斗和完成的重大政治任务。

2.解决我国当前收入分配领域存在的突出问题的迫切需要。改革开放以来，随着经济体制改革的开展和逐步深入，我国收入分配制度也相应进行了一系列改革，基本建立起按劳分配与按生产要素分配的制度，大幅度提高了劳动者的收入，促进了经济的发展。但我国分配领域也存在很多问题，主要是分配不公、收入差距过大等造成我国分配格局不合理，我国的基尼系数在2000年就超过了0.40的警戒线，目前已达到了0.47.基尼系数是国际上通常作为衡量收入差距的重要指标，其数值在0~1之间，当数值低于0.3，表示收入差距相对合理；

0.4是个报警点，处于0.4~0.5之间表示收入差距过大；超过0.5则意味着两极分化。据世界银行公布的数字显示，目前我国基尼系数高于美国、日本等发达国家。我国已出现了两级分化的苗头，一方面，中国是世界第二大奢侈品消费国，而另一方面，我国绝对贫穷人口超过4000万人，低收入群体还有2.7亿人。对我国这样一个典型的城乡二元经济结构国家，虽然基尼系数并不能全面反映我国居民收入差距，但我国目前收入差距过大已是不争的事实。所以，亟待通过深化收入分配制度改革，缩小收入差距。

3.促进我国经济结构调整、扩大内需的迫切要求。历史经济表明，中等收入者群体既是经济生产的主体，又是稳定的消费群体。它的扩大，有利于购买力增加，购买力增加又将促进扩大内需。从另一方面来讲，作为有相当实力的稳定消费群体和民间投资主体，中等收入者群体能有效扩大社会需求，拉动经济增长，特别是在刺激和带动内需方面。因此，构建“橄榄型”分配格局是促进经济结构调整、转变经济发展方式、保证国民经济持续健康发展的迫切需要。

4.是维护社会稳定、构建和谐社会的迫切需要。中等收入阶层不是一个单纯的经济型概念，中等收入阶层既是收入水平达到中等、生活质量较好的社会群体，同时也是个人素质较高、社会责任性较强的社会群体。“衣食足则知荣辱”，在生活水平提高后，中等收入阶层的思想道德素质、科学文化素质必将相应提高，他们自身的价值取向、精神状态和社会行为，符合党和国家倡导的主流价值观和社会导向，因而对其他社会群体有示范引导作用，是维护社会政治稳定，建设社会主义和谐社会所需求的示范力量。

二我们离“橄榄型”分配格局还有多远

“橄榄型”分配格局的主体是中等收入阶层，它的内容、构成、大小及其发展变化决定着“橄榄型”分配格局的内涵及其状况。我们认为，中等收入阶层概念主要有以下四个方面的特征：第一，中等收入阶层以中的收入为基础；第二，中等收入阶层是生活较富裕且收入水平、生活水平较稳定的社会群体；第三，中等收入阶层是职业处于社会中上等或中等附近的社会群体；第四，中等收入阶层拥有基本相近或相同的价值观及行为规范。

我国于1992年才确立建设社会主义市场经济体制的目标，建立市场经济体制至今才不过20年左右，这一事件的限制，决定了目前我国的中等收入者还不可能形成比较成熟、且为大家共同认可的价值观和行为观，从这个意义上讲，我国目前还没有形成真正意义的中等收入阶层，只有中等收入群体。

1.关于我国中等收入群体的界定

目前界定我国中等收入群体，主要有三个指标：一是收入达到中等及以上；二是生活较