关于解决农村白色污染的提案

关于白色污染的问题

案由：关于白色垃圾降解周期较长，威胁农业可持续发展的问题

提案人：王岩

内容：

白色垃圾，是人们对难降解的塑料垃圾污染环境的一种形象称谓，指由农用薄膜、包装用塑料膜、塑料袋和一次性塑料餐具等的丢弃所造成的环境污染。这类废弃物多为白色，故称为白色垃圾。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，在其使用后，由于缺少回收利用的价值，其中绝大部分被丢弃在环境中，难以降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。

一、现状分析

伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等开始频繁地进人人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，这些白色垃圾，成为极大的环境问题。

2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，被群众简称为“限塑令”。通知规定“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。限塑令旨在提倡人们尽量少用塑料袋，减少白色污染，共同保护环境。

“限塑令”实施至今已4年有余，但塑料袋却从未远离我们的视野。垃圾围城现象屡见不鲜，城市不仅存在这种现象，而且广大农村也处在白色污染的包围之中。有媒体记者近日走访发现，在农贸市场、早点夜宵摊等处仍是“限塑令”的死角。目前，“限塑令”存在着三大盲区：农贸市场、水果摊，超薄塑料袋仍普遍使用；早点、夜宵、大排档，超薄塑料袋屡禁不绝。

二、存在的主要问题

（一）侵略土地过多：塑料类垃圾在自然界停留的时间很长，一般可达100—200年，会侵略大面积土地。废弃塑料包装物混在土壤中，易造成农田污染、土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。（二）污染空气：塑料、纸屑和粉尘随风飞扬，会对空气造成污染。

（三）污染水体及海洋生物：河、海面上漂着的塑料瓶和饭盒，水面上方树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染；而且如果动物误食了白色垃圾会伤及健康，甚至会因其绞在消化道中无法消化而活活饿死，导致动物死亡的事件屡见不鲜。

（四）火灾隐患：白色垃圾几乎都是可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起的火灾事故不断发生，时常造成重大损失。

（五）危害生物传染疾病：它们能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，而其中的残留物也常常是是传染疾病的根源。

三、可持续发展的思考与建议

1、加强政策扶持。

政府的引导和扶持是关键。建议可降解塑料替换难以降解的农用地膜及垃圾袋，让政府在人员、资金、政策等方面给予倾斜，加大政府扶植力度，对环保的新材料单位给与支持。

2、做好宣传

结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产、限售、限用难降解塑料垃圾袋的重要意义，推广使用可降解塑料，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识。

提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。

3、采取以纸代塑。

纸的主要成份是天然植物纤维素，废弃后容易被土壤中的微生物分解，因此可以解决前面所说的“潜在危害”，但也会带来新的环境问题：首先造纸需要大量的木材，而中国的森林资源并不富裕；其次造纸过程中会带来水污染。另外，在性能、成本等方面，纸制品尚不能与塑料制品抗衡。现在也有以甘蔗秆、稻草为原料生产一次性餐具的做法，但尚处于试验阶段。

4、采用可降解塑料。

在塑料包装制品的生产过程中加入一定量的添加剂（如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、生物降解剂等），使塑料包装物的稳定性下降，较容易在自然环境中降解，北京地区已有19家研制或生产可降解塑料的单位。我市有？家研制或生产可降解塑料的单位试验表明，大多数可降解塑料在一般环境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降，逐渐裂成碎片。如果这些碎片被埋在垃圾或土壤里，则降解效果不明显。使用可降解塑料有四个不足：一是多消耗粮食；二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“视觉污染”；三是由于技术方面的原因，使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境的“潜在危害”；四是可降解塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。

5、市场推广及广告宣传。

部分生产商家可主动将环保垃圾袋的使用结合到市场营销和品牌传播中，随卖的商品可附赠可降解塑料垃圾袋，使环保垃圾袋成为一种流动的广告和商业名片，在一定程序上取悦了消费者的心理，提高了销售量，同时随着环保垃圾袋走入千家万户，企业的知名度也在提高，同时也能体现企业的环境保护责任，一举多得。