2020国考申论应用文写作

导学材料
卢作孚先生于1893年，原四川省合川县人，农民世家， 创办有民生公司。是中国现代史上“乡村建设三杰”之一，被 誉为“北碚之父”。
卢作孚先生关于乡村建设的理念：
（1）乡村现代化是中国现代化之基。 （2）追求全面现代化，追求乡村政治、经济、文教、 社会、环境的全方位的改革
（3）经济建设为中心。经济活动为国家最大多数人所 必须参加的活动
（4）构建“以工辅农，工农互动”的发展模式 （5）根本目标是“自立”和“立人” 其理念的现实意义有：
（1）基础意义。从城乡发展关系思考乡村建设。 （2）推动乡村运动的范围和方法。统筹全部与局部。 （3）实现人民富裕，增强国力。最能动员最广泛的民 众参与
（4）为企业带来发展机遇。 （5）实现人的现代化，依靠人来推动乡村建设
1927年，卢作孚开始在中国西部开展以北碚为中心的嘉陵江三峡乡村 建设实验，被誉为“北碚之父”，和晏阳初、梁漱溟并称中国现代史上“乡村 建设三杰”。他的核心思想是：中国的现代化，基础在“乡村现代化”。他认 为：“乡村是不断供给城市人口的地方。如因教育缺乏，供给的都是无知 识的人口，那不惟于城市文明没有帮助，反而妨碍不小。乡村教育不发达， 不但是乡村问题，而且变成城市问题了。”而“乡村经济事业如没有（和城 市）同样的速度进展，亦必引起城市原料的恐慌”，大量农村人口涌向城 市，“城市人口无休止地逐渐增多，更会成了城市问题。”——这些近百年 前说的话，仿佛针对的就是当下的现实。他始终抓住城市与乡村发展的关 系，来思考中国的发展问题，从而突出乡村建设的基础意义，抓住了要害。
机构，当时这在全国是一个独创。其二，卢作孚特别重视社会建设。他不仅
积极发展公共文化娱乐建设，创办博物馆、图书馆、运动场，而且大力推动
“公共事业”，开展“社会工作的运动”，这背后又是“人”的建设。他要通过这 些公共事业，培育新的“人民”：“皆有职业，皆受教育，皆能为公众服务， 皆无（不良）嗜好，皆无不良习惯”。其三，他对环境建设也倾注极大热情， 提出“凡有市场必有公园，凡有山水雄胜的地方必有公园”，他的理想是把北 碚乡村建设实验区建设成“皆清洁，皆美丽，皆有秩序，皆可居住”的人间净 土、乐园。其四，他在推动乡村社会建设时，特别关注的是，所有的公共事
中获得了发展新机遇：不仅获得经济利益，而且利用乡村建设所提供的良好的
社会、学习环境，培训了近千名的建设骨干人才。卢作孚力图构建一个“以工辅 农，工（工商业）农（乡村建设）互动”的发展模式，其意义和影响是深远的。 这一点在强调以工哺农，建设新农村的今天，就看得更加清楚了。
卢作孚乡村建设思想最核心的一个层面，即他所提出的“训练人是一切问 题的中心问题”的命题与任务。他提出以“人人都能自立，人人都能立人”为乡村 建设的根本目标。这应该包含两层意思：一是乡村现代化建设最终要落实到“立 人”，即我们今天所说的“人的现代化”。二是乡村现代化建设又要依靠“人人都 能自立”的建设者去推动。
• 应用文依照性质划分，可分为公文和一般性应用文。公文包括党 政机关公文和行政机关公文两种，其中党政机关公文有 15 类： 决 议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通 报 、报告、请示、批复、议案、函、纪要。行政机关公文 13 类： 命 令（令）、
• 决定、 公告、通告、通知 、通报 、议案、报告、请示、批复 、 意见 、函 、会议纪要。
要求： （1）内容全面准确；
（2）层次清楚，分条作答；
（3）不超过600字。
3、某学者发表文章，介绍了中国现代史上著名实业家卢作孚在乡村建设 方面做出的历史贡献。该文章摘录如下：
卢作孚于1893年出生在原四川省合川县一个世代农耕的家庭。作为一 个没有念过大学的农家子弟，他却创造了中国现代经济史、社会史、文化 史、教育史上的奇迹。卢作孚创办的民生公司是中国近现代最大最有影响 的民营企业集团之一。
应用文写作
总 体 解 题 流 程
审清关键要素
回归给定资料 找到相应要点
确定内容框架
做出规范答案
应用文写作
一、审清题目： 1、文种 2、主题 3、工作目标与组织意图 4、身份 5、对象
应用文写作
• 一、有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈
祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据 “给定资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。（20分）
• （一）掌握应用文写作方法。贯彻执行能力本应通过实际操作来 体现，但是考试毕竟是考试，需要通过文字性的表述来体现，这 个要求使得贯彻执行能力的考查载体倾向于应用文。
• 所谓应用文是人们在生活、学习、工作中为处理实际事务而写作 ，有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。作为一种实用性文 体，应用文写作目的明确、语言表达规范、格式体例稳定、时间 要素明确。
他自己也身体力行，以民生实业公司总经理和北碚峡防局局长的双重身份，
动员民生实业公司的财力、物力和人才、技术优势，全力支持北碚峡区的乡村
建设，着手五大工程建设，即投资煤业，开创峡区煤矿业；投资交通业，修筑
铁路；投资纺织业，建立大明染织厂；投资科学研发，创建科学院、博物馆；
投资教育，创办兼善实业股份有限公司，以企业养学校。而民生公司自身也从
全民参与的精神，特制定此条例”；
目的式：为达到……目的：“为解决用水困难问题，特提出如下 倡议”
原因式：针对……原因，鉴于……，由于……“由于我国水资源 分配不均，水资源浪费比较严重，我们特倡议大家……”
• 主体部分：
主体应该怎么写？
——抓住公文的核心
• 结尾： • 习惯用语式：通知（特此通知）、报告（特此报告）、
•
要求：
•
（1）内容具体，切合主题；
•
（2）准确全面，确；
•
（4）总字数400～500字。
应用文写作
• （三）假设你是南京市政府相关管理部门的工作人员，请结
合“给定资料3”和“给定资料5”，起草一份上报市政府的 文件，就如何学习借鉴“西湖模式”的成功经验，提出促进 南京大旅游产业进一步发展的思路和措施。（30 分） • 要求：格式规范，思路清晰，措施得当，结构完整；不超 过600 字。
• 标题写法： • 发文机关+关于+内容+文种 • 例：团中央关于向沈浩同志学习的通
知 • 关于+内容+文种 • 文种
• 题干标题
应用文写作
• 二、选择要点 • 围绕主题选择要点
应用文写作
• 三、加工要点 • （一）合并同类项
• （二）梳理总体逻辑
开头 根据式：政府政策、中央精神（背景）：“根据国家节能减排，
• 要求：概括全面准确，揭示各位先进人物的精神实质，200字 以内。
应用文写作
三、“给定资料7”提到了B市经济转型过程中重视解决民生问题， 请你以B市政府的名义起草一份文件，向省政府汇报本市经济 转型发展过程中切实解决民生问题的做法和经验。（25分） 要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰，不超过 600字。
应用文写作
格式 凡题目未明确要求不必写成规范格式的，就
一 定要写成规范格式。 什么情况下不必写成规范格式： 作答要求中出现一 下几类词语时： 1.列一个《****》的内容要点； 2.列一个《***》的提纲； 3.请提纲挈领的写出《****》的 4.不必写成文章/不必考虑行文格式要点 5.草拟
应用文写作
业，都要“大众出钱，大众出力，而且是大众支持。由这些具体的活动引起 大众管理公共事务的兴趣，以形成大众管理公共事务的方式”。
如何着手乡村现代化？卢作孚的回答是：“政治、经济、文化这三方面的 建设诚当并重，但更当以经济建设为中心，更当集中一切力量于经济建设。”只 有经济建设的发展，才能“增进人们的富力”，人民富裕了，才能增进其“完纳赋 税的负担力”，从而增强国力。而卢作孚更要强调的，是“经济活动为国家最大 多数人所必须参加的活动”，经济建设是最能动员最广泛的民众参与的。
“乡村现代化”，既是一个奋斗目标，更规定了推动乡村运动的范围与 方法。这也是最具启发性之处：从事乡村运动，既要落实为一个个具体问 题（教育问题、救济问题等）的解决，但又不能局限于此，要有一个“乡 村现代化”的大视野、大目标，既立足局部，又着眼全局。
卢作孚在设计嘉陵江三峡乡村建设时，一开始就提出了“要将嘉陵江三 峡布置成为一个生产的区域、文化的区域、游览的区域”的目标，并且具体 规划为经济建设、文化教育建设、社会建设、环境建设、自治建设等几个方
申请书（请党组织考验我！）、批示（妥否，请批 示）、证明（特此证明）等；
• 提出要求式：整改通知（时间期限）、指导意见现 （将实施意见印发，请认真学习并贯彻落实）等；
• 希望号召式：倡议书、公开信、宣传手册、宣传稿： 希望广大人民群众积极参与进来，为……贡献自己的
一份力等。
（三）某省政府办了一个农村发展战略研习班，其中一项研习内容 是“卢作孚的乡村建设构想”。假如你是工作人员，请根据“给定资料3”，围 绕卢作孚的乡村建设理念及现实意义，写一份导学材料，以指导学员更好 地学习。（20分）
•
（三）某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据
“给定资料4”，为这一作品展撰写一则导言。（20分）
• 要求：(1)围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方
面作答；（）2）内容具体、层次分明、语言流畅；(3)不超
应用文写作
一、题型判断： （一） 题干：归纳整理、提纲、写成一份材料、写一篇报道、
短评等，呈送领导参考。 （二）要求：层次分明、对象明确、切合主题、符合实际、语
言得体、有逻辑性等。
应用文写作
贯彻执行能力：要求能够准确理解工 作目标和组织意图，遵循依法行政的 原则，根据客观实际情况，及时有效
的完成任务。
•
（4）不超过500字
应用文写作
（四）S市将举办“城市样板工程展示会”，请你根据给定资料5， 就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿。（20分）
• 要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确； （3）不超过400字。
• 2．给定资料8介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单 位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召 本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》 撰写一则“编者按”。（10分）
应用文写作
• 一、大纲说明：贯彻执行能力最早在 2010 年国考大纲中提出， 其表述为：能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的 原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。自此，各地省 考也加大了该类题型的考查比重。
• 二、职位说明：贯彻执行能力是执行力的体现，是建设效能政府 的客观要求。一般来说，贯彻执行的前提是要明确工作目标和组 织意图，这需要执行者领悟该任务的意义、精神；在此基础上， 要进行调查研究了解实际情况，摸清资源状况，明确工作程序及 主要工作；最后是在既定的时间内保质保量地完成任务。
面。这表明，卢作孚的“乡村现代化”是一个“全面现代化”的概念，并不局限 为物质的建设，而追求乡村政治、经济、文教、社会、环境的全方位的改革。
其一，卢作孚规划中的文化教育建设，不仅以“教育事业”为中心，而且把 “研究事业”放在突出的位置。在他看来，乡村建设必须建立在科学研究的基 础上，他因此强调服务于乡村建设的研究，“要注意应用的方面，有生物的 研究，有理化的研究，有农林的研究，有医药的研究，有社会科学的研究”。 后来北碚建立了西部科学院，就具体体现了他的这一思想。在城镇设立研究
应用文写作
•
某单位为了了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状
态
，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷
。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容应列出的主
要问题（20分）
• 要求（1）写出明确具体的设问
•
（2）设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号。
•
（3）内容全面，用语得体
• 一般应用文大体可分为事务文书、经济文书、公关礼仪文书、 规 章制度类文书、法律文书、科研专用文书、网络应用文体、 其他 文书等。
• （二）明确采点给分原则。考试中，贯彻执行能力有标准的得 分 点，主要体现在内容和形式两个方面。内容上，主要要点来 自材 料，形式上，主体内容的逻辑框架有既定的要求，考生需 要格外 重视。