美国法律援助制度简介
第九章 法律援助
2.刑事案件. 2.刑事案件. 《法律援助条例》第11条规定:刑事诉讼中有下列 法律援助条例》 11条规定:刑事诉讼中有下列 情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助: ①犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强 制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;②公诉 案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自案件 移送审查起诉之日起,因经济困难没有委托诉讼代理 人的;③自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件 被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代 理人的.第12条规定:公诉人出庭公诉的案件,被告 理人的.第12条规定:公诉人出庭公诉的案件,被告 人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法 院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律 援助.被告人是盲,聋,哑人或者未成年人而没有委 托辩护人的,或者被告人可能被判处死刑而没有委托 辩护人的,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助 机构应当提供法律援助,无须对被告人进行经济状况 的审查.
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第二节 我国的法律援助制度
一,法律援助的对象和范围 (一)法律援助的对象 根据我国法律的有关规定,申请法律援助必须具 备两个条件:①申请人必须是中华人民共和国的公民; ②确实因经济困难,无力支付律师费用的.按照《 ②确实因经济困难,无力支付律师费用的.按照《律 师法》 师法》规定,对因赡养,工伤,刑事诉讼,请求国家 赔偿和请求依法发给抚恤金等需要律师帮助的,国家 有义务给予法律援助.根据《刑事诉讼法》 有义务给予法律援助.根据《刑事诉讼法》的规定, 公诉人出庭支持公诉的案件,被告人因经济困难或者 其他原因没有委托辩护人的,人民法院可以通过法律 援助的途径,为被告人指定辩护律师.被告人是聋哑 人,盲人或者未成年人而没有委托辩护人的,人民法 院应当通过法律援助途径为其指定辩护律师.被告人 可能被判处死刑而没有委托律师的,人民法院也应当 通过法律援助途径为其指定辩护律师.
美国刑事法律援助模式简介
美国刑事法律援助模式简介
王进喜;赵珉
【期刊名称】《河北法学》
【年(卷),期】1998()1
【总页数】2页(P65-66)
【关键词】刑事法律援助模式;辩护人;刑事法律援助制度;司法辖区;律师协会;律师事务所;刑事被告人;补偿费;私人律师;服务质量
【作者】王进喜;赵珉
【作者单位】中国政法大学研究生院
【正文语种】中文
【中图分类】D971.2
【相关文献】
1.刑事法律援助工作实施状况调研——基于Z城刑事法律援助实践的思考 [J], 黄华
2.刑事法律援助工作的现状、问题与对策——基于杭州市刑事法律援助实践的思考[J], 麻伟静
3.刑事法律援助，路在何方：“刑事法律援助实施情况总结研讨会”部分嘉宾发言（摘要） [J], 高凌燕;高渊明
4.刑事法律援助辩护质量的提升路径——基于美国选择辩护人模式改革的思考 [J], 蔡艺
5.刑事法律援助制度的新发展——《法律援助法》关于刑事法律援助的亮点评析[J], 潘金贵
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美国法律援助制度简况及启示
3、法律援助流程
3、法律援助流程
美国法律援助的申请、审核和实施流程相对完善。申请人需要向法律援助机 构提交申请，并提交相关证明材料，如收入证明、案件性质等。机构会对申请人 的材料进行审核，根据其经济状况和案件类型决定是否提供援助。一旦决定提供 援助，会指派律师或法律工作者为申请人代理案件，确保他们能够得到公平的审 判。
二、案例分析
二、案例分析
以一起美国某州涉及儿童抚养费的案件为例，当事人由于经济困难无法承担 律师费用，申请法律援助。法院指定了一名公共辩护人担任其律师，最终成功为 其争取到了抚养费补贴。在这个案例中，美国法律援助制度为当事人提供了充分 的法律服务，确保了其合法权益得到保障。
二、案例分析
而在英国的一个类似案件中，当事人同样因为经济困难申请法律援助。法律 援助委员会审核其申请后，与一名律师签订了合同，由该律师担任其辩护人。虽 然最终也成功为其争取到了抚养费补贴，但整个过程耗费了较长时间，服务效率 有待提高。
制度介绍
制度介绍
英国法律援助制度是指在特定情况下，由政府或非政府组织为经济困难或特 殊案件的公民提供法律咨询、代理诉讼等法律服务的一项制度。该制度于1949年 通过《法律援助和刑事证据法案》正式确立，并在此后不断发展和完善。
制度介绍
英国法律援助制度的主要内容包括以下几个方面： 1、受援对象：英国法律援助制度主要面向低收入人群、残疾人、老年人、单 亲家庭等特定群体，以及涉及人权、移民、环保等特定案件的当事人。
结论
结论
综上所述，美国法律援助制度在保障社会公平正义、维护弱势群体权益方面 发挥了重要作用。然而，也存在一定的问题和挑战。对我国而言，借鉴美国的经 验教训，加强本国法律援助制度建设任重道远。我们应该从多方面入手，努力推 动法律援助事业的发展，为构建和谐社会、实现公平正义贡献力量。
法律援助制度发展历程概述
法律援助制度发展历程概述法律援助制度是指由政府或非营利组织提供的法律服务，旨在保障社会弱势群体的合法权益，促进社会公平正义。
本文将概述法律援助制度的发展历程，从其起源到现今的演变，介绍相关实例，以及对其发展的深入分析。
法律援助制度起源于古代的福利法律体系，早在古希腊时期，就有法律援助的先例出现。
在古罗马时期，政府设立了一种称为“patronus”的法律援助系统，为无力支付法律费用的人提供法律代理。
然而，这些援助只是为了帮助解决法律争端，并没有提供免费的法律咨询和服务，对于经济条件较差的人而言，法律援助仍然难以获得。
随着现代社会的发展，法律援助制度逐渐得到了普及。
20世纪初，一些西方国家开始建立法律援助基金，用于为低收入群体提供法律援助。
例如，英国于1949年成立了法律援助委员会，提供免费的法律咨询和代理服务。
美国也于1965年通过了《法律援助法案》，为贫困人口提供法律援助。
随着社会对法律援助需求的增加，法律援助制度也日益完善。
现如今，全球范围内大多数国家都建立了法律援助体系，并制定了相关法律法规以确保该制度的正常运行。
同时，越来越多的政府和非政府组织开始参与到法律援助工作中。
例如，美国的“全国法律援助协会”（Legal Services Corporation）是美国主要的法律援助机构之一，其提供补充性的法律援助服务，帮助解决各种法律问题。
在发展过程中，法律援助制度不断面临挑战和改革。
例如，传统的法律援助制度在资源分配上存在不均衡的问题，往往只能为一部分需要援助的人提供服务。
为了解决这一问题，一些国家开始推行创新的法律援助模式，例如引入社会企业和志愿者组织，通过多元化的方式提供法律援助服务。
此外，随着信息技术的不断发展，法律援助也逐渐向在线平台迁移。
许多国家的法律援助机构推出了在线法律咨询平台，为社会弱势群体提供便利的法律援助服务。
这种模式的出现，不仅提高了法律援助的效率，同时也拓宽了法律援助的覆盖范围。
美国公共救助法的实施
美国公共救助法的实施美国作为一个高度发达的国家，一直致力于解决社会福利问题。
在过去的几十年中，美国政府相继实施了一系列的公共救助法，旨在改善弱势群体的生活条件，提供经济援助和社会福利。
本文将介绍美国公共救助法的实施情况。
第一节：公共救助法的背景介绍公共救助法是指由政府出资为弱势群体提供经济援助和社会福利的一种政策措施。
在美国，公共救助法的实施始于20世纪初的新政运动时期，当时的总统罗斯福推行了一系列的公共救助法案，以应对大萧条时期的经济危机和社会动荡。
从那时起，美国政府逐渐完善了公共救助法的体系，并在后来的几十年中推出了多项重要法案，如社会保障法、医疗保险法等。
第二节：社会保障法的实施与影响社会保障法是美国公共救助法中最重要的一项，该法案于1935年通过，旨在为老年人、残疾人和失业者提供经济援助。
根据这项法律，美国成立了社会保障局，负责管理和分发社会保障金和医疗保险。
社会保障法的实施对美国社会产生了深远的影响。
首先，它提高了老年人的生活质量。
通过社会保障金的发放，老年人可以获得稳定的经济来源，使他们摆脱了贫困的困扰，享受晚年生活。
其次，社会保障法为残疾人提供了福利保障，使他们能够获得医疗服务和康复帮助，提高生活质量和社会融入度。
此外，社会保障法还为失业者提供了失业救济金，帮助他们渡过经济困难时期。
第三节：医疗保险改革的实施与挑战除了社会保障法，美国政府还实施了医疗保险改革，旨在解决医疗保健问题。
医疗保险改革的核心是通过建立医疗保险计划，为所有人提供医疗保健服务。
然而，医疗保险改革在实施过程中面临了一些挑战。
首先，医疗保险改革的成本问题是一大难题。
在美国，医疗费用居高不下，无论是医疗机构还是药品费用，都让医疗保险改革面临着巨大的财政压力。
其次，医疗保险改革还受到政治争议的影响。
不同政党对于医疗保险改革的看法存在分歧，这给改革的推进带来了阻力。
此外，医疗保险改革的实施涉及到医疗服务的供需平衡，如何解决医生资源不足和优化医疗服务的分配仍是一个亟待解决的问题。
法律援助的国际比较和借鉴经验
法律援助的国际比较和借鉴经验在当今社会，法律援助被视为维护公正和平等的一个重要机制。
它帮助那些无力承担法律费用的人们获得法律咨询和拓宽访诉途径的机会。
然而，法律援助的效果在不同国家之间存在差异。
本文将就法律援助的国际比较和借鉴经验展开探讨。
一、法律援助的国际比较1.1 英美法系国家的法律援助制度英美法系国家在法律援助方面享有较高的声誉。
这些国家注重公平和公正，确保每个人都能获得平等的法律支持。
英美法系国家的法律援助制度建立在一系列的法律法规之上，因此具有较高的可信度和稳定性。
1.2 欧洲大陆法系国家的法律援助制度欧洲大陆法系国家的法律援助制度以法官为核心，通过指定的法官或法庭提供法律援助服务。
这一制度的优势在于能够保持独立性和专业性，但也存在着效率不高和资源分配不均的问题。
1.3 发展中国家的法律援助制度发展中国家的法律援助制度相对薄弱，受限于社会经济发展水平和人力资源短缺。
在这些国家，政府通常无法提供免费的法律援助服务，导致弱势群体往往无法获得应有的法律支持。
二、国际比较中的借鉴经验2.1 制度的完善与稳定在法律援助的国际比较中，那些制度完善和稳定的国家往往能够提供更有效的法律援助服务。
因此，借鉴这些国家的经验，建立健全的法律援助制度至关重要。
2.2 知识和技能的培训针对法律援助工作人员的培训和发展也是很重要的。
他们需要拥有良好的法律知识和技能，以更好地为受援人提供帮助。
通过培训，可以提高他们的专业素养，增强援助质量。
2.3 法律援助的创新与改革创新和改革是不断提高法律援助效果的重要手段。
例如，利用信息技术和互联网平台，可以提高法律援助的覆盖面和效率。
同时，还可以通过改革制度和流程，简化申请流程和审批程序，提高受援人的满意度。
三、对中国法律援助制度的借鉴建议中国的法律援助制度在不断发展和完善中，但仍面临一些挑战。
鉴于国际比较的经验，以下是对中国法律援助制度的借鉴建议：3.1 提高政府的投入和支持政府应该加大对法律援助工作的投入和支持，加强司法拨款，确保法律援助机构和人员的稳定经费来源，以提高法律援助服务的质量和效率。
美国的法律程序(2篇)
第1篇一、引言美国作为一个法治国家，其法律程序具有严谨、复杂的特点。
本文将从美国法律程序的基本框架、诉讼程序、刑事诉讼程序、民事诉讼程序、上诉程序等方面进行阐述，以帮助读者对美国法律程序有一个全面、系统的了解。
二、美国法律程序的基本框架1. 法律渊源美国法律渊源主要包括宪法、法律、条例、判例等。
宪法是美国的最高法律，具有最高的法律效力。
法律是指国会通过的具有普遍约束力的规范性文件。
条例是指行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件。
判例是指法院在审理案件过程中形成的具有普遍约束力的规范性文件。
2. 法律体系美国法律体系分为联邦法律体系和州法律体系。
联邦法律体系主要涉及国家层面的法律问题，如宪法、法律等。
州法律体系主要涉及州层面的法律问题，如州宪法、州法律等。
3. 司法机构美国司法机构分为联邦法院体系和州法院体系。
联邦法院体系包括最高法院、巡回法院、地区法院等。
州法院体系包括州最高法院、上诉法院、初审法院等。
三、诉讼程序1. 诉状诉状是诉讼程序的起点，原告在诉状中陈述自己的诉讼请求、事实和理由。
被告收到诉状后，需要在规定的时间内提交答辩状。
2. 开庭审理开庭审理是诉讼程序的核心环节。
在开庭审理过程中，法官将审查诉状和答辩状，并听取双方当事人的陈述和证据。
法官将根据证据和事实，作出判决。
3. 证据规则美国证据规则主要包括传闻证据规则、最佳证据规则、证人出庭规则等。
这些规则旨在保证诉讼程序的公正和证据的真实性。
4. 陪审团在美国，许多民事案件和刑事案件都采用陪审团制度。
陪审团由12名普通公民组成，他们将对案件的事实部分进行审理，并作出裁决。
四、刑事诉讼程序1. 起诉刑事诉讼程序始于起诉。
检察官或原告向法院提起公诉，指控被告犯有犯罪行为。
2. 预审预审是刑事诉讼程序的一个重要环节。
法官将审查起诉书，确定是否存在足够的证据支持起诉。
3. 审判审判是刑事诉讼程序的核心环节。
在审判过程中，法官将审查证据，并根据证据和事实，作出判决。
美国救济方案
（2）因疫情影响导致失业、收入减少或生活陷入困境的个人和家庭；
（3）符合其他相关法律法规规定的条件。
三、救济措施
1.现金援助：为符合条件的申请者提供一定数额的现金援助，以缓解其生活压力。
2.就业援助：为失业者提供职业培训、就业指导和岗位推荐等服务，助力其重新就业。
美国救济方案
第1篇
美国救济方案
一、背景与目标
随着美国经济形势的波动，为保障民生、促进经济恢复，我国政府决定制定一套合法合规的救济方案。本方案旨在为受经济困境影响的美国民众提供临时性援助，缓解其生活压力，同时助力经济恢复与发展。
二、适用对象与条件
1.适用对象：具有美国国籍或合法居留权的个人及家庭。
2.申请条件：
5.住房保障：为符合条件的申请者提供住房补贴，减轻其住房负担。
（1）补贴标准：根据家庭收入、住房状况等因素制定补贴标准；
（2）发放方式：通过租赁补贴、住房券等形式发放。
四、申请与审核
1.申请渠道：申请者可通过政府部门、社区服务中心等渠道提交申请。
2.申请材料：申请者需提供身份证明、收入证明、失业证明等材料。
二、适用范围与对象
1.适用范围：全美范围内具有合法居留权的个人和家庭。
2.适用对象：符合以下条件的个人和家庭：
（1）收入水平低于联邦贫困线的150%；
（2）因疫情、经济衰退等原因导致失业或收入减少；
（3）其他经审查符合条件的困难群体。
三、救济措施
1.现金援助：为符合条件的申请者提供一次性现金补助，用于缓解生活压力。
3.审核流程：政府部门对申请材料进行审核，确保申请者符合救济方案条件。
4.公示与反馈：审核通过后，对拟援助名单进行公示，接受社会监督。
美国法律保护制度
美国法律保护制度简介美国法律保护制度是指在美国国内，为了保障公民的权益和维护社会秩序而建立的法律体系和相关机构。
该制度的目标是确保公民在法律面前平等，并为他们提供公正和公正的司法程序。
美国的法律保护制度是其民主制度的重要组成部分，为公民提供了广泛的权利和保护，同时也为其提供了监督和救济机制。
宪法保障美国宪法是美国法律保护制度的基石。
宪法是最高法律文件，确立了公民的基本权利和政府的职责。
它包含了法律体系的基本原则和价值观，为所有其他法律文件和法律机构提供指导。
首先，宪法确保了公民的基本权利，如言论自由、宗教自由、新闻自由、结社自由等。
这些权利被认为是美国民主制度的核心。
此外，宪法还禁止政府侵犯公民的权利，特别是对公民的非法搜查和扣押。
这些保障确保了公民的人身自由和权利。
其次，宪法规定了政府的职能和权力的分配。
宪法将联邦政府划分为三个独立的分支：行政、立法和司法。
这种分权制衡的设计旨在防止滥用权力和保护公民免受政府侵犯。
例如，司法部门负责解释和执行法律，独立于政治权力的干预。
最后，宪法还确立了法律程序的基本原则，以保证公民在法律面前的公正和平等。
例如，宪法规定了被告人的权利，如获得适当的通知、被恰当审判以及不受虐待和不合理的处罚。
法律实施机构美国法律保护制度的实施是通过一系列的法律机构和机构来完成的。
司法系统美国司法系统是美国法律保护制度的核心。
它由联邦法院和州法院组成。
在美国，有三个级别的联邦法院：地区法院、巡回上诉法院和最高法院。
地区法院是最低级别的联邦法院，负责审理大多数的案件。
巡回上诉法院负责审理上诉和某些特定类型的案件。
而最高法院是最高级别的联邦法院，负责对上诉决定进行审议，并对宪法和法律的解释具有最终决定权。
州法院则负责处理州级事务和州法律案件。
每个州都设有自己的州法院体系，并以各自的州法律为依据。
州法院通常分为几个层级，包括初级法院、中级法院和最高法院。
执法机关美国执法机关负责维持公共安全和执行法律。
美国法律援助制度介绍
美国法律援助制度考察司法部研究室孙建发布时间：2010-08-2614:48:54一、美国法律援助体系的概况美国的法律援助体系主要由特点不同、各自独立动作的刑事法律援助体系和民事法律援助体系组成。
刑事法律援助体系的主要特点是政府出资、政府设立的公共辩护人机构（Public Defender Office）负责实施，是作为人权保障的一个重要方面而设立的，也是作为刑事司法审判必不可少的一个重要要件存在的。
在美国，有一个全国性公共辩护人法律援助机构(NLADA,the national Legal Aid & Defender Associations)负责法律援助标准的制定，公共辩护人的培训，举办刑事法律援助方面的专题研讨会，向公共辩护人提供信息和技术方面的支持。
而民事法律援助体系则是通过一个政府设立美国法律服务公司(the US Legal Service Corporation)资助资金、由民间法律援助机构和私人律师提供服务来具体实施的。
美国的刑事法律援助主要是通过公共辩护人体系实施的。
公共辩护人是受雇政府（包括联邦、州和县政府）的律师，服务于政府专门设立的公共辩护人办公室，向没有经济能力聘请律师的刑事犯罪嫌疑人提供刑事法律援助。
实际上，也有部分公共辩护人办公室是由获得政府专项法律援助资助的非营利机构设立的。
由于美国存在联邦和州两个法律体系，相应的公共辩护人体系也存在联邦和州两个体系。
联邦层次的公共辩护人办公室有两种模式，一种是由联邦政府动作的公立机构，一种是授受政府资助的公司类型的机构。
联邦公共辩护人可以获得与美国国家律师（U.S.Attorney,政府政府律师一的种，担任涉及违反联邦法律的案件的检察官）大体相应的薪水。
由于薪水较高，因此吸引了高水平的律师加盟联邦公共辩护人队伍。
联邦公共辩护人办公室是和美国国家律师办公室对应按照司法辖区设立的，一个司法区只有一个公共辩护人办公室，只有一个公共辩护人，其他人员称为公共辩护人助理。
中国与美国法律援助制度对比研究-比较法论文-法学论文
中国与美国法律援助制度对比研究-比较法论文-法学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要：随着依法治国的观念深入人心, 越来越多的人开始寻求法律的帮助, 但困难群众却面临着求助无门的窘境。
而法律援助作为一项社会公益事业, 具有很大的社会意义。
它能有效的节省司法资源, 有效的提高办事效率, 全面推进依法治国。
但是纵观国内学者对法律援助的研究, 可以看出我国的法律援助面临着许多不足之处, 本文通过对中美法律援助进行比较研究来探寻完善我国的法律援助制度。
关键词：法律援助; 建设路径; 比较分析; 法律服务;一、法律援助概念法律援助是国家设立的保障公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务, 维护当事人合法权益的一项重要法律制度。
二、中美法律援助之比较(一) 法律援助对象法律援助对象即有权或有资格申请并获得法律援助的人。
根据我国《法律援助条例》第一条的规定可知我国对法律援助对象的规定不是很清晰, 范围比较窄, 经济困难的标准较高。
美国议会于1975年通过了法律服务公司法案, 该公司专向公民提供民事法律援助。
根据该公司的规定, 凡是收入贫困者均可申请。
如今, 根据美国最高法院的判例, 穷人惹了刑事官司的, 是不用自己花钱请律师的, 只需要在法院填写一张证明自己家庭困难的表格即可。
(二) 法律援助范围法律援助范围即指一个国家以各种形式所提供的法律援助的具体领域。
与其他国家特别是西方发达国家的法律援助范围相比较, 我国的法律援助范围还不够宽泛。
我国法律援助范围主要是民事和刑事案件, 其余涉及较少。
在美国, 刑事和民事法律援助范围不断扩大。
民事法律援助对象不再局限于贫困者, 而是扩展到特殊群体以及中产阶级, 刑事法律援助除涵盖重罪外, 轻罪也涵盖在内。
随着经济发展, 美国法律援助的覆盖范围越来越广泛。
(三) 法律援助方式法律援助的方式即向贫困者提供法律援助的基本形式或模式。
法律援助制度概述
法律援助制度概述法律援助是一种保障公民合法权益的制度，为弱势群体提供法律帮助和支持。
这一制度的推行旨在解决社会中存在的司法滞后、司法不公等问题，确保每个人都能公平获得法律援助和公正审判。
本文将对法律援助制度的概念、历史发展、基本原则和实施情况进行探讨。
一、法律援助的概念和意义法律援助是指通过法律机构或专门组织，向无力支付合法权益诉讼费用的人提供免费或者部分费用的法律服务。
它的核心目标是保障人民的合法权益，提高法律意识，促进社会公正和法治建设。
法律援助的推行可以解决广大弱势群体“无法访权”的问题，从而确保每个人都能平等获得公平的司法保护。
二、法律援助制度的历史发展法律援助制度的发展可以追溯到古希腊和古罗马时期，那时候的政府会为贫穷的个体提供法律帮助。
随着法治理念的发展，法律援助制度逐渐完善。
到了20世纪，国际上开始积极倡导法律援助制度，并纳入了一些国家的宪法中。
如美国的《六修宪法修正案》明确规定了每个公民都有获得法律援助的权利。
1950年，联合国通过了《对于穷人和无业者免费法律援助的重要性和必要性的决议》，提出了法律援助的普遍性原则。
此后，世界各国纷纷将法律援助制度纳入法律体系中，并进行不断的完善和创新。
三、法律援助制度的基本原则1. 公平公正原则：法律援助的提供应当基于公正和平等的原则，保障每个人在司法程序中的权益得到平等对待。
2. 独立性原则：法律援助机构应独立于其他行政机构和司法机关，确保法律援助的公正性和客观性。
3. 适格性原则：法律援助应通过一系列评估程序，确保只有真正需要援助的人才能享受到相应的服务。
4. 忠诚与保密原则：法律援助人员应对被援助人的信息和权益保持忠诚，并严格遵守保密义务。
四、法律援助制度的实施情况法律援助制度在各国的实施情况不尽相同，但总体来说，其目标和原则基本一致。
以下是一些国家法律援助制度的情况：1. 美国：美国的法律援助制度由联邦与州两个层面的机构共同实施，通过设立法律援助组织和律师执业义务等方式来提供相应的服务。
美国社会救助制度
二、美国社会救助主要内容
（一）、贫困标准的设定
1965年，美国依据家庭规模和家庭总收入两个因 素制定了一条贫困线标准，随后每年都重新测算、核 定。2005年美国家庭贫困线是：单身年收入9570美 元、两口之家12830美元、三口之家16090美元、四 口之家19350美元、五口之家22610美元。如果一个 家庭的年总收入低于当年联邦政府划定的标准线，就 被认定为贫困家庭，有权获得政府资助。全国统一贫 困标准的设定，保障了多数低收入家庭被纳入到社会 救助体系之中。
（四）科学管理专项救助
为了防止被重复救助，扩大救助覆盖面，美国政府对各项救 助的范围进行明确的界定，设定了不同的救助标准。
美国
中国
项目 SSI ，TANF ，FOOD STAMP
城市居民最低生活保障、五保供养制度
SSI
目标群 TANF 体
FOOD
中
STAMP
美
SSI
社
会 TANF 经济调
救助 查
项
援助对象：一是绝对性救助群体，即联邦政府规定各州政府必 须救助的绝对贫困人群；二是选择性救助群体，即各州政府可 以自主决策选择救助的贫困人群
医疗援助项目包括住院服务、门诊服务、产前保健、儿童免疫、 医师服务、专业护理、家庭护理和X光服务及早期、定期检查、 诊断和治疗服务等
医疗救助（MEDICAID）
（二）、美国社会救助项目 救助项目
现金救助
贫困家庭临时援 助（TANF） 补充性保障收入 （SSI）
非现金救助
医疗援助 （MEDICAID） 住房救助 （House Relief） 食品券 （Food stamp）
贫困家庭临时援助（TANF）
美国“贫困家庭临时援助计划”(TANF，Temporary Assistance For Needy Families)由议会通过立法产生，并于1996年在克林顿总统授 权下成立。由《个人责任和工作调解法案》（PRWORA）缔造的 TANF计划，脱胎于之前作为1935年《社会保障法案》的一部分而存 在的“未成年儿童家庭援助计划”（AFDC，Aid to Families with Dependent Children）。
美国民事法律援助史评介
1.美国民事法律援助的早期：1876~1965年。
在美国，为穷人提供民事法律援助始于1876年成立的纽约法律援助协会。
自此，法律援助在美国都市中开始流行。
到1965年，每个主要城市都有某一类型的法律援助项目，但还没未有一个全国性项目。
1919年，罗吉纳尔德史密斯在其《正义与穷人》一书中倡导为穷人提供免费法律帮助的观念。
他挑战法律界，认为他们应该把实现法律对所有人进行保护而不论当事人能否支付得起费用作为自己的责任。
他在该书中写到：“如果不能平等地提供法律保护，那么这个制度不仅剥夺了穷人的唯一保护，并且它还把迄今为止最为有力并且残酷无情的武器交给穷人的压迫者。
”美国全国性、州及地方的律师协会对史密斯的挑战做出了回应。
美国律师协会设立了法律援助与穷困被告常设委员会；各州与地方律师协会开始赞助法律援助项目。
但是这些项目的效果却不甚明显。
提供法律援助的人员缺乏应有的热情，只把援助工作当作例行公事。
代理出庭极为罕见，根本没有代理上诉案件。
代理当事人向行政机关进行申诉，向立法机关提出建议，以及社区法律教育更是闻所未闻。
人们今天称作福利法、住房法、消费者权益法，或者健康法等法律制度当时绝大多数都不存在。
2.“经济机会办公室”和“法律服务集团”时期。
直到1965年，当“经济机会办公室”着手开展联邦法律服务项目之时，美国才就实现法律平等保护做出新的努力。
在已经存在的民事法律援助模式以及福特基金会20世纪60年代资助示范项目的基础上，“经济机会办公室”创造了一种独特的结构。
这种结构的理念是，法律服务应该成为整体的反贫困计划的一部分，这一理念在多项社会服务机构的活动中得到了反映。
这些新计划的设计师们认识到，第一，仅有资金充足的法律援助不够，还需要一些新的东西；第二，法律可以被用作进行有序的建设性社会变革的工具。
与其他法律援助体制不同，新型体制下美国的法律援助工作主要由非营利机构的专职从事法律援助工作的律师承担，而不是由私人商务律师事务所参与法律援助项目。
美国法律援助制度简况及启示
款 ，但 主 要 还 是 以 各 级 政 府 财 政 拨 款 为 主 ， 特 别 是 近 两 年 ， 作 为 第 二 大 民 事法 律 援 助 经 费 渠 道 来 源 的 律 师 信 托 基 金 受 到 金 融 危 机 影 响 的情 况 下 ，民事 法 律 援 助 经 费更 依 赖 于 联 邦 政 府 拨 款 。其 中 ，２０ ０ ９年 法 律 服 务 公 司 获 得 联 邦 政 府 拨 款 为
律师通过自愿加人某个律师协会律职业者需要完善相关法律规定进一步严格司法考试考可以提高和充实自身素质有助于应对激烈的竞争环境在生标准丰富考试内容完善律师考核制度建立律师办案相互交往中得到案源因此律师参加律师协会的热情都很质量评估体系确立律师办案质量量化标准和动态考核评估高而且往往会同时参加几个律师协会
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王军益 （ 司法 部 法 律 援 助 工作 司副 司长
１０ ２ ） ■ 文 ０ ０ ０
２１ ０ ０年 ７月 ，司法 部 法 律 援 助 管 理 干部 培 训 团 赴 美 国学 习 培训 和考 察 访 问 ，重点 考 察 了美 国 法 律 援 制 度 、法 律 诊 所 教 育体 系和 美 国律 师 管理 体 系 ，现 悔 有 关 情况 介绍 如下 ：
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美 国法 律 援 助 制 度 简 况 及 启示
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国外法律援助制度对我国的启示
国外法律援助制度对我国的启示国外法律援助制度对我国的启示摘要法律援助制度是司法公正的重要表达，在司法实践过程中，我们经常看到一些公民由于法律知识缺乏、经济根底薄弱，无法平等地享受法律援助，这对于公民诉讼而言地位十分不利，从而造成司法显失公平。
在百年的法律援助制度开展过程中，法律制度不断完善，并以极大的力量推动着社会法制的进步。
笔者通过对法律援助制度概念和意义的阐述，针对英国、美国、日本三个国家的法律援助制度进行了深入分析，尝试从中找出各自特点和优势，并以此来为我国法律援助制度提供借鉴，给我国法律援助制度以启示。
关键词法律援助司法公正政府一、相关概念综述法律援助制度概念法律援助制度也称法律救助，是目前在全球范畴内具有普遍性的一种司法救助制度。
在国家司法体制运转之中，一旦当事人因经济能力或其他因素难以采用常规法律手段来保护自身权益，此时国家就应该向当事人提供相应的法律援助，以保护当事人的利益不受侵犯。
这种法律救助通常下是免费提供法律帮助，其主要目的是为了实现司法公正与社会公平，同时也可以视为一个国家对其公民权利保障的根本行为。
法律援助制度重要意义法律援助主要是表达国家对于该国公民根本权利保障，通过向当事人提供法律援助，实现法律面前人人平等，不会让当事人由于不懂法律常识而感觉到法律的不公平。
法律援助为当事人的平等地位创造了条件，对社会弱势群体给予了帮助，同时也健全了我国的律师法律制度，对于我国司法公正、社会进步都具有积极的意义。
二、国外法律援助制度研究分析对于欧美法系国家而言，法律救助最早是以一种慈善的行为出现，是号召律师免费为需要法律救助的人提供帮助，以此来展示律师的崇高职业道德。
随后，欧美法系国家将法律援助制度逐渐转变成一种政府行为，虽然当事人接受的法律救助是免费的，但政府往往需要付费给相应的律师。
进入21世纪后，国外法律援助制度得到了进一步完善和开展，并出现了关于法律援助的专门性立法，同时法律援助人员和机构也日益完善，更逐渐解决了法律援助的资金供应问题。
援法议事制度
援法议事制度一、引言援法议事制度是一种在法律领域中广泛应用的制度，旨在提升司法公正和保障法律依据的准确性。
该制度通过引入专业的法律辩护人员，为当事人提供合法援助，确保其在法庭上享有公正和平等的权利。
本文将探讨援法议事制度的定义、重要性以及其在不同司法体系中的实践经验。
二、定义及背景援法议事制度也被称为法律援助制度，是为了解决司法差异和权利不平等问题而引入的一种制度。
其目的是确保每个人在司法过程中都能够享有平等保护和公正待遇。
通过提供法律援助，即为那些无法负担律师费用的人提供专业的法律辅导和辩护，援法议事制度旨在弥补法律服务的不平等。
三、援法议事制度的重要性援法议事制度对于司法体系的公正和效率具有重要意义。
以下是几个方面，说明援法议事制度的重要性：1. 保障公正援法议事制度保障了每个人在法庭上享有平等的权利，无论其经济状况如何。
当事人无法负担律师费用时，援法议事制度确保其能够获得专业的法律辅导和辩护，从而提升司法决策的公正性。
2. 提供专业的法律援助援法议事制度不仅仅是提供免费的法律代理，更为重要的是，它提供了专业的法律援助。
援助律师通过其专业知识和经验，为当事人提供合理的法律建议和辩护策略，确保他们的权益得到最大化的保护。
3. 减少司法差异援法议事制度有助于减少司法差异，特别是对于那些经济条件较差的当事人。
通过提供法律援助，使他们能够与对方拥有更多资源的当事人平等地竞争，减少因资源不平等而导致的司法差异。
4. 提升司法效率援法议事制度可以提升司法效率。
当事人通过获得法律援助，能够更好地理解和适应司法程序，从而减少对法庭的不必要的纠纷和争议。
这有助于减轻法庭的负担，提升司法程序的效率。
四、援法议事制度的实践经验援法议事制度在全球范围内被广泛应用，并在不同司法体系中取得了积极的成果。
以下是一些国家和地区在援法议事制度方面的实践经验：1. 美国的公民法律援助制度美国的援法议事制度建立了庞大的公民法律援助系统。
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ＪｕｄｉｃｉａｌＳｙｓｔｅｍｓｏｆＦｏｒｅｉｇｎＣｏｕｎｔｒｉｅｓ・美国法律援助制度简介
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宫晓冰（司法部外事司司长北京１０００２０）■文
在美国，刑事法律援助与民事法律援助分属两个不同的
系统。
刑事法律援助是联邦宪法明确赋予公民的一项重要权
利。
因此，在联邦法院系统和绝大多数州的法院系统审理刑事
案件中，犯罪嫌疑人和被告人都能够得到由政府财政保障的
法律援助。
美国的民事法律援助远不如英国有充分的资金保
障。
根据美国法律学者的说法，民事法律援助不是公民的一项
宪法权利，因而得不到足够的政府资金的保障，这方面的缺陷
主要由民间慈善组织捐款和公益组织提供公益诉讼来弥补。
下面分别介绍美国法律援助制度和公益诉讼的基本情况。
一，刑事法律援助
联邦刑法系统的刑事法律援助经费由联邦财政提供，州
刑法系统的法律援助则由州与县政府出支，但也有极少数州
政府至今不出资。
美国５０个州的刑事法律援助经费的情况
是：２２个州政府１００％出资；６个州出资７５～１００％；３个州政
府出资５０％；ｉ８个州由县政府出资；２个州政府不出资。
刑事法律援助方面存在的主要问题是：在州政府出资的
地方，管理与效率还比较差。
尽管各州管理法律援助的形式各不相同，但大体上可以
划分为三个基本模式：（１）专门的公共辩护人办公室模式。
该
办公室雇用的所有律师都是领取政府薪金，具体为犯罪嫌疑
人和被告人提供法律援助。
（２）私人律师模式。
即由法庭为不
能聘请律师的被告指派私人律师提供法律援助，由政府向私
人律师支付报酬。
（３）合同制模式。
由政府与某律师事务所一
年签订一个合同，订明政府向该律师事务所每年提供的经费
数额和该律师事务所每年应提供法律援助的有关内容。
采取
一揽子包干的方式，而不是临时决定办一件案给多少钱。
这一
模式便于控制经费开支。
美国刑事法律援助的一个特点，是一些州建立专门委员
会对法律援助进行监督，以保障法律援助的高效、协调与经费
开支合理。
在２２个全额拨款的州中，有１４个州建立了监督机
制；６个出资７５～１００的州中有３个建立了监督机制。
美国公民享受免费刑事法律援助的标准通常放得很宽，
任何人只要出不起律师费都可得到刑事法律援助。
据调查，
７０％的被捕者尽管自己有工资收入，但仍然申请得到了法律
援助。
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二、民事法律援助
美国与欧盟国家的情况不同，宪法没有规定公民享有民事法律援助的权利。
因此，美国民事法律援助的做法可谓是五花八门。
其历史演变情况大致是：１９世纪中期，法律援助的普及教育活动开始出现。
１８７０年在纽约的德国居民社区，专门设立了为德国侨民提供各种帮助的组织，其中就包括了专门的法律援助协会。
后来在该协会的基础上发展成为不仅为德国侨民、而且为全市其他贫困公民提供民事法律援助的机构，至今法律援助协会已发展到８００多名律师，现在该协会实际上主要从事民事法律援助。
１９世纪末至２０世纪初，在大学法学院建立“法律诊所”提供民事法律援助的最初想法源于欧洲，美国人访问丹麦的哥本哈根，了解到当地使用学生提供民事法律援助的做法后，回国说服纽约律师协会支持在哥伦比亚大学法学院建立“诊所”，推广这一经验，但最初的尝试失败了。
但后来在许多大学相继出现了“诊所”教育。
２０世纪３０年代，许多著名的法学家发表文章，倡导法学院举办“法律诊所”。
２０世纪６０Ｎ７０年代，在福特基金会的支持下，越来越多的法学院实行了“法律诊所”教育。
现在美国律师协会（ＡＢＡ）制定的法学院标准中就包括了“诊所”教育。
“诊所”教育从未拿过政府的钱，全部由私人基金会捐助。
１９１１年，纽约的法律援助协会不断扩大，形成了今天的美国法律援助联盟。
１９１５年，美国又成立了一个法律援助常务委员会。
在其后的５０年中，这两个机构发展成为美国的两个主要的民间法律援助机构，既提供民事法律援助，也提供刑事法律援助。
到１９７０年，政府也参与了法律援助。
此时的法学院“法律诊所”教育发展迅速。
当时约翰逊总统提出一个“战胜贫困”的运动，在联邦政府内成立了一个“经济机会办公室”，以解决穷人的需要。
该办公室内立了一个“法律援助服务部”，后来发展成为“联邦法律援助协会”，（ＬｅｇａｌｓｅｒｖｉｃｅＣｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，另译为“法律服务公司”），主要管理联邦政府拨付的民事法律援助经费。
现在美国的每个城市都有民事法律援助机构，共有４０００多名律师。
今天，光是纽约就有８００多名专门律师从事民事法律援助。
美国的民事法律援助机构许多是民间非营利机构，有的是当地律协的法律援助机构，有的是法学院的“诊所”，也有的是政府设立的法律援助机构。
任何民间的民事法律援助机构都可以向联邦法律援助协会申请项目经费。
到１９６８年时，全美的民事法律援助机构总数达到２６０多。