在省人代会上的发言提纲(1.27)

在省人代会《政府工作报告》分组讨论会上的

发言提纲

（2015年1月27日）

贾刚

郭树清省长所作的《政府工作报告》，对新常态下全省经济社会发展进行了科学谋划，作出了统筹安排，听了以后倍感振奋、倍受鼓舞、倍增信心。我们将以《报告》精神为指导，结合桓台县域产业基础、发展条件等实际，主动顺应经济发展新常态，深化发展实干和以项目建设为纲的工作导向，更加突出提高经济发展质量和效益，更加突出转变发展方式调整产业结构，更加突出改进服务方式提高行政效能，在项目建设、城乡统筹、民生改善、生态优化、法治政府建设“五个重点”上实现新突破。同时，密切关注新常态下宏观形势的变化，加强对一些潜在性、苗头性、倾向性问题的分析预判，深入开展调研，积极探索实践，以更新的思路和有力的措施谋划发展推进改革。

我们提出，新常态下，桓台扩总量、提质量、增实力的根本任务没有变，发展是富民强县根本要务的工作导向没有变，要更加突出发展的质量和效益，更加注重产业结构的优化和综合竞争力的提升。工作中突出抓好三条主线。

（一）以“加减乘”促转调提高经济发展质量和效益。突出增量优化做“加法”。立足抓投入、稳增长，集中精力抓好润兴化

工己二胺、泰宝凝血因子制备仪等104个投资过千万元重点项目建设，促进增量引领、优势集中、特色集聚。强化主导产业铸链提升，重点抓好化工、造纸、石油炼化、机械等传统产业链条拉长延伸，提高产业附加值和市场竞争力。组织开展企业招商、以商招商、产业链招商、专业招商，推动与国内外知名大企业集团建立合作关系，积极引进文化旅游、电子商务、金融保险、健康养老等新兴业态。发挥园区规划引导、产业集聚作用，全力支持东岳氟硅材料产业园创建国家级园区，积极推进马桥、果里工业园区提档升级，促进产业向园区集中集聚集群发展。围绕存量调整做“减法”。妥善运用市场手段，引导能耗污染高、经营效益差、生产工艺落后的企业有序退出，通过“退二进三”开拓新的发展空间。全面淘汰黄标车、Y系列旧电机、10吨及以下燃煤锅炉，完成农业源主要污染物减排任务。工业锅炉全部配套完善脱硫、除尘、脱硝设施，县内加油站全部建成三级回收设施。加快实施重点节能项目，搞好东岳氟硅材料产业园区循环化改造。整合县内200家机电生产企业，创建省级机电产品出口基地。立足质量提升做“乘法”。集中要素、完善政策，进一步做大新材料、新能源、新环保、新医药等具备比较优势的新兴产业，扶持发展德信维卡皮、盟诚粉末涂料、博世热力空气源热泵热水器、森荣塑业聚四氟乙烯纤维、海思堡海藻纤维阻燃面料及特种服装等特色产业。加快城际轻轨箱梁制备、高速列车刹车片等配铸件和漂浮式海浪发电装备、电磁动力捣固机等高端机械研发生产。深化产学研合作，推进亿元企业研发平台全覆盖,新组建一批科技研

发和自主创新平台，加快科技成果转化和产业化应用。

（二）以新思路新作为培植新的经济增长极。培植壮大工业优势产业链条。延伸石油炼化及精细化工产业链条。以重油深加工为基础发展MZRCC联合工程为主的石油炼化产业链条，以C3、C4综合利用为基础发展芳烃深加工、渣油加氢裂化为主的石油化工产业链条，以丙烷脱氢制丙烯为基础发展环氧氯丙烷、丙烯腈等为主的精细化工产业链条，以氯碱化工为基础发展己二酸、己内酰胺等为主的盐化工产业链条。拉长氟硅材料产业链条。在现有氟硅材料基础上，延伸发展含氟精细化学品、含硅有机高端化学品和氯碱全氟离子膜、燃料电池膜、太阳能电池封装膜等含氟功能膜材料，实施聚四氟乙烯等系列产品深加工，不断向产业链条纵深发展。做大聚酰胺产业链条。依托润兴化工己二腈、己二胺，向下游延伸发展HDI、尼龙66等产业，力争五年内形成以新环保、新科技为特色的聚酰胺产业链条和国内领先的聚酰胺产业园区。规划建设现代服务业集聚区。主动承接“张桓一体”的城市服务功能，在县域南部规划建设三大现代服务业板块，逐步形成16平方公里的现代服务业集聚区。柳泉北路现代生活性服务业板块。依托济青高铁、红莲湖、县文体中心，规划建设大型休闲娱乐购物中心、高品质健康养老项目和16万平方米的东岳、银亿城市综合体、4.6万平方米的少海中路中式步行商业街，逐步形成以商业购物、文化休闲为主的现代生活性服务业板块。803省道商贸服务业板块。配套完善信誉楼商厦，提升改造装饰材料、塑料管材、建筑机械等专业市场，培育扶持鲁供天马

农产品购销网站、信誉楼网上商城等电子商务，规划建设35万平方米的万商产业博览城和自动化医药物流配送中心，形成以特色商品、产品集散为主的商贸服务业板块。淄东铁路千亿级大型物流服务业板块。借力淄东铁路电气化改造，再建9条铁路专用线，形成19条铁路专用线网络，打造以煤炭、化工、钢铁为主的千亿级大型物流服务业板块。加快发展特色文化旅游业。有效整合旅游资源，充分挖掘地域特色文化，强化宣传推介，打造马踏湖、红莲湖、王渔洋文化“两湖一文”特色文化旅游品牌。按照国家5A级标准，加快推进马踏湖景区建设，逐步构建完整的旅游产品体系，打造以休闲度假为核心，融合自然观光、文化展示、科普教育等功能的生态旅游度假区。

（三）以新型城镇化建设打造美丽桓台生态桓台。以科学规划引领新型城镇化。加快编制新型城镇化规划、农村新型社区规划和新农村布局规划，为推进新型城镇化提供指导。中心城区突出扩容提质，加快与索镇、唐山、果里融合发展，提升城市整体承载能力。马桥镇依托产业优势，以工业化带动城镇化，吸引更多农业人口进入企业、城镇，打造桓台城镇化发展二级增长极，率先建成镇级小城市。果里镇、唐山镇主动承接中心城区辐射，带动产业落地和城市经济发展，打造桓台城镇化发展核心增长极。起凤镇依托马踏湖生态保护区建设，做活做精旅游文章，建设特色鲜明的生态旅游城镇。新城立足人文资源优势，强化古县城保护开发，打造彰显明清文化的旅游城镇。田庄、荆家立足区域和资源优势，发展新型生态农业，打造特色农业城镇。提升

完善城乡建设管理。抓好北外环升级改造、王徐路雨污水管线、张田路大修和城乡环卫提升等重点工程。继续升级改造农村公路，完成20公里村级公路改建。加快推进寿平铁路桓台段、滨莱高速北立交及连接线、县客运中心、小清河桓台港服务区等建设项目，提升交通综合服务保障能力。配合做好市南水北调配套输水管线征地迁占等工作。加大重点区域、重要节点管控力度，抓好户外广告、临时摊点、建筑物外立面综合管理，提升城乡管理水平。强化生态文明建设。加快马踏湖湿地续建工程，推进乌河桓台段中上游、孝妇河桓台段治理，完成邢家人工湿地一期建设，逐步打造“两湖、四河、六湿地”生态景观。实行最严格的水资源管理制度，合理利用地表水，严格控制取用地下水，多措并举保障饮用水安全。建立河道管理奖惩机制，加强县内20条确权河道综合管理，改善水系生态环境。深入开展“美丽乡村”建设行动，分类推进村庄“五化”建设，提升城乡环境容貌。

下一步，我们将按照省委、省政府的部署和要求，把服务桓台新常态发展之路作为履职尽责的根本要务，科学认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，加快打造实力桓台、建设幸福城乡，为推动全省在科学发展、全面建成小康社会历史进程中走到前列作出应有的贡献。