中国海外留学人员的领事保护(2013年5月)-ppt

领馆领保应急电话，请大家注
意留存。
外交部领保中心祝您平安:
请遵守新 西兰法律，车辆右舵左行，注意交通 安全。驻新使馆电话0064-21-528663
一、领事保护的几个基本概念 二、当前海外安全形势及我所做工作
三、我留学生领保案件及其启示
四、一些出国特别提醒
海外留学生总体情况
据统计，我国已经成为世界上最大的留学生 生源国，近三年年度出国留学规模均以25%左右 的速率快速增长。
1949—1979
8318 7025 5739 4584 3103 843
1998
1047
2000 2005 2008 2010 2011 2012
293
1992
2012年中国“走出去”相关统计
内地公民出境 境外中资企业机构 劳务人员 留学人员 定居国外中国公民 各类领保案件 重大突发事件 超过8318万人次（同比增长19%） 约2万家 120多万人 130多万人 500多万人 3.5万余起 近百起
截至2012年底，我国在外留学人员有130多万 人，分布在全球100多个国家。
目前，我在外留学人员以自费出国留学人员 为主要群体，2011年度自费出国留学人员占当年 出国留学总人数的90%以上。
留学生安全问题
• 中国在外留学生人数多，分布广； • 爱国热情高，勤奋好学，受欢迎； • 促进国家发展、弘扬中华文化、
• 在您被拘留、逮捕或服刑时，根 据您的请求对您进行探视。 • 在您遭遇意外时协助您将事故或 损伤情况通知国内亲属。
领事官员 • 在您遇到生计困难时协助您与 国内亲属联系，解决所需费用。 可以为您 做什么 • 协助寻找失踪或失联的亲友。
• 为您颁发、换发、补发旅行证 件及对旅行证件上的相关资料 办理加注。
海外安全风险主要类型
6、劳务纠纷
总体上看，各类安全突发 事件全球多点同时爆发的态势不可 逆转，海外中国公民和机构面临的 安全形势日趋严峻，面临的安全风 险迅速增加且日益多样化、碎片化， 海外中国公民和机构安全保护工作 的任务极其艰巨。
（一）2006年以来，外交部等部门共实施 14次大撤离行动（所罗门、东帝汶、黎巴嫩、 汤加、泰国、吉尔吉斯斯坦、埃及、利比亚、 日本、中非等国），接回约6万同胞。
出国特别提醒
• 行前尽量了解旅行目的国家基本情况 • 了解安全旅行常识和领事保护知识
出国特别提醒
• 行前仔细查护照、签证和机票 • 少带现金钞票
出国特别提醒
• 勿带禁品，入境时配合检查
• 随身携带护照或身份证明复印件备查
出国特别提醒
• 及时办理报到登记手续，遵守留学相关规定 • 及时办理必要的保险 • 自觉遵守当地法律法规和校纪校规
出国特别提醒
• 专心学业，洁身自好，不出入不良场所 • 团结互助，慎重交友，文明礼貌
出国特别提醒
• 减少夜行，结伴外出，对生人保持必要警惕 • 少去事件多发区的酒吧等娱乐场所
出国特别提醒
• 不露财，不显富，妥善保管贵重物品 • 使用自动取款机最好选择白天、人多处
出国特别提醒
• 尊重当地风俗习惯，与当地人友好相处 • 不惹事生非，避免与人正面冲突与争执
基本要素
• 法律依据 -- 国际法、国际公约
双边领事条约 国内法 驻在国法律 • 保护对象 -- 境外的中国公民 • 保护范围 -- 合法权益
领事保护工作内容
领事官员 • 为您推荐律师、翻译和医生，以 可以为您 帮助您进行诉讼或寻求医疗救助。 做什么 • 在驻在国发生重大突发事件时，
为您撤离危险地区提供咨询和必 要的协助。
（二）2002年以来，积极营救被绑架劫持中 国公民300余人（苏丹、埃及、尼日利亚、 埃塞俄比亚等国市场发生重大涉我公民的绑 架事件）
（三）2002年以来，妥善处置近20万起劳务纠纷、 渔业纠纷、意外事故、自然灾害、异国寻亲、旅 行证件丢失等各类领事保护与协助案件。
法 航 空 难 事 故
周边渔业纠纷
学生风险意识和防范能力不足，涉我留学生遇袭、失踪、疾病、 违法等事件频发。领事保护中心和教育部留学服务中心合作，自 2010年起开展“领保进校园”活动，每年在全国近30所高校开展 海外安全巡回讲座，累计培训上万名人员。
中国领事服务网网址：
建网络
外交部领事司精心打造“ 中国领事服务网”，网站整合 外交部、驻外使领馆、地方外
中国的领事保护与 海外留学生安全
外交部领事保护中心 郭韬杰 二0一三年五月
一、领事保护基本概念 二、当前海外安全形势及所做工作 三、留学生领保案件及其启示 四、一些出国特别提醒
一、领事保护的概念
领事保护是指派遣国 的外交、领事机关或 领事官员，在国际法 允许的范围内，在接 受国保护派遣国的国 家利益、本国公民和 法人合法权益的行为。
• 为您办理有关文件的公证、认 证。
领事保护不是万能的
保护合法权益
依法办事 在国外没有强制力、执法权
一、领事保护基本概念 二、当前海外安全形势及所做工作 三、我留学生领保案件及其启示
四、一些出国特别提醒
改革开放以来中国公民出境人数大幅增长
万人次 多项式 10000
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 -1000 28
海地地震
冰岛火山灰
亚利桑那州车祸
预防性领保
再好的处置，也是事后处置，可能造 成无法挽回的损失。
预防是最好的领事保护。
制定了建机制、抓国外、促地方、进 企业、入校园、建网络、搭平台、印 指南、重媒体九大预防性领保举措。
（入校园、建网络、搭平台与 留学生海外生活关系最为紧密）
入校园
中国在外留学人员达130万人。留学生低龄化现象突出，部分Leabharlann 办各类领事信息资源，以国别
信息为核心为我出国公民提供 全面、准确、及时的“一站式” 领事服务资讯，网站网址为 。
搭平台
自2011年9月25日开始，与
中国联通、移动、电信合作新
建风险预警平台，通过短信向 我赴181个国家和地区的公民发 送海外安全风险提醒。 短信内容包括中国驻外使
出国特别提醒
• 记下有用电话、遇事紧急求助 • 定期向家人报平安 • 与使领馆保持联系 • 及时办理签证延期手续
护照遗失
欢迎向外交部领事保护 中心提出意见与建议
谢谢 !
出国特别提醒
• 遵守交通法规，注意出行安全 • 不搭陌生人车，也不轻易让陌生人搭车
出国特别提醒
• 掌握火灾、地震等灾害自救逃生方法 • 外出旅游注意安全，将行程告诉同学或家人
出国特别提醒
• 配合警察检查，切忌逃跑或双手乱动 • 如遇勒索，记住特征，及时反映
出国特别提醒
• 遇事保持冷静，设法周旋，生命安全第一 • 尽快报警，提供线索，以利破案
增进与各国人民友谊。
• 低龄化，缺乏社会和生活经验； • 学习压力，语言和文化差异,缺乏 风险意识和防范能力； • 处理人际关系和应对困难能力不 足，易采取极端办法处理矛盾。
一、领事保护的几个基本概念
二、当前海外安全形势及我所做工作
三、我留学生领保案件及其启示
四、一些出国特别提醒
出国特别提醒
出国留学，请牢记安全第一。 海外有风险，采取措施可以规避风险， 减少损失