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浅谈工程工期延误的原因及措施

摘要：工程项目建设工期的长短，关系到工程投资的经济效益和社会效益以及国民经济的发展速度，必须对其进行控制，但在现实中往往存在工期延误的现象，了解工期延误的原因对我们改进工作是十分必要的。在界定工期延误概念的基础上，分析工程工期与成本控制、工程质量的关系；结合实际，再从人为、资源、环境和技术四个方面来分析工期延误的原因，并结合现有技术，给出了解决这一问题的措施。关键词：工期延误，延误原因，措施

质量优、造价低、工期短是一个建设项目的最高目标。该目标界定了工程项目管理的主要内容，即三控制、二管理、一协调，即工期控制、质量控制、成本控制、合同管理、安全管理和组织协调。而在具体的工程管理中，工程管理人员只把质量控制和安全管理作为主要的工作内容，往往忽视了工期控制，使工期延误成为一个不良习惯。工期延误是导致项目进度、质量和投资目标失控，以及项目建设各方发生纠纷的重要原因之一，对工程项目的经济和社会效益有着不可忽视的影响。由于工期延误, 给大量的建设项目带来了巨大的损失，因此了解工期延误的原因是十分必要和迫切的。

一、工期延误的界定

工期是指建设单位根据工程量、工期定额和项目具体情况，如工程环境、工程使用功能、应有效益要求等，在系统、合理编制进度计划的基础上，根据上级主管部门、建设计划部门的批复，经综合考虑设计的，作为招标条件之一为施工单位投标时响应的开工、竣工日期之间所用的时间，在一般情况下称为合同工期。工期延误是指工程建设实际完工日期超过合同规定的完工日期。

二、工程工期与成本控制、工程质量的关系

工期控制的目标与成本控制、质量控制的目标是对立统一的。一般来说，进度快就要相应增加投资，但工期提前一般也会提高投资效益；进度快可能影响工程质

量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格避免了返工，又会加快进度。所以说，进度、质量与成本三个目标是一个有机联系的整体，工程管理就是要解决好三者的关系，尽可能地做到既要进度快，又要成本低、质量好。具体说来，在处理三者之间的关系上，应尽可能地做到：

（一）保证工期的前提下，力求投资成本最低

工程项目的施工要正确处理好成本与进度的关系，既不为赶进度而过分加大工程费用，也不要为进度控制的主要措施节约费用而忽视进度，要在保证合同工期的前提下，力求节约施工费用。在实际施工中，要避免为了获取利润而盲目抢工期的两种错误做法：一是施工单位为了谋取利益到处承包建设工程，不得不靠加快工期来完成承包任务；二是施工单位及施工者为获取诱人的“提前完工奖”，而不停地加班加点施工，造成抢工期。

（二）保证工程质量与人员安全的前提下，加快进度

合理的工期，是保证工程质量的重要条件，是设计部门经过周密细致的计算得出的，每个环节、每道工序都有相对独立的科学合理的时间要求。一般说来要提前完工是不容许的，时间提前了，工程的质量与人员的安全可能就难以得到保证。因此，施工中要正确处理质量、安全与进度的关系，既不为赶进度而牺牲工程质量，人员安全，也不因追求质量而忽视进度，坚持在保证质量，保证安全的前提下，加快工程进度。在实际施工中，既要避免为了搞“献礼工程”，不顾质量抢工期的错误做法，又要克服“偷工减料”不顾质量的行为。

三、工期延误的原因分析

工程项目具有庞大、复杂、周期长和相关单位多等特点，因而在项目实施过程中，造成工期延误的因素会有很多。要有效地进行工期控制, 就必须对影响工期的各种因素进行全面的分析和预测。影响项目工期的因素，按照其性质可归纳为人、技术、材料、设备与构配件、机具、资金、水文、地质与气象、环境、社会，以及其它难以预料的因素等等，其中人为的因素影响最多。为了方便研究，将其分为人为、资源、环境和技术四大类。

（一）人为方面

工程项目管理是通过对人、财、物的合理调度，实现对工期、质量、安全的全面控制，人是最主要、最能动和影响权重最大的因素。以下情况都有可能严重影响

项目的进度，而且这种影响是难以逆转的：项目部配备不力，项目经理组织能力不强，经验不足，预见力和敏感性差；项目部各部门和员工之间缺少沟通和协调，上下左右信息不畅，各行其是；项目部忽视或不善于与业主、监理及周边地方政府及外部团体的联系、交往，难以获得外部的帮助和积极参与；项目部工作方法不佳，不能充分调动和发挥员工的积极性，以致员工消极怠工、敷衍了事；项目部责任不清、目标不明，对分包单位和供应商缺乏有效的约束和控制等等。一个项目的工期是有限的，而要改变一个组织的能力、行为、方法和作风不是短期内能见效的。因此一旦出现组织内部人为的影响因素，常常导致工期无法预控。

（二）资源方面

工程项目的施工需要大量的资源，只有使人尽其用，物尽所能，才能保证工程按期完成。

1.人力资源

一个工程的顺利实施需要具备相应的管理和施工力量。人力资源配置不足或不平衡，必然影响项目的施工进度；配置过多又会增加项目成本，影响效益。当然，人力资源不足，除配备数量的不足外，还有素质的不足，如管理能力不够，技术不熟练等，同样满足不了施工强度的需要。

2.物力资源

如设备配置不能满足需要，或虽数量满足需要，但机械性能及完好率较差，不能发挥应有的效率；设备的进场时间不能满足需要，打乱了工序的正常搭接；周转材料不足，使可以同时展开的工序被分段实施等等。这些问题都会导致工期的延误。

3.财力资源

业主支付严重逾期，项目资金困难，自有资金不足，周转不灵，都会严重影响项目的正常运转，导致工期受误。

（三）环境方面

项目施工尤其是油田工程项目的施工，对环境的依赖性很大。恶劣的环境甚至会导致项目管理的严重失败。如某工程的施工场地是淤泥冲积层，地下水位高，承包商根据图纸进入人工挖孔桩施工，在施工期间不断地发生塌方、流砂，不但给施工人员带来生命安全问题，还给承包商带来工期和费用损失。

同时，连续降雨、洪水暴发、严寒酷暑等恶劣气候、也是工程施工的天敌。土