第四章 国际服务贸易 (《国际贸易》PPT课件)
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19
随着FATS统计制度在各国的建立与完善，世界 贸易组织未来关于国际服务贸易可以提供两套 统计数据，一是根据服务提供方式统计的国际 服务贸易数据，二是根据谈判和开放的要求， 依照国际货币基金的分类法，对部门进行统计 的国际服务贸易数据。
20
五.当代国际服务贸易迅速发展的原因
社会生产力是国际服务贸易发展的决定因素。第 三次科技革命驱动了二战后的国际服务贸易的发 展。
第四章 国际服务贸易
第一节 国际服务贸易的定义与分类 第二节 当代国际服务贸易的发展特点 第三节 国际服务贸易壁垒与《服务贸易总协定》
1
第一节 国际服务贸易的定义与类型
一.服务的定义与特征 二.国际服务贸易的定义 三.国际服务贸易的分类及统计 四.国际服务贸易涵盖的内容和可比性 五.影响国际服务贸易产生和发展的因素 六.当代国际服务贸易迅速发展的原因
24
第三节 国际服务贸易壁垒与 《服务贸易总协定》
国家设置服务贸易壁垒的主要原因可以概括为： 政府担心某些管理规定的取消会导致国内垄 断的产生，特别是在电力、通讯、交通领域。 政府出于安全的考虑，他们对外国资本进入 本国的基础性服务领域心存疑虑。 关于传统的幼稚产业保护论的翻版，认为对 国内幼稚服务部门的必要扶持是一国获取长 期经济与政治利益的一个重要选择。
15
一些国家对某些种类的服务不予统计。 一些服务交易根本不需要注册登记，因而没有
记录。一个特别严重的现象是，通过电子传输 的服务一般没有记录，特别是当交易在多国企 业中发生时，更是如此。
16
一些服务贸易的统计数值是建立在净值，而不 是总值的基础上，通常是作为补偿性安排 （compensation arrangement）的结果,如根 据铁路运输、电讯服务协议计算或统计的最终 结算值。
8
在世界贸易组织公布的统计数据中，国际服务 贸易被定名为商业性服务贸易，包括运输贸易、 旅游贸易和其他商业性服务贸易三大类。
9
运输服务（Transportation）:
海运服务（Sea Transportation） 空运服务（Air Transportation） 其它运输形式服务（Other Transportation） 其他运输服务包括陆地运输、国内水路运输和管 道运输，涉及人员运送、货物移动以及利用相关 设施和人员提供的与运输相关的服务收入。
28
标准、许可与政府采购 （Standards、Licensing and Procurement）。 对国外服务提供者进入国内分销、配送、通讯
网络实施歧视
29
在服务行业，直接针对FDI的壁垒主要涉及：
市场准入 国民待遇
30
其他服务贸易壁垒的分类
产品移动壁垒包括对服务的数量限制、当地成 分或者本地要求、补贴、政府采购要求、歧视 性技术标准和税收制度等。
27
与价格相关的限制措施
(Price-based instruments) ,
在国际服务领域,关税只能用于由于自然人跨界 移动而发生的贸易,多采取签证费、进出入税、 或歧视性机场、港口建设税等形式。所有这些税 费类似于从量税，是根据人头征收的。
对于服务贸易，有时也直接采用价格控制手段予 以限制，具体的做法主要通过政府直接定价、政 府支持的产业或行业机构定价、实施政府对价格 的监控或许可、批准程序来实施。
2
服务的定义与特征
服务的定义 服务的特征
不可存储性 无形性或非物质性 异质性 竞争的非价格因素 与货物存在关联性
3
二.国际服务贸易的定义
国际服务贸易是各国或地区之间跨越国境 的服务提供和接受。
WTO《服务贸易总协定》（ GATs）依据 服务 提供的方式对于国际服务贸易的定义
跨境交付 境外消费 商业存在 自然人流动
32
（二）资本移动壁垒
资本移动壁垒主要有外汇管制、浮动汇率和投资收 益汇出的限制等。
外汇管制主要是指政府对外汇在本国境内的持有、 流通和兑换，以及外汇的出入境所采取的各种控制 措施。外汇管制将影响到除外汇收入贸易外的几乎 所有外向型经济领域；
不利的汇率将严重削弱服务竞争优势，它不仅增加 厂商经营成本，而且会削弱消费者的购买力。
可分割服务（separated services） 消费者区位服务（demander-located services） 提供者区位服务（provider-located service） 不可分割服务（footloose or non-separated
services)
7
三.国际服务贸易的分类及统计
18
2001年版《国际服务贸易统计手册》基于现有 的统计框架，如国际收支手册，除估算跨境供 应、境外消费、自然人移动三种方式提供的服 务贸易之外，同时开发出一个新的统计框架境外机构服务贸易统计框架（Foreign Affiliate Trade in Services, FATs），统 计境外机构服务提供状况。
世界贸易组织成员国可能不是国际货币基金组 织的成员国，因而不需要依照国际货币基金的 概念和定义进行服务贸易统计工作。
17
交易的错误分类可能导致商业性服务数值有时 低估，有时高估。如一些服务交易可能被计入 收入、转移支付或商品贸易，而不是服务贸易， 就会导致数值低估；或者相反，导致数值高估。 这些错误对于一些具体服务项目、具体到某个 国家可能意义非常重大。
14
四.国际服务贸易涵盖的内容和可比性
近年来，服务贸易数据涵盖的范围和可比性已经 获得很大的改善，但记录下来的数据在国家之间 仍然缺乏可比性，具体表现为: 某些服务是通过抽象的概念而不是按照任何物
理属性或实际功能来界定。它与货物贸易不同， 它不存在国际公认的商品编码、没有服务说明、 没有关于原产地和目的地等方面的信息,统计 与计量难度很大。
“GNS/W/120（Services Sectoral Classification List）服务部门分类”目录 为谈判目录，不是一个统计分类。这个目录将 服务划分为12个部门，包括商业服务、通讯服 务、建筑及相关工程服务、经销服务、教育服 务、环保服务、金融服务、保健和社会服务、 旅游及与旅游相关的服务、娱乐、文化和体育 服务、运输服务、别处未包括的其他服务。
服务贸易在国际贸易中的重要性有所提高。 伴随着服务贸易的快速增长，国际服务贸易的
结构也在发生变化， 发达国家是国际服务贸易的主体，但各国发展
不平衡。
23
发展中国家在世界服务贸易中比例较小，且发 展不平衡。
国际服务贸易直接促进货物贸易的发展。 服务贸易的自由化和发展提升了服务对一国经
济增长与发展的影响力。 服务市场开放难度大，贸易利益冲突严重
建筑服务Construction Services） 保险服务（Insurance Services） 金融服务（Financial Services） 计算机与信息服务（Computer and Information Services），包括
新闻机构提供的服务（News agency services） 特许与许可服务（Royalties and Licence Fees），包括与无形非
金融资产和财产权利利用相关的收入与支出，如专利、版权、商标、 工业流程的使用，特许权的获得等。 其它商务服务（Other Business Services），包括与货物贸易有关 的服务（trade-related services）、经营性租赁（operational leasing）、杂务（miscellaneous business）、专业技术性服务 （professional and technical services），如法律、会计、管 理咨询、公共关系、广告、市场调研、公共意见收集（public opinion polling）、研究与开发、建筑设计、工程设计和其他技术 性服务、农业、矿业和其他露天作业设计等。 8.个人、文化与娱乐服务（Personal, Cultural and Recreational Services ），如视听服务。
4
国际服务贸易的四种形式
跨境交付
国际服务贸易
境外消费
商业存在
自然人流动
5
国际服务贸易四种形式的关系
本（外）国 服务提供方
1、过境交付 （服务流动）
2、境外消费 （消费者流Fra Baidu bibliotek）
外（本）国 服务接受方
3、商业存在（资本流动） 4、自然人流动（提供服务的自然人流动）
6
Stern 与Hoekman对服务的定义
33
在对投资者投资收益汇回母国壁垒方面，如 限制外国服务厂商将利润、版税、管理费汇 回母国，或限制外国资本抽调回国，或限制 汇回利润的额度等措施，也在相当程度上限 制了服务贸易的发展。这类限制措施大量存 在于各国的建筑业、计算机服务业和娱乐业。
34
（三）人员移动壁垒 人员移动壁垒作为生产要素的劳动力的跨国 移动是服务贸易的主要途径之一，也自然构 成各国政府限制服务提供者进入本国或进入 本国后从事经营的主要手段之一。种种移民 限制和出入境的繁琐手续，以及由此造成的 长时间的等待，都构成人员移动的壁垒形式。
35
（四）开业权壁垒 开业权壁垒又称生产创业壁垒。 据调查，2/3以上的美国服务业厂商都认为开业权限制
是他们遇到的影响最大的服务贸易壁垒。如加拿大规 定外国银行在国内开业银行中的数量不得超过预定比 例。 即使外国厂商能够在东道国开设分支机构，其人员构 成也受到诸多限制：除移民限制外，政府采用多种办 法限制外国服务厂商自由选择雇员，如通过就业法规 定本地劳工比例或职位等；有些国家还规定专业人员 开业必须接受当地教育或培训。
跨国公司的迅速发展，加速了服务国际化扩展的 趋势。
服务业成为世界市场上竞争的主要手段和重要基 础，大大促进了国际服务贸易的发展。
政府的积极推进
21
国际经济技术合作方式的多样化，促进了服务贸易 的扩大
通讯和信息技术、交通运输业的迅速发展
22
第二节 当代国际服务贸易发展的特点
服务业FDI的发展直接推动了国际服务贸易的 发展。
10
旅游服务（Travel） 旅游服务包括两部分：
个人旅行者由于健康、受教育或其他原因获取的货 物与服务。
商务旅行者由于健康、受教育或其他原因获取的货 物与服务。
11
其他商业性服务（Other Commercial Services）包括:
通讯服务（Communication Services），包括通讯 Telecommunication）、 邮政（Postal）、递送（Courier）服务。
25
目前国际服务贸易中的壁垒是指一国政府对外 国服务或外国服务提供者设置或实施的有障碍 作用的政策与措施，凡是直接或间接阻碍外国 服务和外国服务提供者进入、或直接或间接增 加外国服务或外国服务提供者提供服务的成本 的做法都属于服务贸易壁垒范畴。
26
国际服务贸易壁垒的形式 数量限制（Quantities Restrictions）,主 要包括服务提供者数量限制及服务产出数量 的限制。
12
由于世界上只有少数国家可以提供FATS （foreign affiliated trade in service）数 据，因而目前WTO无法获取完整的以服务方 式统计的国际服务贸易数据。
13
是否开放得更大一些？(Open wider)
不平等的管制规则和 保护主义做法正阻止 银行业的国际竞争。 （Uneven regulation and protectionist practices are holding back international competition in banking. ）
数量限制：如规定一定的服务进口配额； 当地成分要求：如服务厂商被要求在当地购买设备； 本地成分要求：如德国、加拿大和瑞士等国禁止在
东道国以外处理的数据在国内使用；
31
政府补贴：提高本国服务厂商的竞争力，可有效地 阻止外国竞争者的进入；
政府采购：如规定公共领域的服务只能向本国厂商 购买；
歧视性的技术标准和税收制度方面，如对外国服务 厂商使用设备的型号、大小和各类专业证书等的限 制，外国服务厂商可能比国内厂商要缴纳更多的交 易附加税、经营所得税和使用设备（如机场）的附 加税。
随着FATS统计制度在各国的建立与完善，世界 贸易组织未来关于国际服务贸易可以提供两套 统计数据，一是根据服务提供方式统计的国际 服务贸易数据，二是根据谈判和开放的要求， 依照国际货币基金的分类法，对部门进行统计 的国际服务贸易数据。
20
五.当代国际服务贸易迅速发展的原因
社会生产力是国际服务贸易发展的决定因素。第 三次科技革命驱动了二战后的国际服务贸易的发 展。
第四章 国际服务贸易
第一节 国际服务贸易的定义与分类 第二节 当代国际服务贸易的发展特点 第三节 国际服务贸易壁垒与《服务贸易总协定》
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第一节 国际服务贸易的定义与类型
一.服务的定义与特征 二.国际服务贸易的定义 三.国际服务贸易的分类及统计 四.国际服务贸易涵盖的内容和可比性 五.影响国际服务贸易产生和发展的因素 六.当代国际服务贸易迅速发展的原因
24
第三节 国际服务贸易壁垒与 《服务贸易总协定》
国家设置服务贸易壁垒的主要原因可以概括为： 政府担心某些管理规定的取消会导致国内垄 断的产生，特别是在电力、通讯、交通领域。 政府出于安全的考虑，他们对外国资本进入 本国的基础性服务领域心存疑虑。 关于传统的幼稚产业保护论的翻版，认为对 国内幼稚服务部门的必要扶持是一国获取长 期经济与政治利益的一个重要选择。
15
一些国家对某些种类的服务不予统计。 一些服务交易根本不需要注册登记，因而没有
记录。一个特别严重的现象是，通过电子传输 的服务一般没有记录，特别是当交易在多国企 业中发生时，更是如此。
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一些服务贸易的统计数值是建立在净值，而不 是总值的基础上，通常是作为补偿性安排 （compensation arrangement）的结果,如根 据铁路运输、电讯服务协议计算或统计的最终 结算值。
8
在世界贸易组织公布的统计数据中，国际服务 贸易被定名为商业性服务贸易，包括运输贸易、 旅游贸易和其他商业性服务贸易三大类。
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运输服务（Transportation）:
海运服务（Sea Transportation） 空运服务（Air Transportation） 其它运输形式服务（Other Transportation） 其他运输服务包括陆地运输、国内水路运输和管 道运输，涉及人员运送、货物移动以及利用相关 设施和人员提供的与运输相关的服务收入。
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标准、许可与政府采购 （Standards、Licensing and Procurement）。 对国外服务提供者进入国内分销、配送、通讯
网络实施歧视
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在服务行业，直接针对FDI的壁垒主要涉及：
市场准入 国民待遇
30
其他服务贸易壁垒的分类
产品移动壁垒包括对服务的数量限制、当地成 分或者本地要求、补贴、政府采购要求、歧视 性技术标准和税收制度等。
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与价格相关的限制措施
(Price-based instruments) ,
在国际服务领域,关税只能用于由于自然人跨界 移动而发生的贸易,多采取签证费、进出入税、 或歧视性机场、港口建设税等形式。所有这些税 费类似于从量税，是根据人头征收的。
对于服务贸易，有时也直接采用价格控制手段予 以限制，具体的做法主要通过政府直接定价、政 府支持的产业或行业机构定价、实施政府对价格 的监控或许可、批准程序来实施。
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服务的定义与特征
服务的定义 服务的特征
不可存储性 无形性或非物质性 异质性 竞争的非价格因素 与货物存在关联性
3
二.国际服务贸易的定义
国际服务贸易是各国或地区之间跨越国境 的服务提供和接受。
WTO《服务贸易总协定》（ GATs）依据 服务 提供的方式对于国际服务贸易的定义
跨境交付 境外消费 商业存在 自然人流动
32
（二）资本移动壁垒
资本移动壁垒主要有外汇管制、浮动汇率和投资收 益汇出的限制等。
外汇管制主要是指政府对外汇在本国境内的持有、 流通和兑换，以及外汇的出入境所采取的各种控制 措施。外汇管制将影响到除外汇收入贸易外的几乎 所有外向型经济领域；
不利的汇率将严重削弱服务竞争优势，它不仅增加 厂商经营成本，而且会削弱消费者的购买力。
可分割服务（separated services） 消费者区位服务（demander-located services） 提供者区位服务（provider-located service） 不可分割服务（footloose or non-separated
services)
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三.国际服务贸易的分类及统计
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2001年版《国际服务贸易统计手册》基于现有 的统计框架，如国际收支手册，除估算跨境供 应、境外消费、自然人移动三种方式提供的服 务贸易之外，同时开发出一个新的统计框架境外机构服务贸易统计框架（Foreign Affiliate Trade in Services, FATs），统 计境外机构服务提供状况。
世界贸易组织成员国可能不是国际货币基金组 织的成员国，因而不需要依照国际货币基金的 概念和定义进行服务贸易统计工作。
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交易的错误分类可能导致商业性服务数值有时 低估，有时高估。如一些服务交易可能被计入 收入、转移支付或商品贸易，而不是服务贸易， 就会导致数值低估；或者相反，导致数值高估。 这些错误对于一些具体服务项目、具体到某个 国家可能意义非常重大。
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四.国际服务贸易涵盖的内容和可比性
近年来，服务贸易数据涵盖的范围和可比性已经 获得很大的改善，但记录下来的数据在国家之间 仍然缺乏可比性，具体表现为: 某些服务是通过抽象的概念而不是按照任何物
理属性或实际功能来界定。它与货物贸易不同， 它不存在国际公认的商品编码、没有服务说明、 没有关于原产地和目的地等方面的信息,统计 与计量难度很大。
“GNS/W/120（Services Sectoral Classification List）服务部门分类”目录 为谈判目录，不是一个统计分类。这个目录将 服务划分为12个部门，包括商业服务、通讯服 务、建筑及相关工程服务、经销服务、教育服 务、环保服务、金融服务、保健和社会服务、 旅游及与旅游相关的服务、娱乐、文化和体育 服务、运输服务、别处未包括的其他服务。
服务贸易在国际贸易中的重要性有所提高。 伴随着服务贸易的快速增长，国际服务贸易的
结构也在发生变化， 发达国家是国际服务贸易的主体，但各国发展
不平衡。
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发展中国家在世界服务贸易中比例较小，且发 展不平衡。
国际服务贸易直接促进货物贸易的发展。 服务贸易的自由化和发展提升了服务对一国经
济增长与发展的影响力。 服务市场开放难度大，贸易利益冲突严重
建筑服务Construction Services） 保险服务（Insurance Services） 金融服务（Financial Services） 计算机与信息服务（Computer and Information Services），包括
新闻机构提供的服务（News agency services） 特许与许可服务（Royalties and Licence Fees），包括与无形非
金融资产和财产权利利用相关的收入与支出，如专利、版权、商标、 工业流程的使用，特许权的获得等。 其它商务服务（Other Business Services），包括与货物贸易有关 的服务（trade-related services）、经营性租赁（operational leasing）、杂务（miscellaneous business）、专业技术性服务 （professional and technical services），如法律、会计、管 理咨询、公共关系、广告、市场调研、公共意见收集（public opinion polling）、研究与开发、建筑设计、工程设计和其他技术 性服务、农业、矿业和其他露天作业设计等。 8.个人、文化与娱乐服务（Personal, Cultural and Recreational Services ），如视听服务。
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国际服务贸易的四种形式
跨境交付
国际服务贸易
境外消费
商业存在
自然人流动
5
国际服务贸易四种形式的关系
本（外）国 服务提供方
1、过境交付 （服务流动）
2、境外消费 （消费者流Fra Baidu bibliotek）
外（本）国 服务接受方
3、商业存在（资本流动） 4、自然人流动（提供服务的自然人流动）
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Stern 与Hoekman对服务的定义
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在对投资者投资收益汇回母国壁垒方面，如 限制外国服务厂商将利润、版税、管理费汇 回母国，或限制外国资本抽调回国，或限制 汇回利润的额度等措施，也在相当程度上限 制了服务贸易的发展。这类限制措施大量存 在于各国的建筑业、计算机服务业和娱乐业。
34
（三）人员移动壁垒 人员移动壁垒作为生产要素的劳动力的跨国 移动是服务贸易的主要途径之一，也自然构 成各国政府限制服务提供者进入本国或进入 本国后从事经营的主要手段之一。种种移民 限制和出入境的繁琐手续，以及由此造成的 长时间的等待，都构成人员移动的壁垒形式。
35
（四）开业权壁垒 开业权壁垒又称生产创业壁垒。 据调查，2/3以上的美国服务业厂商都认为开业权限制
是他们遇到的影响最大的服务贸易壁垒。如加拿大规 定外国银行在国内开业银行中的数量不得超过预定比 例。 即使外国厂商能够在东道国开设分支机构，其人员构 成也受到诸多限制：除移民限制外，政府采用多种办 法限制外国服务厂商自由选择雇员，如通过就业法规 定本地劳工比例或职位等；有些国家还规定专业人员 开业必须接受当地教育或培训。
跨国公司的迅速发展，加速了服务国际化扩展的 趋势。
服务业成为世界市场上竞争的主要手段和重要基 础，大大促进了国际服务贸易的发展。
政府的积极推进
21
国际经济技术合作方式的多样化，促进了服务贸易 的扩大
通讯和信息技术、交通运输业的迅速发展
22
第二节 当代国际服务贸易发展的特点
服务业FDI的发展直接推动了国际服务贸易的 发展。
10
旅游服务（Travel） 旅游服务包括两部分：
个人旅行者由于健康、受教育或其他原因获取的货 物与服务。
商务旅行者由于健康、受教育或其他原因获取的货 物与服务。
11
其他商业性服务（Other Commercial Services）包括:
通讯服务（Communication Services），包括通讯 Telecommunication）、 邮政（Postal）、递送（Courier）服务。
25
目前国际服务贸易中的壁垒是指一国政府对外 国服务或外国服务提供者设置或实施的有障碍 作用的政策与措施，凡是直接或间接阻碍外国 服务和外国服务提供者进入、或直接或间接增 加外国服务或外国服务提供者提供服务的成本 的做法都属于服务贸易壁垒范畴。
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国际服务贸易壁垒的形式 数量限制（Quantities Restrictions）,主 要包括服务提供者数量限制及服务产出数量 的限制。
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由于世界上只有少数国家可以提供FATS （foreign affiliated trade in service）数 据，因而目前WTO无法获取完整的以服务方 式统计的国际服务贸易数据。
13
是否开放得更大一些？(Open wider)
不平等的管制规则和 保护主义做法正阻止 银行业的国际竞争。 （Uneven regulation and protectionist practices are holding back international competition in banking. ）
数量限制：如规定一定的服务进口配额； 当地成分要求：如服务厂商被要求在当地购买设备； 本地成分要求：如德国、加拿大和瑞士等国禁止在
东道国以外处理的数据在国内使用；
31
政府补贴：提高本国服务厂商的竞争力，可有效地 阻止外国竞争者的进入；
政府采购：如规定公共领域的服务只能向本国厂商 购买；
歧视性的技术标准和税收制度方面，如对外国服务 厂商使用设备的型号、大小和各类专业证书等的限 制，外国服务厂商可能比国内厂商要缴纳更多的交 易附加税、经营所得税和使用设备（如机场）的附 加税。