南京海关审单环节海关事务担保审批表
海关通关作业审单操作规范
海关通关作业审单操作规范第一章总则第一条为规范海关审单作业,统一执法,明确职责,提高通关效率,依据《中华人民共和国海关法》和海关有关行政法规、规章制定本操作规范。
第二条海关审单作业是指包括计算机电子审单、审单中心专业审单和业务现场接单审核三个分工协作、紧密联系的作业环节。
第三条海关审单作业实行统一领导, 分级管理。
总署监管司负责管理和指导全国海关审单作业,各直属海关通关管理部门是审单作业的职能管理部门。
电子审单作业在各职能部门共同支持和参与下由海关通关管理系统自动完成, 专业审单工作由审单中心在直属海关通关管理部门领导下完成, 接单审核工作由各业务现场在直属海关通关管理部门指导下完成。
第四条审单作业依据国家有关法律、行政法规和海关业务规章, 以风险分析和信息技术为手段, 依托各职能部门提供的参数及业务数据库的支持, 对申报人申报的纸质报关单和电子数据报关单及其随附单证的合法性、规范性、有效性进行审核。
第二章电子审单第五条电子审单是指运用通关管理系统的自动审单程序, 按照预先设定的报关单的状态判断、逻辑检查、预定式布控、通道决策及其他控制条件,对电子数据报关单进行审核, 确定是否接受申报、选择通道流向,并进行以下相应处理:(一电子数据报关单不能通过规范性审核的, 海关不接受申报并退回电子数据报关单, 通关管理系统自动对外发布“不接受申报”信息,允许申报人修改后重新申报;(二电子数据报关单通过规范性审核的, 海关接受申报, 电子审单程序自动记录接受申报时间, 并对电子数据报关单进行通关风险布控捕捉、审单辅助决策审核和电子审单通道判别。
第六条海关接受申报的电子数据报关单经通道判别处理后, 分别按预先设定的通道判别参数转往以下作业环节,并自动对外发送相关通知:(一转由审单中心进行专业审单,对外发送“等待处理”通知;(二转由海关业务现场进行接单审核 /征收税费,对外发送“现场交单”通知;(三转由放行环节进行复核验放处理,对外发送“放行交单”通知;(四转由海关业务现场进行无纸通关处理,对外发送“无纸通关”通知。
南京海关通关程序“大瘦身” 江苏企业减负提速“大换档”
革， 就是围绕着这个 目标 ， 运用风险管理理念， 按照风险高低对企业实行分类管理 ， 对进出口 货物实施分类通关 。改革后 ， 企业可以适用“ 无纸通关 、 单证暂存” 无纸通关、 或“ 事后交单” 的通关模式， 海关计算机系统将 自动完成进出口货物的审核手续 ， 企业凭系统 回执办理提货
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流业 务 等等 … … “ 效， 提 整合是 关 键 ！希 望 通 过 整 合 提 效 ， 现 海 关 和 企业 的 双赢 ， 不 仅 仅 通 过 多点 实 而
布局 、 时加 班等 高成 本 耗用 人 力资 源 的方 式 。 谈 到 如何 最 大 限度 提 高企 业 的通 关 物 流效 延 ”
派 遣劳务 人员 。
南 京 海 关通 关 程 序 “ 瘦 身 ＂ 大
江 苏企 业减 负 提 速 “ 换 档 ’ 大 ’
陈 银键
“ 海关 推行 的分类 通关 改革 ， 我们 办 起 通关 手 续更 加 快 捷 方 便 了 ！谈 到 海关 的出 口 让 ” 分 类通关 改革 ， 高创 电子《 州 ） 苏 股份有 限公 司关务 部 的陈小姐 和华 映视讯 （ 江 ） 限公 司 吴 有
试 图将 现 有各 现场 的业务 整合 ， 实现一 个 物 流监 控 中心 、 个单 证 中 心和一 个 审批 中心 的 目 一
标 ， 一步 明晰流 程 ， 进 实现 海关 管理 和 企业 通关 双 提效 。 目前 ， 关 功 能 、 技 支撑 以及 相关 有 科 业 务 的论证 工作 已进入 尾声 ， 预计 年底 将 会实 现全 面调 整 ， 相信 不久 园 区企 业 就能感 受 这一 变 化带 来 的通 关便 利 。 为 帮助 企业 在 世博 期 间快 速通 关 ， 江海 关 积 极 推 出 出 口“ 吴 分类 通关 ” 举 措 ， 用 计 新 利 算 机 系统对 报关 单 进行 自动 审核 ， 化 了实 时 审单 环 节 ， 简 目前吴 江 口岸 近 ９ ％ 的 出 口货 物 ２ 通 过 “ 风 险 陕速通 关 通道 ” 现 了快 速通 关 。 低 实
进出口企业保证金／保函担保备案审批表模板
三、申请单位、法人代表、公司地址应按在工商行政管理部门注册登记的情况如实填写；经办人及联系电话应按企业实际办理人员信息填写；
四、货物名称、数量／单位、金额、币制应如实填写，在合计一栏填写总量信息；货物项目超过四项的，应填写规定形式附件载明申请的其他担保货物信息，附表加盖公章确认后随《审批表》一并交予海关；
15、
16、
17、
18、
19、
20、
（企业法人公章）
年月日
备注：1、本表属保证金保函担保备案审批表附件，与保证金保函担保备案审批表拥有同样效力
2、在申请单位处加盖企业法人公章，法人代表处加盖法人代表印章
年月日起至年月日止
担
保
事
由
担
保
承
诺
我单位保证不晚于担保期限截止日前15日即年月日前到海关办理保证金后续手续。若超过此期限未去海关办理后续手续，我单位同意承担一切法律责任。
（法人代表印章）（法人印章）
年月日
海
关
意
见
经
办
关
员
复
核
意
见
部
门
负
责
人
《保证金／保函担保备案审批表》填制要求
一、《保证金／保函担保备案审批表》（以下简称《审批表》）系企业向海关申请办理保证金备案的书面依据，企业所填制信息应真实、完整、有效，与提供给海关的报关单及随附证相符，并承担相应法律责任；
保证金／保函担保备案审批表
报关单号：
企
业
申
请
申请单位
法人代表
联系电话
公司地址
经办人
联系电话
进口货物名称
数 量／单 位
南京海关审单环节海关事务担保审批表
南京海关审单环节海关事务担保审批表
附件2
南京海关审单环节海关事务担保审批表
编号：(20 )年()关保审号
报关单号担保方式保证金？银行保函？保证函？货物名称数量金额运输进出口贸易国别工具日期
有关文件及单证号
申请人
担保人
担保事由
联系人：申请人签章：
电话：申请时间：
担保期限延期情况
随附单证
经办人意见
科长意见
关长意见
填写须知：
1•编号山海关经办关员按顺序编写；
2. 报关单号可山经办关员事后补填。
多份报关单的，请依次填写；
3. 担保方式栏，请勾选合适的担保方式；
4. 担保期限须填写具体的起止日期；
5. 延期情况山经办关员填写；
6•随附单证栏，请如实填写银行保函、保证函、权利凭证、许可证件复印件及编号等内容；7•申请总担保的，请在担保事山中注明。
海关担保申请书格式
海关担保申请书格式致：_______海关根据《中华人民共和国海关法》及其实施细则的有关规定，我单位（个人）因业务需要，特向贵海关申请提供担保。
现将有关情况说明如下：一、申请担保单位（个人）基本情况单位名称（个人姓名）：____________________单位性质（个人身份）：____________________法定代表人（负责人）：____________________统一社会信用代码（身份证号码）：__________联系地址：______________________________联系人：______________________________联系电话：______________________________电子：______________________________二、担保事由及担保范围担保事由：______________________________1. _________2. _________3. _________4. _________三、担保方式1. 现金担保2. 银行保函3. 信用证4. 其他（请详细说明）____________________四、担保期限担保期限自____年__月__日起至____年__月__日止。
五、担保金额本次申请担保金额为人民币（大写）：____元整（小写）：￥____元。
六、承诺事项1. 我单位（个人）承诺所提供的信息真实、准确、完整，无任何虚假陈述。
2. 我单位（个人）承诺在担保期限内，按照贵海关的要求及时履行相关义务。
3. 我单位（个人）承诺如发生担保事项，自愿接受贵海关依据相关法律法规采取的一切措施。
七、其他需要说明的事项1. _________2. _________3. _________请贵海关审慎审查，并给予批准。
此致敬礼！申请人（单位盖章/个人签名）：_______法定代表人（负责人）签名：_______申请日期：____年__月__日。
新版本 担保审批表
（ ）蓉关保字第 号
申请单位：法定代表人：
地 址：联系人及电话：
代理单位：联系电话：
报关单号：
贸易方式：
货物名称：
数量：金Biblioteka 和币制：担保方式：□保金√□保函 □保证函 □《适用担保验放通关程序责任担保书》
担保金金额：
担保有效期：从年 月 日至年 月 日
申请担保理由：
[ ]暂时进出口货物； [ ]归类待定； [ ]完税价格待定； [ ]抽样化验；
[ ]待办理减免税证明； [ ]代办理加工贸易手册(包括电子化账册)；
[ ]暂时无法提交商业单证； [ ]许可证已领取，因故无法及时提交正本；
[ ]申请将货物存放在海关监管区以外； [ ]无代价抵偿货物先进后出；
[ ]延期缴纳税款并能提交总署的批准文件； [ ]进出境修理物品，保税监管的除外；
[]其他；出到国内校准
海
关
审
批
意
见
经办关员
据署令191号三章三规定，拟同意，妥否，请批示。
科长
处长
会签（职能）部门
关领导
撤保情况（必须同时注明电子数据处理情况）：
备注：（注明涉及担保税款金额）
南京海关公告第35号－－南京海关审单作业环节海关事务担保有关事项-南京海关公告第35号
南京海关公告第35号－－南京海关审单作业环节海关事务担保有关事项正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国南京海关公告（第35号）为加强对南京海关审单作业环节海关事务担保的规范管理，促进合法进出，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（海关总署令第 124号）、《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（海关总署令第157号）、《中华人民共和国海关关于进出口货物申请担保的管理办法》以及海关总署相关规定，现就南京海关审单作业环节海关事务担保有关事项公告如下：一、应进出口货物收发货人或其代理人申请，并经海关审核同意，进出口货物收发货人或其代理人可以凭保证金（包括差额保证金，下同）、银行保函或指定格式的《保证函》（见附件1）办理海关有关手续。
担保申请人凭保证金、银行保函或指定格式的《保证函》办理海关有关手续，并不免除其就被担保货物应当履行的其他海关法律义务。
二、具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者自然人，可以作为审单环节海关事务的担保人。
下列法人、其他组织或者自然人不得作为担保人：（一）国家机关；（二）以公益为目的的事业单位、社会团体；（三）企业法人的分支机构、职能部门；（四）法律、法规规定不得作为担保人的法人、其他组织或者自然人。
企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供担保。
三、担保人对被担保人在担保期限内应当向海关履行的被担保的法律义务承担担保责任。
四、有下列情况之一的，经海关审核同意，进出口货物收发货人或其代理人可以在提供税款担保后申请提前放行货物：（一）进出口货物商品归类、完税价格、原产地、数量等征税要件尚未确定的；（二）申请延期缴纳税款的；（三）正在海关办理减免税审批手续或者其他海关手续尚未办结的；（四）暂时进出口货物；（六）租赁进出口的货物；（七）实施临时反倾销、临时反补贴措施的进口货物；（八）进出境修理货物或出境加工货物；（九）集中报关；（十）因残损、品质不良或者规格不符，纳税义务人申报进口或者出口无代价抵偿货物时，原进口货物尚未退运出境或者尚未放弃交由海关处理的，或者原出口货物尚未退运进境的；（十一）按照有关规定可以凭担保办理海关手续的其它情况。
海关审单的步骤
海关审单的步骤
海关审单的步骤：
企业进口货物向海关入境申报，并提交完整单证，若是法检商品还要由商检出具入境货物报关单。
海关审单部门食品审单，包括通关电脑系统电子审单和人工专业审单。
1、电子审单：通关电脑系统根据预设数据和参数自动处理报关单数据，判别报关单电子数据流转的环节。
符合申报规范接受申报；不符合申报规范自动退单，提示申报修改。
2、人工审单：申报人到海关通关部门办理交单、缴纳税款手续，海关审单人员现场办理交单手续，不符合规范的予以退单，涉及商品归类、原产地、价格、等疑难流转到海关验估岗，申报人联系相关通关部门处理。
南京海关行政审批事项服务指南(二)
南京海关行政审批事项服务指南（二）“暂时进出境货物的核准”行政审批服务指南一、行政审批事项名称：暂时进出境货物的核准二、事项类型：行政许可三、设立依据《中华人民共和国海关法》（2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订）第三十一条：“经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物，应当在六个月内复运出境或者复运进境；在特殊情况下，经海关同意，可以延期。
”四、申请条件（一）暂时进出境货物的核准。
1.货物属于《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》第三条所列范围；2.货物暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境、进境，且除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，按照原状复运出境、进境。
（二）暂时进出境货物延期。
1.因特殊情况需要延长复运出境或复运进境期限的暂时进出境货物；2.在规定期限届满30日前向货物暂时进出境核准地海关提出延期申请。
五、申请时应提交的材料（一）暂时进出境货物的核准。
1.《货物暂时进/出境申请书》（见附件1）；2.《暂时进出境货物清单》一式两份；3.发票、合同或者协议以及其他相关单据；4.相关批准文件或者证明文件的正本及复印件；5.委托人签署的《代理报关委托书》一份（无委托代办的可免交）；6.举办展览会的，办展人、参展人还应当提供展览会邀请函、展位确认书等相关材料；7.海关认为必要的其他材料。
（二）暂时进出境货物延期。
1.《货物暂时进/出境延期申请书》（见附件2）；2.《中华人民共和国海关货物暂时进／出境申请批准决定书》；3.《暂时进出境货物清单》；4.原暂时进出境报关单或ATA单证册；5.延期原因报告；6.补充合同或协议；7.收发货人授权代理延期申请委托书；8.属于国家重点工程项目或科研项目的，提供有关证明文件；9.展览会延期的，提供原批准部门同意延期的批准文件或证明文件；10.海关认为必要的其他材料。
六、办理流程（一）暂时进出境货物的核准。
1.受理。
申请人向海关递交材料。
凡是在一体化区域内的口岸办理货物进出口手续-南京海关-海关总署
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企业作业
通关前
区域通关一体化作业方 式适用于企业在长江经 济带区域内任一口岸申 报的进出口货物。企业 在报关前应做如下准备 ：
五、问：长江经济带海关区域通关一体化与“属地申报、属地验放”模式 相比优势有哪些？
答： “属地申报、属地放行”是指符合治理类别企业的货物进出口时，可 向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。“属地申报、属地 放行”对企业类别有要求并需要经海关批准才能适用；而一体化适用企 业不需向海关申请。企业可以自主选择接单现场，办理申报、接单、征 税、放行等通关手续。
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一问一答
六、问：长江经济带海关区域通关一体化改革的适用企业范围 是什么？
答：在一体化通关模式下，长江经济带区域内企业都被视为一 个关区的企业，都能享受一体化通关待遇，即各种类别的 企业都可以适用一体化通关模式。
七、问：一体化改革后，报关企业在非注册地海关开展代理报 关业务是否需要设立分公司？
答：不需要设立分公司，可以直接开展代理报关业务。 八、问：一体化改革后，进出口货物收发货人在非注册地海关
属地申报 口岸验放
区域通关深化 口岸清关
一体化改革
一
口岸清关 一体化通关
转关后 属地清关
属地申报 口岸验放
体
转关后
属地申报
属地清关
口岸验放
属地申报 属地放行
化
属地申报 属地放行
5
改革内容
一体化改革两点变化
“形式上的变化” 创新了一种新的通关方式
报关操作流程
1 暂时进出货物（先进后出，2011（太）关出保审XX号）报关流程出口转关（注意点）（1）运输工具名称填写16位转关单号码（2）贸易方式：暂时进出货物（3）征免性质：其他法定（4）备注：先出后进，2011（太）关出保审xx号（5）征免: 保函进口转关（注意点）（1）运输工具名称填写16位转关单号码（2）贸易方式：暂时进出货物（3）征免性质：其他法定（4）标记唛码及备注：原出口报关单号码（5）备注：先出后进，货权属于中国（6）征免：全免暂时进出货物消保（注：原进口单证在海关协管处保管）（1）《南京海关审单环节海关事务担保审批表》附件2（需到海关要保函编号）（2）《中华人民共和国海关货物暂时进\出境申请批准决定书》（一式两份，取编号需要登记，盖海关公章）（3）企业的书面申请（4）《货物暂时进\处境申请书》附件1（取编号需要登记，盖海关公章）（5）出口报关单原件（6）进口报关单原件（7）填写《进出口货物报关单修改\撤销确认书》，申请改单（把征免：保函改为照章征税）2 修理物品出口（注意点）（1）贸易方式：修理物品（2）征免性质：其他法定（3）标记唛码及备注：先进后出，原进口报关单号码（4）征免性质：全免进口（注意点）（1）贸易方式：修理物品（2）征免性质：其他法定（3）标记唛码及备注：原出口报关单号码（4）修理费：0.01千克，0.1个（个为法定单位）（5）修理费征免为照章征税（6）其他商品征免为全免3海关审价（1）《中华人民共和国海关价格磋商记录表》附件4 （一式两联），取得太关编号：XXXX（2）《中华人民共和国海关价格质疑通知书》（3）《海关进口货物审价工程规程》的附件 1 进口货物审价作业记录表4 直转和中转中转分为1 内支线中转（水路）2 陆路中转（白卡）又称直通中转在输单时需要输入船名航次，提单号，在航次前面要加入@，在备注中输入转关单号码中转是由船公司直接把舱单信息发送到属地海关直转在运输工具中输入转关单号，在提单号中输提单号直转是由船公司把舱单信息直接发送到口岸海关5 提前申报，车船对接报关。
海关通关环节税款担保申请表
申请人签章确认：
保证金退还账户
开户行：账户名称：账号：
担保期限
随附单证
收保核批
经办人意见：
科长意见：
填写须知：
1.编号由海关经办关员按顺序编写；
2.报关单号可由经办关员事后补填。多份报关单的，请依次填写；
3.担保方式栏，请勾选合适的担保方式；
附件1
海关通关环节税款担保申请表
编号：xx海关〔20〕年（）号
报关单号
（18位）
担保方式
保证金□银行保函□
货物名称
货值
担保金额
有关文件及单证号
ห้องสมุดไป่ตู้申请人
担保事由
联系人：申请人签章：
电话：申请时间：
备注条款：
申请人承诺将依照法律规定和海关要求，及时办理税款担保延期、转为税款或者退还手续，否则将承担相应责任。
申请人在规定期限未履行法律义务，或者未按时办理税款担保转为税款手续的，同意海关在规定期限届满后直接办理税款担保转为税款手续。
因审价、归类、原产地认定、移交缉私立案等海关工作原因，需要继续延长税款担保期限，而申请人未按时办理税款保证金担保延期手续的，同意海关直接办理延期手续。
申请人提交的税款担保为保证金的，同意海关将保证金转入申请人在本表下方申报的保证金退还账户；申请人确认保证金退还账户信息准确无误；如有变更，申请人将立即通知海关。
电子口岸海关业务企业授权审批表
电子口岸海关业务企业授权审批表
(表一) 编号：
说明：
1、此表格由企业填写一式四份向项目主管业务处申请。
2、项目主管业务处领导在“海关主管部门审批意见”栏批注意见后，将其中两份做关封送交
技术处、企业管理处凭以办理制卡和授权手续。
3、企业在需要开展的业务前打“√”，暂不需要的打“×”，不能为空，并在电子口岸法人
卡中同时申请。
法定代表人签字：企业签章：
海关处理结果：
电子口岸海关业务操作员授权审批表
(表二) 编号：
说明：申请人员在需要开展的业务前打“√”，暂不需要的打“×”，不能为空，并在电子口岸操作员卡中同时申请。
申请人签字：企业签章：
法定代表人签字：
海关处理结果：。
海关滞报金减免作业核批表【模板】
□不可抗力原因产生滞报的
□海关及相关司法、行政执法部门工作原因产生滞报的
□其他特殊情形产生滞报的
不予征收原因
□超期变卖□担保
□直接退运□删单重报
海关核批意见
初审：日期：
复核：日期：
海关滞报金减免作业核批表
海关（办事处）：编号：年号
申请
单位
收货人
消费使用单位
报关单编号
运输工具名称
进境日期
申报日期
申请
日期
滞报金额（万元）
申请减免金额（万元）
产生滞报的原因及责任
□政府主管部门有关贸易管理规定变更，需补办有关手续或者因政府主管部门延迟签发许可证件导致滞报的
□政府间或者国际组织无偿援助和捐赠用于救灾、社会公益福利等方面的进口物资或其他特殊货物产生滞报的
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
南京海关审单环节海关事务担保审批表
附件2
南京海关审单环节海关事务担保审批表
编号:〔20 〕年()关保审号
报关单号担保方式保证金 ? 银行保函 ? 保证函 ? 货物名称数量金额运输进出口贸易国别工具日期
有关文件及单证号
申请人
担保人
担保事由
联系人: 申请人签章:
电话: 申请时间:
担保期限延期情况
随附单证
经办人意见
科长意见
关长意见
填写须知:
1.编号由海关经办关员按顺序编写;
2.报关单号可由经办关员事后补填。
多份报关单的，请依次填写;
3.担保方式栏，请勾选合适的担保方式;
4.担保期限须填写具体的起止日期;
5.延期情况由经办关员填写;
6.随附单证栏，请如实填写银行保函、保证函、权利凭证、许可证件复印件及编号等内容;
7.申请总担保的，请在担保事由中注明。