关于开展加强基层建设年活动实施方案

关于开展加强基层建设年活动实施方案

为认真贯彻落实**县委《关于开展加强基层建设年活动实施方案》精神，推动活动扎实开展，确保活动取得实效，制定如下实施方案：

一、总体要求

以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为活动主题，以做好群众工作为基础，以干部下基层为抓手，以创先争优活动为动力，把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声摸准确，把各种矛盾和问题解决好，让群众得实惠，让干部受教育，为全乡经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

具体要达到以下五个目标：

（一）基层组织更加坚强。各村党的基层组织建设得到全面推进，党组织的战斗力、党支部书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升。

（二）运行机制更加规范。基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督普遍加强，农村“一定三有”、“一清四议两公开一审计”、“三同三建三促”等机制全面落实。

（三）发展思路更加清晰。科学发展观深入人心，“经济强乡、生态大乡、和谐忠义”的目标要求落到实处，各村的发展思路更加清晰。

（四）社会环境更加和谐。社会管理有序，基层矛盾纠纷有效化解，信访积案妥善处理，不发生重大群体性事件，不发生越级访、进京访现象。

（五）突出问题得到解决。农村饮水、用电、交通、文化、卫生、教育等基本生产生活条件得到明显改善，群众关心的热点难点问题得到妥善解决，群众幸福指数明显提升。

二、主要任务

以开展加强基层建设年活动为契机，在县委的支持和帮扶工作组的帮扶下，认真解决影响农业发展的难点问题、影响农村稳定的突出问题、影响农民生产生活的关键问题，真正让党的组织覆盖每个层面，让党的声音传遍每个角落，让党的形象扎根群众心中。

具体实施“六个好一个提升”：

（一）培育好村班子。村级班子建设是农村工作的基础，农村要发展首先要建设一个好村班子，特别是要选配一个德才兼备的村书记。一是完善村“两委”换届后续工作。健全村民代表和村民监督委员会，深化拓展“一定三有”机制，定准定实村干部目标任务，公开公示三年届期任职承诺。根据工作目标完成情况，对村党组织书记进行考核定级，不断加强村干部管理，力争“一好双强”型村党组织书记达70%以上。二是促进村级班子转化。借助干部下基层

平台，通过选派县乡干部担任指导员，驻村开展工作，找准存在的问题，理清发展思路，促进后进支部转化。

（二）建设好党员干部队伍。一是把好发展党员关口。注重入党积极分子的培养，重点抓好高校返乡毕业生，农村青年致富能手，外出流动人员，复员退伍军人等群体的入党工作。依托**驻京流动党委，加强流动党员的教育管理。二是提升党员干部队伍素质。依托县委党校和乡村远程教育站点及党员培训基地、示范园区，年内对农村青年党员、入党积极分子普遍进行一次党性教育；对农村党员干部进行一次技能培训。动员会后，就强基活动具体工作进行培训，3月上旬召开全乡新任村“两委”干部会，就干部管理、农村财务、党务等工作进行培训。

（三）创建好活动阵地。协调帮扶单位，整合多方资源，建成一批集党建、团建、妇建等多位一体的村级活动阵地。重点做好北村、段庄、马莲卜、三号地、邢家梁五个村“两室”阵地标准化建设；抓好以马莲卜支部为阵地依托，打造千亩草莓绿色基地，创建党员创业园区；抓好以邢家梁支部为阵地，依托马铃薯淀粉加工技改扩模，打造集旅游观光、生态种养为一体的农业生态观光园，创建“双培双带”示范基地。

（四）理清好发展思路。围绕全县调整转型、绿色崛起和全乡建设经济强乡、生态大乡、和谐忠义的总目标，

3 / 9

各村、各支部在驻村工作组的指导下，结合村情实际，创新发展理念，找准发展定位，制定好发展规划。培育壮大特色产业，因地制宜调整产业结构，积极推进“一村一品”建设，巩固提升马莲卜千亩草莓绿色种植基地、三号地肉羊舍饲养殖区和以邢家梁为中心的5000亩高效旱作农业区，发挥党组织在培育特色产业中的引领带动作用。

（五）建立好工作机制。

重点围绕维护农民基本权益、强化村级“三资”管理、发展集体经济等村级重大事项，以及与村民利益密切相关的重要问题，推进“一清四议两公开一审计”工作法，探索建立“党组织领导、党员群众代表会决策、村委会执行、村民监督委员会监督”的村级管理新模式，加强村级事务监管力度，强化村“两委”干部廉政意识，促进村级组织正常运转。

（六）处理好党群干群关系。深化拓展“干部下基层”活动，按照“六必访”（受灾重病户必访，五保户必访，残疾户必访，老党员必访，离任村干部必访，优抚对象必访）和“六有数”（全村底子有数、社情民意有数、致富途径有数、疑难问题有数、帮扶需求有数、全盘工作有数）要求，深入农户、摸清底数，找准症结、谋划思路，着力解决群众关心关注的热点问题。

（七）提升人民群众幸福指数。围绕实施幸福乡村

建设项目，重点实施农村危房改造、自来水入户、农家书屋建设等工程；完善农村低保、新农合、社会救助等制度，提升人民群众幸福指数。

三、活动安排

全乡开展加强基层建设年活动，自2016年2月开始，到12月底结束，共分为三个阶段。

（一）广泛发动，安排部署阶段（2016年2月上旬）。

1．动员部署。2月9日上午，全县开展加强基层建设年活动动员会后，下午召开党委会传达学习县动员会精神，安排部署乡强基活动，成立以党委书记为组长的活动领导小组，下设办公室，研究制定乡开展加强基层建设年活动实施方案；2月10日上午召开与包抓县领导、市县帮扶工作组碰头会，介绍乡情及所帮扶村基本情况，工作组正式驻村；2月15日召开全乡开展加强基层建设年活动动员大会，对全乡活动进行全面动员部署，乡级领导干部一并进驻所帮扶村，强基活动全面展开。

2．选派驻村工作组。除市县帮扶工作组驻村外，乡领导干部分别组成工作组包村进驻，其中乡党委书记、乡长分别包抓一个复杂村和扶贫村，乡活动领导小组办公室要搞好协调，各村协助帮扶工作组和驻村干部安排食宿（有房、有床、有取暖设施、有吃饭用具和办公桌椅等），确保驻村工作组顺利进村开展工作。

5 / 9