浅谈正确认识绿色贸易壁垒

浅谈正确认识绿色贸易壁垒

论文摘要：绿色贸易壁垒能促进广大发展中国家不断提高产品的环境保护水平，保护本国的生态环境，但在环保大潮的冲击下，一些贸易企业会由于产品不符合要求而面临出口困境。本文以绿色贸易壁垒产生的原因及应采取的措施等方面进行论述，指出绿色贸易壁垒既是挑战又是机遇，要正确认识绿色贸易壁垒。

据报道，陕西省最大的果品出口企业华圣企业股份公司去年初承接了欧洲代理商300吨“粉红女士”苹果的预约订单，但到秋冬交货时，跑遍全省果区却只收到20吨合格产品，得来不易的国际订单就这样飞了，究其原因，是一些果农图省钱省事不套袋造成农药残留超标所致。另据报道，浙江舟山出产的冻虾仁以个大味鲜闻名海外，欧洲是它多年的传统市场，然而，最近舟山冻虾仁突然被欧洲一些公司退了货，并被索赔，原来当地检验部门从部分舟山冻虾仁中查到了10亿分之0.2克的氯霉素。此类事件不胜举，这就是贸易中常见的绿色贸易壁垒。

1绿色贸易壁垒的概念

从广义上讲，绿色贸易壁垒是国际社会为保护人类、动植物及生态环境的健康和安全，而采取的直接或间接限制甚至禁止某些进出口贸易的法律、法规和政策措施。其合法性已经得到了关税与贸易总协定在东京回合和乌拉圭回合谈判中的认可。从狭义上讲，绿色贸易壁垒实际上是一个国家以保护生态环境为借口，以限制进口，保护本国供给为目的，对外国商品进口专门设置的带有歧视性的或对正常环保目标

本无必要的贸易障碍。目前绿色贸易壁垒的实质，很大程度上是发达国家依赖其科技的环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，从而把来自发展中国家的产品拒之门外。绿色贸易壁垒已经成为现行技术性贸易壁垒的主要表现形式之一。

2绿色贸易壁垒产生的主要原因

2.1全球环境问题的产生及国际贸易对环境的影响。当代全球有许多环境问题威胁着人类的安全，如土壤遭到破坏、气候变化和能源浪费、生物多样性减少、森林面积减少、荒漠化、淡水资源受到威胁、化学污染、混乱的城市化、海洋的过度开发和沿海地带被污染、极地臭氧层空洞等。国际经济贸易的发展并不一定是造成环境问题的原因，但是在发展国际贸易的过程中，如果忽视了环境保护，则国际间的商品交换将会直接或间接地对环境造成影响。这就为某些发达国家实施绿色贸易壁垒提供了一个合理的依据，即对特定的环境问题，为达到保护环境的目标，采取相应的贸易限制措施来保护本国的生态环境和人类及动植物的安全。

2.2各国政府重视生态环境保护，加强环境立法和环境管理。在西方工业化国家中，以保护自然和环境为口号的绿色行为最初只不过是一种自发的社会现象，但在60年代以后，很快就发展成为一种运动，各种绿色组织、绿党等相继出现，逐渐形成了不可忽视的政治势力。环境问题也成为一个日趋重要的政治问题，并不可避免的波及经济和国际贸易领域。环境保护与经济发展相协调的主张日益成为世界各国的共识，各国政府对生态环境高度重视，于是制定了大量的政策、法

律、法规和各种措施，以保护本国的生态环境。

2.3社会各界对环境保护的广泛关注及绿色观念的发展和深人。许多世界性的环境问题是没有国界的，不断发生严重的环境污染和生态破坏事件给人类敲响了警钟，环境破坏带来的自然灾害也深深地教育了广大人民，保护生态环境是枚关人类生死存亡的头等大事，越来越多的人开始关注经济发展和环境保护的关系，人们的环境意识迅速觉醒和提高，要求改善生活环境质量的呼声也不断高涨。人们的价值观念，尤其是在发达国家，由重视物质价值转向以强调非物质价值为特点的绿色价值观，绿色观念得以不断发展并深人人心。

2.4发达国家力图保持其在国际市场上的竞争能力。冷战结束后，经济优先成为国际经济发展不可逆转的潮流，国家在国际贸易中的竞争能力及其所占比重的大小决定了其在国际经济中所处的地位。由于各国生产力水平不同，在环境保护资金和环保技术水平上存在着差异，各种环保问题在不同国家中表现出来的重要程度不同，决定着各国环境标准参差不齐、难以协调。水平高低有别的环境标准又影响着产品的生产成本，而生产成本的增减又直接影响到一国产品的市场竞争能力。

3辩证地看待绿色贸易壁垒

从绿色贸易壁垒的形成原因来看，合法的绿色贸易壁垒符合历史发展潮流，深得民心，能促进广大发展中国家不断提高产品的环境保护水平，保护本国的生态环境和人类及动植物的安全，客观上促进了全世界环保水平的提高。对中国来说，它既是一种挑战又是一个机遇。

3.1有利影响。发达国家的环境政策法规有助于国内外贸企业加强环境管理，开发绿色产品，采用新技术、新工艺，以降低能耗与原料消耗，从而提高社会效益和经济效益，提高产品的质量和档次，拓宽环保产品的市场。

3.1.1有利于我国对外贸易的持续发展。保护环境是全人类的共同事业，发达国家的环保技术和环境管理经验领先于发展中国家，借鉴发达国家的经验有利于我国环境与贸易的协调发展。环境因素在当前的国际贸易中起着日益重要的作用，要发展我国的对外贸易，必须尽快适应出口对象国在贸易中的环境法规和措施，其中关键是生产过程和方法的要求。我国社会和经济的发展以可持续发展为基本战略，要求变传统的粗放型的发展模式为集约型的发展模式，提高资源利用效率，降低消耗，加强生态环境保护。坚持可持续发展战略将有利于优化我国的出口商品结构，使之向高技术和高附加值的向发展，有利于我国出口商品突破发达国家在外贸中环境法规和措施构筑的绿色壁垒。因此，在一定意义上，发达国家在贸易中的环保措施可以起到促进我国外贸环境管理的作用，有利于我国对外贸易的可持续发展。3.1.2为环保产业面向出口带来了巨大潜力。根据有关研究结果显示，世界环保产业市场在不断地快速增长，发达国家环保市场的年增长率为6%，以东亚、拉美为代表的发展中国家环保市场增长率则超过1000，大约为发达国家的2倍，到2000年，环保产业市场已达到5430亿美元左右。同时，绿色产品市场也在迅速崛起，1993年，我国环保产品出口为1亿美元，不到全球环保市场的0.loo，同年，我国环

保市场需求占世界的0.80o，环保产品产值为17.3亿美元，进口1.”亿美元。面对巨大的全球市场，我国的环保产品出口有着巨大的潜力。国家环保总局、国家计委等5个部门的调查结果表明，到1993年底，我国环保产业企业的数量达8651个，全国环保产品共出口45500台，创外汇3164.6万美元。

3.1.3绿色产品极具出口潜力。发达国家的环保法规和措施促使企业进行绿色产品的开发和采用环境无害的新技术。随着绿色浪潮的到来，各种绿色产品应运而生，诸如绿色食品、绿色玩具、绿色化妆品、绿色汽车、绿色住宅等。据报导，美国仅在1990年就有600种新的绿色产品问世。我国也适应这一绿色潮流，改变产品设计、包装，提高产品的环境质量。国际绿色产品市场在稳步增长，我国参与的绿色产品国际贸易额不到世界总额的0.l%，这就为我国绿色产品走向国际提供了可能的市场发展余地。据不完全统计，我国目前面市的无氟冰箱已达10余个品牌，微波炉生产厂家已超过20家，各种不含磷洗涤用品、绿色装饰材料、绿色食品等也从无到有，呈现蓬勃发展之势。

3.1.4促使企业转变营销观念。发达国家的环境法规和措施，也促使企业由过去旧的营销观念转变为更全面、更先进的观念。它的内容包括:企业提供产品，不仅要满足消费者的需要与欲望，而且要符合消费者和社会的长远利益，企业要关心和增进社会福利，它强调将企业利润、消费需要和社会利益三个方面统一起来。这样，有意识的指导行动，使企业在产品的开发、生产、储存、运输和营销等过程中就会自觉地考虑到社会利益，并采用“绿色营销”战略，使环境意识深人人