科技进步法的调整范围

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《科学技术进步法》调整与修改的思考

《科学技术进步法》调整与修改的思考
关于《科学技术进步法》调整与修改的思考 [摘要]《技术进步法》自1993年10月1日施行,10年来对于促进进步和创新，推动科学技术为建立和效劳，发挥了重要作用。

近年来，科技革命迅猛开展，知识经济初见端倪，社会的科技化和科技的社会化日益明显，深刻改变着人们的`价值观念和价值取向。

我国科技工作发生了一系列载进史册的大事件，其中有关科技工作的大政方针迫切需要从角度予以确认；科技工作的成功经验，亟待上升为法律予以普遍施行。

任何法律都有个经过实践检验而完善开展的过程，包括宪法在内的法律几经修改就是明证。

科技法律作为一个新的法学体系，尤其在建立有特色的科技法律体系方面，更需要不断探索；适时修改完善可起宣传、发动、组织社会各界进一步重视科技工作的作用。

重新审阅《科学技术进步法》，感到原有的调整范围过小，调整单一，不能适应科技的社会化需要，而其他立法不能替换《科学技术进步法》的修改，加上丰富的科技实践为《科学技术进步法》的修改奠定了根底，因此本文试图就《科技进步法》的修改完善谈点看法。

[关键词]科学技术进步法调整修改思考。

新修订《科学技术进步法》彰显时代新意

第1期·3·新修订《科学技术进步法》彰显时代新意2022年1月1日，修订后的《科学技术进步法》（以下简称《科技进步法》）正式施行。

本次《科技进步法》修改，对法律框架和内容做出部分调整，其中新增“基础研究”“区域科技创新”“国际科学技术合作”三章，共计十一章一百零六条。

主要修改内容如下。

（一）加强基础研究、提升原始创新能力。

增加“基础研究”一章，主要包括：建立基础研究稳定支持的投入机制，提高基础研究经费在全社会研究开发经费总额中的比例，为基础研究发展提供良好的物质条件和有力的制度保障；围绕科学技术前沿、经济社会发展和国家安全重大需求，聚焦重大科学问题，提升科学技术的源头创新能力；鼓励科学技术研究开发机构、高等学校、企业等加强基础研究；完善学科和知识体系布局，支持基础研究基地建设等。

（二）强化国家战略科技力量。

为更好发挥我国的制度优势，着力解决制约国家发展和安全的重大难题，强化以国家实验室、国家科学技术研究开发机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重要组成部分的国家战略科技力量，在事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技创新领域设立国家实验室，完善稳定支持机制；推进科研院所、高校和企业科研力量优化配置和资源共享，形成体系化能力。

（三）推动关键核心技术攻关。

为积极应对各种风险挑战和突破瓶颈制约，坚决打赢关键核心技术攻坚战，完善社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制；聚焦国家重大战略任务，推动关键核心技术攻关，实现自主可控；支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究持续、稳定发展；建立和完善科研攻关协调机制，加强重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。

（四）完善和优化国家创新体系。

国家构建和完善高效、协同、开放的国家创新体系；充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，更好发挥政府作用，促进各类创新主体紧密合作、创新要素充分有序流动；提升体系化能力和重点突破能力，增强创新体系整体效能；促进科学技术进步与经济社会发展相结合，建立和完善技术转移转化体系；建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

中华人民共和国科技进步法

中华人民共和国科技进步法（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）第一章总则第二章科学研究、技术开发与科学技术应用第三章企业技术进步第四章科学技术研究开发机构第五章科学技术人员第六章保障措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，促进科学技术成果向现实生产力转化，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，根据宪法，制定本法。

第二条国家坚持科学发展观，实施科教兴国战略，实行自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科学技术工作指导方针，构建国家创新体系，建设创新型国家。

第三条国家保障科学技术研究开发的自由，鼓励科学探索和技术创新，保护科学技术人员的合法权益。

全社会都应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

学校及其他教育机构应当坚持理论联系实际，注重培养受教育者的独立思考能力、实践能力、创新能力，以及追求真理、崇尚创新、实事求是的科学精神。

第四条经济建设和社会发展应当依靠科学技术，科学技术进步工作应当为经济建设和社会发展服务。

国家鼓励科学技术研究开发，推动应用科学技术改造传统产业、发展高新技术产业和社会事业。

第五条国家发展科学技术普及事业，普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化素质。

国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。

第六条国家鼓励科学技术研究开发与高等教育、产业发展相结合，鼓励自然科学与人文社会科学交叉融合和相互促进。

国家加强跨地区、跨行业和跨领域的科学技术合作，扶持民族地区、边远地区、贫困地区的科学技术进步。

国家加强军用与民用科学技术计划的衔接与协调，促进军用与民用科学技术资源、技术开发需求的互通交流和技术双向转移，发展军民两用技术。

第七条国家制定和实施知识产权战略，建立和完善知识产权制度，营造尊重知识产权的社会环境，依法保护知识产权，激励自主创新。

科技法学学习指南

科技法学-学习指南一、单项选择1、科技法的调整对象是指A、人与自然的关系B、科技社会关系C、科技管理关系D、社会与自然的关系2、下列关于高新技术研究开发和成果转化说法正确的是A、科技人员不能兼职B、对科技成果转化不执行税收优惠政策C、职务科技成果转化为一奖二酬D、形式多样化技术出资可达到50％3、技术咨询合同不包括下列那个A、技术辅助服务合同B、技术培训合同C、技术秘密合同D、技术中介合同4、以下不属于科技主体法的是A、科技管理机构法B、科技机构法C、科技人员法D、科技投入法5、以下不属于科技团体的任务的是A、组织学术活动B、销售学习软件C、举办科普讲座及培训班D、提供科学技术咨询活动6、下列关于科技企业法律地位说法不正确的是A、上级主管部门领导B、核准登记的范围内活动C、独立承担民事责任D、组织机构、人事管理、工资待遇为企业性质7、以高新科技成果向有限责任公司或者非公司制企业出资入股的,高新科技成果的作价金额可达到公司或者企业注册资本的A、25％B、35％C、30％D、38％8、下列有关国家最高科学技术奖的叙述错误的是A、国家最高科学技术奖不分等级B、每年授予人数不超过2人C、国家最高科学技术奖个人奖金数额为500万D、国家最高科学技术奖报请国务院总理签名,并有国务院总理颁发证书和奖金9、科技成果转化中的权益分配说法正确的是A、成果归科技成果完成单位B、共同共有C、双方约定D、以上情况都有可能10、以下不属于高新技术特征的是A、创新性B、智力性C、区域性D、风险性11、下列那个不属于技术秘密的法律特征A、秘密性B、经济性C、技术性D、实用性12、科技人员在科技成果转化过程中享受奖励的形式有哪些A、现金B、股份C、出资比例D、以上三种都对13、以下不属于技术转让合同范畴的是A、专利转让合同B、专利申请权转让合同C、技术培训合同D、技术秘密合同14、下列那个不属于科技成果转化法中规定的应承担责任的情况A、将科技成果转让给他人的B、故意提供虚假评估证明C、在科技成果转化中玩忽职守D、故意提供虚假检测结果15、下列那个不属于科技组织的法律特征的是A、科学性B、团体性C、法定性D、法人性16、以下属于禁止出口的技术的是A、在国际上具有首创或者领先水平的技术B、我国特有的、具有重大经济利益的传统工艺和技术秘密C、具有潜在军事用途或者具有较大的经济效益、社会效益、尚未形成工业化生产的实验室技术D、我国特有的已经公开的传统工艺17、实践中常见的科技组织有哪些A、国有科技组织B、科技生产联合体C、民办科技组织D、上述情况都正确18、下列关于松散型生产联合体的法律地位说法不正确的是A、具有法人地位,各方仍未独立法人B、各自经营,各自承担责任C、合同约定权利义务D、联席会议制19、下列不属于关于科技组织的权利的是A、科技财产权B、人事管理权C、承包经营权D、税收豁免权20、下列那个不属于民营科研机构的特征A、民营性B、科技性C、稳定性D、风险性较大21、下列关于科技社团的法律地位说法错误的是A、是具有非法人资格的社会团体B、依照国家法律活动C、依照自身社团章程活动 D 、BC说法正确22、下列关于科技人员说法不正确的是A、具有专业性B、具有技术性C、文化程度高D、文化程度不高者也可以23、狭义的科学技术进步法是指我国的A、原子能法B、专利法C、科学技术进步法D、科技奖励法24、下列关于我国的科技人员的学位体系的说法不正确的是A、学士学位B、硕士学位C、博士后学位D、博士学位25、下列不属于其他科学技术奖的是A、自然科学奖B、星火奖C、火炬奖D、合理化建议技术改进奖26、关于技术市场的说法正确的是A、供需弹性较大B、供需机制作用相对强C、技术市场价格弹性小D、竞争机制作用相对较弱27、下列关于技术市场的价格管理说法正确的有A、定价加分成定价法B、投资分成定价法C、一次性定价法D、以上说法均正确28、以下不属于科技行为法的是A、科技情报、档案管理及科技保密法B、科技研究开发法C、科技机构法D、科技奖励法29、关于专业技术人员职务的说法不正确的是A、初级职务B、基本职务C、中级职务D、高级职务30、对计算机软件保护的限制的说法不正确的是A、计划许可B、登记制C、合理使用D、权利穷竭二、多项选择1、科技奖励制度的特点有哪些A、时效性B、实效性C、多层次性D、阶段性2、我国促进科技成果转化法中规定科技成果持有者实施科技成果转化可采用的方式;A、自行投资实施转化B、向他人转让科技成果C、许可他人使用该科技成果D、以科技成果作为合作条件,与他人共同实施转化3、中国科协由下列部分组成A、全国科协B、省、自治区、直辖市科协C、全国性自然科学专门学会D、乡、镇科技组织4、下列属于风险基金的特征是A、专家经营B、分散风险C、部分收益D、共同收益5、技术合同法律关系的客体种类包括A、专利技术B、技术秘密C、公有技术D、科技人员业余兼职6、国际科技合作与交流主要包括A、合作研究开发B、技术进出口C、工矿产权投资D、人员交流和情报交换7、科技成果转化的有效资金来源有哪些A、信贷支持B、风险基金C、科技成果转化基金D、股票8、下列哪些科技人员不得进行业余兼职A、负担的工作涉及国家秘密,从事兼职可能泄露国家秘密的B、在承担国家科技攻关获本单位重要任务时,兼职可能影响完成国家计划和本单位的任务C、与兼职单位存在利害关系的D、存在可能影响公正办事的情形9、国家扶植高新技术企业的优惠政策主要有A、税收优惠B、进出口货物的关税优惠C、资金信贷优惠D、价格优惠10、下列属于对我国科技人员的国家级四大科学技术奖;A、国家自然科学奖B、国家技术发明奖C、国家科学技术进步奖D、国家科学技术合作奖11、广义的科技进步法包括A、宪法对科技进步关系作的原则性规定B、原子能法C、科学技术进步法D、知识产权法12、关于科技成果信息服务的内容的有A、提供市场信息B、收集不同进展阶段情况C、反馈市场对产品的需求D、提供政策服务信息13、技术市场管理的总方针是A、放开B、搞活C、扶植D、引导14、下列属于科技成果转化原则的是A、应面向经济建设的原则B、保护当事人合法权益的原则C、为国家文化建设服务D、维护国家、社会公共利益的原则15、科技法可调整以下社会关系A、科技管理关系B、科技协作关系C、科技权益关系D、科技社会关系三、名词解释1、科技法2、科技进步转化3、科技成果转化基金4、科技社团制度5、科技社团6、科技投入7、科技奖励制度 8技术市场9、技术开发合同 10、技术转让合同11、科技人员的合理流动 12、科技人员的业余兼职四、简答题1、试简述我国现行的科技法律制度有哪些五个方面即可2、简述我国国家科学技术奖的种类3、简述计算机软件的法律保护模式有哪些4、计算机软件保护的必要性5、简述合作开发合同当事人权利义务6、简述我国建立技术市场的有利条件7、简述开放技术市场制度有哪些8、简述促进科技成果转化的保障措施有那些9、简述科技社团的作用10、简述中国科协的主要任务有哪些11、计算机软件的法律保护模式有哪些12、技术市场及技术中介机构的活动的内容有哪些五、论述题1、科学技术与法律的关系2、论述如何完善我国的信息产业立法3、试论述建立高新技术产业园区的一般条件4、论述科学技术进步法的概念和特点5、论述我国技术市场发展的对策6、论述科学和技术的关系答案一、单项选择1、B2、C3、C4、D5、B6、A7、B8、B9、D 10、C11、C 12、D 13、C 14、A 15、B16、B 17、D 18、A 19、D 20、C21、A 22、D 23、C 24、C 25、A26、D 27、D 28、C 29、B 30、B二、多项选择1、B C2、ABCD3、ABC4、ABD5、ABC6、ABCD7、ABC8、ABC9、ABCD 10、ABC11、ABCD 12、ABCD 13、ABCD 14、ABD 15、ABC三、名词解释1、答案;科技法是调整科技活动引起的社会关系的法律规范的总和;2、答案：科技进步转化,是指为提高生产力水平而对科学技术研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料,发展新产业等活动;3、答案：科技成果转化基金,是指将社会各方面提供的资金由专门机构进行管理并用于科技成果转化目的的投入制度4、答案;科技社团制度是指关于科技社团的成立、终止、管理、权利义务法律制度的总称;5、答案：科技社团是公民从事科技活动的群众性组织6、答案：广义的科技投入是指一国的政府和全社会对科技活动经费的投入；狭义的科技投入是指对科技研究开发经费的投入,其中包括人员工资报酬,购买专利和着作权的费用,专为研究开发用的仪器设备、实验室厂房以及与研究开发直接有关的其他费用7、答案；科技奖励制度是指依法确立的奖励科学发现、技术发明和改进及其他促进科技进步的成果包括软科学研究成果的制度;8、答案；技术市场是指把技术纳入整个经济活动中,从而把技术传递应用、渗透到生产中去的过程及形式;因此,一般地说,广义的技术市场实质上是一种技术经济活动,是技术转移的过程和组织形式;9、答案：技术开发合同是指当事人之间就新技术、新工艺和新材料及其系统的研究开发所订立的合同;10、答案：技术转让合同是指当事人就专利转让、专利申请权转让、技术秘密转让和专利实施许可所订立的合同11、答案；科技人员的合理流动,是指科技人员在法律和政策允许的范围内以及聘用合同的约束下,进入不同地区、不同部门或者不同单位而引起的工作关系的变动;12、答案：科技人员的业余兼职是指科技人员在本职工作之外,兼任其他职务,收取合理报酬,用科学技术知识为社会服务的活动;四、简答题1、答案：1综合性的立法;例如,企业科技进步条例、农村科技进步条例、国防科技进步条例2研究开发法;包括研究所法、科技基金法、标准化法、计量法;科技成果法;指科技成果的管理、保护、转化、应用与推广的立法;3技术贸易法;有关技术市场管理技术合同制度、科技纠纷处理的立法;4条件保障法;主要是国家、社会和政府为科技进步提供条件,加以保障的立法;包括科技投入法、高科技产业发展法、科技人员法、物质保障法、科技普及法;5科技奖励法;指奖励科技发现、发明和其他科技成果创造者的立法;6专门领域的科技法或技术法;如,原子能法、信息法、生物工程法、海洋计技术法、太空法等7国际科技交流与合作法;如,跨国科研和技术开发条例、科技人员出入境条例、涉及技术合作条例8此外,经全国人大批准与认可的、我国签订或者参与制定的国际条约、协议等2、答案：1国家最高科学技术奖2国家自然科学奖3国家技术发明奖4国家科学技术进步奖5中华人民共和国国际科学技术合作奖3、答案：1版权保护2专利法保护3商标法保护4商业秘密法保护5合同法保护6反不正当竞争法保护4、答案：1计算机软件作为一种典型的可以广泛流通的无形产品,极易别他人迅速、完全、廉价、隐蔽的复制,导致其财产利益受到极大的侵害2计算机软件开发技术含量高、投资巨大,假如对其成果不给于法律保护,容易打击计算机软件的研发和投资主体的创新积极性3保护有利于技术公开5、答案：合作开发各方当事人的主要义务：1合作各方当事人应按照约定进行投资,包括以技术进行投资;2合作各方当事人应按照约定分工参与研究开发工作;3合作各方当事人应配合完成研究工作;4保守技术情报和资料的秘密;6、答案：1国际环境2资源条件3科技人员4研究开发能力5军工力量6局部优势7、答案：实行技术合同制度放活市场主体,放开一切技术要素加强技术成果商品化的中间环节建立健全公平有序的竞争规则加速技术市场统一性、开放性和国际性方向发展8、答案：1促进科技成果转化法规定的财政收入方面的法律法规2科技成果转化的税收优惠政策3对科技成果转化的金融信贷支持4设立科技成果转化基金、风险基金5提供科技成果信息服务6对高新科技成果转化的政策支持9、答案：1科学普及工作2为科学发展、决策科学化贡献力量3开展科技咨询活动4开发智力资源5进行民间学术交流与合作10、答案：它的主要任务是：第一、开展学术交流活动;第二、普及科技知识;第三,咨询作用;第四,科技活动;第五,协调作用;11、答案：1版权保护2专利法保护3商标法保护4商业秘密法保护5合同法保护6反不正当竞争法保护12、答案：1介绍和推荐先进、成熟、实用的科技成果2提供科技成果转化的相关信息3依法进行技术贸易活动4为科技成果转化提供其他资讯服务五、论述题1、答案：1法律对科技的进步作用：首先,法律对科技起着指引、协调与管理的作用;其次,法律对科技进步起着重要的激励作用;再次,法律对科技进步具有重要的保障作用;最后,法律在控制由于科技发展所引起的各种社会问题、调整科学技术同其他社会现象的关系以及防止对技术的不当使用所引起的社会危害方面,都具有十分广泛而重要的作用;2科技对法律的影响;第一,科学技术的发展促进了许多法律法规的产生以及法律体系的发展;第二,科技的发展对立法产生了深刻的影响;第三,科技成果为执法、司法和法律监督工作提供了新的装备、手段和技能;第四,科技的发展促进了人们法律观念的更新和法律方法的扩张;2、答案：1尽快完善促进信息产业的法律法规第一,各级政府对信息产业的发展拨款支持的职责、相应程序、受支持获益方与政府的权利义务关系;第二,信息产业运用股份制经济形式筹措发展资金的专项优惠措施第三,信息产业发展和风险投资基金之间的关系,保证一定的社会融资渠道支持信息产业第四,针对信息产业技术更新周期短、投资大、风险高等特点,在相关财政税收法律规范中的重要对信息产业的新办企业和原先已经成立的企业实施程度不同的减免所得税措施,对有信息产业产品出口的信息产业企业体现税收优惠,对用于信息技术开发和信息产业技术产品生产的仪器、设备等物资;实行快速折旧成本核算;2加强信息市场管理立法,已明确信息活动管理的主体和管理职责,规范信息市场主体的设立资格以及从事信息市场活动的条件和基本程序;第一,在信息资源管理的范围内,制定、完善有关国家信息资源、个人信息资源、公共信息资源和商业资源的制作、收集、检索、处理、取得、适用、保护和管理等各项专门性法律或者法规第二,在信息传播管理的范围内,制定、完善通信信息传播网络和计算机网络建设、运行和管理,无线电传输资源配置、规划和管理,信息数据传输应用活动及其管理,信息传输技术和标准的规划与发展,跨国数据传输控制和管理等各项专门性法律法规第三,在信息流通管理范围内,制定、完善信息产品的市场信息及其管理、信息服务管理、电子出版物的出版及其管理,多媒体的应用及其管理、数据库的应用及其管理等各项专门性的法律法规3、答案：1以大学或者科研院所为依托2具有必要的基础设施的园区场所3具有一批科技创业人才4有一批高技术企业5专门的管理机构6扶持技术创新的高技术创业7与周边协调发展8带动周边产业结构调整4、答案：1科技进步法在内容上的特点第一,有明显的阶级性第二、有明显的社会性第三、有一定的超前性2科技进步法在形式上的特点第一,宪法仅对科技进步法做出原则性的规定第二,以法律的形式表现的不多第三,大量表现为国务院制定的科技法规第四,地方性科技法规的大量出现第五,科技国际条约越来越多5、答案：1大力发展以互联网为基础的信息技术市场2资金支持3适度支持4倾斜政策5使用人才6引进与保护7所有制6、答案：1、科技与技术的区别：1目的不同：科学的根本目的是认识世界,技术是改造世界；功能不同,科学是开发未知领域的,提供精神财富；技术是满足人类现实需要的,提供物质财富;2成果形式不用：科学的目的是形成知识,最终成果为学术论文或着作,科学成功属于知识形态范畴；技术的目的地是为了形成产品,最终成果为工具、设备、产品等物化形态; 3产生过程不同：科学是实践到理论的转化,技术是理论到实践的转化;4问题的语词不同：科学的问题是事物是怎样的技术的问题是事物应该怎样做5社会价值不同,科学是认知价值,技术是生产力价值;6社会规范不同：科学规范,知识共有,无私利；技术规范：专利和保密制度;2、科学与技术的联系科学和技术总是具有不可分割的紧密联系;他们相互依存、转化;科学是技术发展的理论基础,技术是科学发展的手段;科学常常可以启发我们提出新的、以前没有想到过的事物特性,导致新的技术的产生;新技术常常需要新见解,新研究也常常需要新技术,人们运用技术,发明了越来越多的新仪器和新技艺,进而推动了个方面的科学研究;技术不仅为科学研究提供了工具,而且还可以激励理论研究动机并提供方向;随着现代科学技术革命和技术革命的兴起,科学和技术越来越趋于一体化;。

巩固促进科技创新的法律基础——《科技进步法》修改内容研究

保障，促进科技进步方面发挥着十分重要的作在用。我国知识产权制度从无到有，过多年不懈经努力已与国际知识产权制度整体接轨，们保护人
知识产权的意识日益增强，会环境也越来越有社利于知识产权的创新与保护。“ 五 ” 间，技十期科
学发展观，施科教兴国战略，实实行自主创新的科
国提出建设创新型国家的奋斗目标，了突出自为主创新这条主线，对制约我国科技进步的制度针
性问题，０７年３月２日，２０２国务院法制办公室公
摘要：２００７年我国对１９９３年制定的《技进步法》行了系统修改科巩
技创新的法律基础，增强自主创新能力和建设创新型国家写入法律，一步健全和完善了知识产权制把进
收稿日期：２１０Ｏ００— １一５
部组织实施了专利战略，科技工作中强调知识在
产权导向，以加强知识产权的创造、护和应用为保目标，出并采取了一系列措施。２０提０８年，国务院
度，过宽容失败和强调诚信鼓励创新，立企业在技术创新中的主体地位，强科技资源的共享制度通确加
及运行机制，持农业基础科技研究。支关键词：科技进步法；技创新；科自主创新；新型国家创中图分类号：９０Ｃ３— ５文献标识码：Ａ文章编号：６２— ９０２１）５— ０７— ５１７３１（００００７０

科技进步法

科技进步法 The latest revision on November 22, 2020中华人民共和国主席令《中华人民共和国科学技术进步法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于１９９３年７月２日通过，现予公布，自１９９３年１０月１日起施行。

中华人民共和国主席江泽民１９９３年７月２日中华人民共和国科技进步法（１９９３年７月２日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第一章总则第一条为了促进科学技术进步，在社会主义现代化建设中优先发展科学技术，发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术为经济建设服务，根据宪法，制定本法。

第二条国家实行经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。

第三条国家保障科学研究的自由，鼓励科学探索和技术创新，使科学技术达到世界先进水平。

国家和全社会尊重知识、尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权。

第四条国家根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要，改革和完善科学技术体制，建立科学技术与经济有效结合的机制。

第五条国家鼓励科学研究和技术开发，推广应用科学技术成果，改造传统产业，发展高技术产业，以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务的活动。

第六条国家普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化水平。

国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。

第七条国务院制定科学技术发展规划，确定科学技术和重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。

制定科学技术发展规划和重大政策，确定科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，应当充分听取科学技术工作者的意见，实行科学决策的原则。

第八条国务院科学技术行政部门，负责全国科学技术工作的宏观管理和统筹协调。

国务院其他有关行政部门，依照国务院规定的职责范围负责有关的科学技术进步工作。

地方各级人民政府应当采取有效措施，推进科学技术进步。

科技进步法修订的主要内容

科技进步法修订的主要内容
近年来，随着科学技术的不断发展，科技进步法也需要不断完善和修订以适应新时代的需要。

2018年6月30日，修订后的《中华人民共和国科技进步法》正式实施，下面是关于该法修订的主要内容的解释。

一、加强对科技创新的支持
修订后的科技进步法将科技创新提升到国家战略层面，明确指出国家将加大对科技创新的支持力度。

同时，修订后的法规还进一步明确了政府对科技创新的支持方式，包括加强科技创新基础设施建设、加强知识产权保护和管理等方面。

二、完善科技成果转化机制
科技成果的转化是科技创新的重要环节之一，修订后的科技进步法进一步完善了科技成果转化的机制。

该法规明确了政府对科技成果转化的支持方式，包括加强政策引导、建立科技成果转化基金等方面，并明确了对科技成果转化的鼓励机制，包括对企业创新和转化科技成果给予税收优惠等方面。

三、加强对科技人才的引进和培养
科技人才是科技创新的核心力量，修订后的科技进步法加强了对科技人才的引进
和培养。

该法规明确了政府对科技人才的支持方式，包括提高科技人才待遇、加强科技人才培训等方面，并明确了对科技人才的优惠政策，包括对科技人才给予税收优惠等方面。

四、加强对科技创新的监管和评估
科技创新是一个复杂的过程，需要加强监管和评估，修订后的科技进步法进一步加强了对科技创新的监管和评估。

该法规明确了政府对科技创新的监管和评估方式，包括加强对科技创新诚信的监督和管理、加强对科技创新成果的评价等方面，并明确了对科技创新的激励机制，包括对科技创新给予荣誉奖励等方面。

以上就是修订后的科技进步法的主要内容，希望对你有所帮助。

科技法学-学习指南

科技法学-学习指南科技法学-学习指南一、单项选择1、科技法的调整对象是指（）A、人与自然的关系B、科技社会关系C、科技管理关系D、社会与自然的关系2、下列关于高新技术研究开发和成果转化说法正确的是（）A、科技人员不能兼职B、对科技成果转化不执行税收优惠政策C、职务科技成果转化为一奖二酬D、形式多样化技术出资可达到50％3、技术咨询合同不包括下列那个（）A、技术辅助服务合同B、技术培训合同C、技术秘密合同D、技术中介合同4、以下不属于科技主体法的是（）A、科技管理机构法B、科技机构法C、科技人员法D、科技投入法5、以下不属于科技团体的任务的是（）A、组织学术活动B、销售学习软件C、举办科普讲座及培训班D、提供科学技术咨询活动6、下列关于科技企业法律地位说法不正确的是（）A、上级主管部门领导B、核准登记的范围内活动C、独立承担民事责任D、组织机构、人事管理、工资待遇为企业性质7、以高新科技成果向有限责任公司或者非公司制企业出资入股的，高新科技成果的作价金额可达到公司或者企业注册资本的（）A、25％B、35％C、30％D、38％8、下列有关国家最高科学技术奖的叙述错误的是（）A、国家最高科学技术奖不分等级B、每年授予人数不超过2人C、国家最高科学技术奖个人奖金数额为500万D、国家最高科学技术奖报请国务院总理签名，并有国务院总理颁发证书和奖金9、科技成果转化中的权益分配说法正确的是（）A、成果归科技成果完成单位B、共同共有C、双方约定D、以上情况都有可能10、以下不属于高新技术特征的是（）A、创新性B、智力性C、区域性D、风险性11、下列那个不属于技术秘密的法律特征（）A、秘密性B、经济性C、技术性D、实用性12、科技人员在科技成果转化过程中享受奖励的形式有哪些（）A、现金B、股份C、出资比例D、以上三种都对13、以下不属于技术转让合同范畴的是（）A、专利转让合同B、专利申请权转让合同C、技术培训合同D、技术秘密合同14、下列那个不属于科技成果转化法中规定的应承担责任的情况（）A、将科技成果转让给他人的B、故意提供虚假评估证明C、在科技成果转化中玩忽职守D、故意提供虚假检测结果15、下列那个不属于科技组织的法律特征的是（）A、科学性B、团体性C、法定性D、法人性16、以下属于禁止出口的技术的是（）A、在国际上具有首创或者领先水平的技术B、我国特有的、具有重大经济利益的传统工艺和技术秘密C、具有潜在军事用途或者具有较大的经济效益、社会效益、尚未形成工业化生产的实验室技术D、我国特有的已经公开的传统工艺17、实践中常见的科技组织有哪些（）A、国有科技组织B、科技生产联合体C、民办科技组织D、上述情况都正确18、下列关于松散型生产联合体的法律地位说法不正确的是（）A、具有法人地位，各方仍未独立法人B、各自经营，各自承担责任C、合同约定权利义务D、联席会议制19、下列不属于关于科技组织的权利的是（）A、科技财产权B、人事管理权C、承包经营权D、税收豁免权20、下列那个不属于民营科研机构的特征（）A、民营性B、科技性C、稳定性D、风险性较大21、下列关于科技社团的法律地位说法错误的是（）A、是具有非法人资格的社会团体B、依照国家法律活动C、依照自身社团章程活动 D 、BC说法正确22、下列关于科技人员说法不正确的是（）A、具有专业性B、具有技术性C、文化程度高D、文化程度不高者也可以23、狭义的科学技术进步法是指我国的（）A、《原子能法》B、《专利法》C、《科学技术进步法》D、《科技奖励法》24、下列关于我国的科技人员的学位体系的说法不正确的是（）A、学士学位B、硕士学位C、博士后学位D、博士学位25、下列不属于其他科学技术奖的是（）A、自然科学奖B、星火奖C、火炬奖D、合理化建议技术改进奖26、关于技术市场的说法正确的是（）A、供需弹性较大B、供需机制作用相对强C、技术市场价格弹性小D、竞争机制作用相对较弱27、下列关于技术市场的价格管理说法正确的有（）A、定价加分成定价法B、投资分成定价法C、一次性定价法D、以上说法均正确28、以下不属于科技行为法的是（）A、科技情报、档案管理及科技保密法B、科技研究开发法C、科技机构法D、科技奖励法29、关于专业技术人员职务的说法不正确的是（）A、初级职务B、基本职务C、中级职务D、高级职务30、对计算机软件保护的限制的说法不正确的是（）A、计划许可B、登记制C、合理使用D、权利穷竭二、多项选择1、科技奖励制度的特点有哪些（）A、时效性B、实效性C、多层次性D、阶段性2、我国《促进科技成果转化法》中规定科技成果持有者实施科技成果转化可采用（）的方式。

关于《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）》的说明（2021年）

关于《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）》的说明（2021年）文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2021.08.17•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）》的说明——2021年8月17日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员李学勇委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受全国人大教育科学文化卫生委员会委托，就修订《中华人民共和国科学技术进步法》作说明。

一、修法的必要性和重要意义（一）修改科技进步法是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于科技创新决策部署的重要举措。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新工作，对实施创新驱动发展战略、加快科技创新提出一系列新思想新论断新要求。

党中央把创新作为一项国策，作出一系列重大决策部署，推动我国科技进步和创新发展取得历史性成就。

贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，落实党中央重大决策部署，深入实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，依靠科技创新支撑引领经济社会发展，加快建设科技强国，需要跟进修改科技进步法，使党的主张成为国家意志和行动，以更好引领促进科技进步与创新发展。

（二）修改科技进步法是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的客观要求。

进入新时代新阶段，我国社会主要矛盾转化在科技进步领域的突出表现，是高质量发展需要与科技创新能力不足的矛盾。

建设现代化经济体系、满足人民对美好生活的向往、构建新发展格局，都迫切需要科学技术提供有力支撑。

通过修改科技进步法，进一步突出科技创新的战略地位，按照“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”战略方向，加强统筹科技创新体系建设、能力建设和制度建设，运用法治力量不断提高科技创新质量和效率，加快推动新阶段高质量发展。

（三）修改科技进步法是应对百年变局、实现科技自立自强的迫切需要。

科技进步法

科技进步法集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]中华人民共和国主席令《中华人民共和国科学技术进步法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于１９９３年７月２日通过，现予公布，自１９９３年１０月１日起施行。

第二条国家实行经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。

第三条国家保障科学研究的自由，鼓励科学探索和技术创新，使科学技术达到世界先进水平。

国家和全社会尊重知识、尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权。

第四条国家根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要，改革和完善科学技术体制，建立科学技术与经济有效结合的机制。

第六条国家普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化水平。

国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。

第七条国务院制定科学技术发展规划，确定科学技术和重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。

第八条国务院科学技术行政部门，负责全国科学技术工作的宏观管理和统筹协调。

国务院其他有关行政部门，依照国务院规定的职责范围负责有关的科学技术进步工作。

地方各级人民政府应当采取有效措施，推进科学技术进步。

中华人民共和国科技进步法

中华人民共和国主席令《中华人民共和国科学技术进步法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于１９９３年７月２日通过，现予公布，自１９９３年１０月１日起施行。

第二条国家实行经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。

第三条国家保障科学研究的自由，鼓励科学探索和技术创新，使科学技术达到世界先进水平。

国家和全社会尊重知识、尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权。

第四条国家根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要，改革和完善科学技术体制，建立科学技术与经济有效结合的机制。

第六条国家普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化水平。

国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。

第七条国务院制定科学技术发展规划，确定科学技术和重大项目、与科学技术密切相关的重大项目，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。

第八条国务院科学技术行政部门，负责全国科学技术工作的宏观管理和统筹协调。

国务院其他有关行政部门，依照国务院规定的职责范围负责有关的科学技术进步工作。

地方各级人民政府应当采取有效措施，推进科学技术进步。

国家帮助少数民族地区、边远贫困地区加速发展科学技术事业。

第九条中华人民共和国政府积极发展同外国政府、国际组织之间的科学技术合作与交流，鼓励研究开发机构、高等院校、社会团体和科学技术工作者与国外科学技术界建立多种形式的合作关系。

新修订的科技进步法解读

新修订的《科技进步法》亮点解读2008年7月4日核心提示 ■企业成为技术创新的主体还存在一些体制机制障碍，我国企业技术创新能力薄弱的局面尚未得到根本改变。

修订后的《科技进步法》专章新增加了“企业技术进步”专章，把鼓励企业技术创新的政策措施法律化，无疑将对我国企业技术进步起到巨大的促进作用。

■充分发挥科技人员积极性，需要给予科研机构稳定长期的支持，提供潜心研究的基本条件。

同时，还要完善科研机构制度，特别是建立现代院所制度。

《科技进步法》明确了科研机构的权利和义务，有利于进一步营造良好的创新环境。

■推进科技进步，离不开政府这只“无形的手”。

《科技进步法》明确了政府各部门在科技投入、统筹协调、政府采购、推进产业化等方面的责任，这些规定将在中央和地方、科技部门和其他部门之间，形成合力共同推进科技进步和社会经济发展。

修订后的《科技进步法》将于7月1日起施行。

修订后的《科技进步法》着眼于建设创新型国家的奋斗目标，以科学发展观为指导，突出自主创新这条主线，以法律形式明确了新时期国家发展科学技术的目标、方针和战略，强调科技对经济社会发展的支撑和引领作用，强化了激励自主创新的措施和规范，是新时期科技事业发展和全社会科技进步的重要的法律保障。

这部被称为我国各项科技事业发展的“基本法”，不仅仅规范科技工作本身，也规范科技与经济社会发展的关系，对国家发展科技事业、依靠科技推进经济社会发展，以及社会各界参与科技创新提出了明确规范。

加强自主创新，推进科技进步，是全社会的共同责任。

《科技进步法》既规定了政府在科技工作中的责任，也规定了企业、研究开发机构、高等学校、科学技术团体等各类组织和科学技术人员的权利和义务；既规定了国务院科学技术行政部门的宏观管理和统筹协调职能，也规定了其他部门在职责范围内推进科技进步的义务；既对利用财政性资金设立的研究开发机构提出了明确规范，也明确了鼓励企业设立内部研究开发机构，鼓励社会力量自行创办研究开发机构。

中华人民共和国科技进步法

第三条国家保障科学技术研究开发的自由，鼓励科学探索和技术创新，保护科学技术人员的合法权益。

全社会都应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

第四条经济建设和社会发展应当依靠科学技术，科学技术进步工作应当为经济建设和社会发展服务。

国家鼓励科学技术研究开发，推动应用科学技术改造传统产业、发展高新技术产业和社会事业。

第五条国家发展科学技术普及事业，普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化素质。

国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。

第六条国家鼓励科学技术研究开发与高等教育、产业发展相结合，鼓励自然科学与人文社会科学交叉融合和相互促进。

国家加强跨地区、跨行业和跨领域的科学技术合作，扶持民族地区、边远地区、贫困地区的科学技术进步。

国家加强军用与民用科学技术计划的衔接与协调，促进军用与民用科学技术资源、技术开发需求的互通交流和技术双向转移，发展军民两用技术。

第七条国家制定和实施知识产权战略，建立和完善知识产权制度，营造尊重知识产权的社会环境，依法保护知识产权，激励自主创新。

《中华人民共和国科技进步法》要点解读

《中华人民共和国科技进步法》要点解读编者按：新修订的《中华人民共和国科技进步法》已于2008年7月1日正式实施，学习、宣传、贯彻实施好《中华人民共和国科技进步法》，对于坚持科学发展观，实施自主创新战略，建设创新型国家和科技强省具有十分重要的意义。

现将《中华人民共和国科技进步法》的主要内容作一介绍，供广大读者参考。

新修订的《中华人民共和国科技进步法》（以下简称《科技进步法》已于今年7月1日正式实施。

原《中华人民共和国科技进步法》作为规范和管理我国科技事业的基本法，自1993年颁布实施以来，对促进和保障科技进步、推动科技法律制度建设发挥了重要的作用。

为推进创新型国家建设，反映自1993年以来科技进步和自主创新的新情况、新要求，去年12月29日，第十届全国人大常务委员会第31次会议通过了《科技进步法》修订案。

修订后的《科技进步法》着眼于建设创新型国家的奋斗目标，以科学发展观为指导，突出自主创新，以法律形式明确了新时期国家发展科学技术的目标、方针和战略，强调科技对经济社会发展的支撑和引领作用，强化了激励自主创新的措施，是新时期科技事业发展和全社会科技进步的重要的法律保障。

一、突出和鼓励自主创新《科技进步法》将增强自主创新能力作为我国科学技术发展的战略基点，主要表现在四个方面：第一，明确知识产权的归属和运用，激励项目承担者的创造积极性。

《科技进步法》第二十条规定：利用财政性资金设立的科学技术基金项目或者科学技术计划项目所形成的发明专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权和植物新品种权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外，授权项目承担者依法取得。

项目承担者既可以是企事业单位，也可以是个人。

对于项目承担者依法取得的知识产权，国家在特殊情况下可以无偿实施，也可以许可他人有偿或者无偿实施。

第二，实施促进自主创新的政府采购制度。

《科技进步法》第二十五条规定：对境内公民、法人或者其他组织自主创新的产品、服务或者国家需要重点扶持的产品、服务，在性能、技术等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买。

科学技术进步法修订情况

中长期规划配套政策由项目业主联合制造企业制定引进消化吸收再创新方案再创新方案须经有关部门联合组织的专家委员会咨询论证限制进口国内已具备研究开发能力的关键技术资金支持；再创新形成的装备和产品政府优先采购进技术目录》上海、江苏、黑龙江、深圳等给予资金支持
9、知识产权战略
实施“专利战略”，确立科技创新的知识产权导向：《关于加强与科技相关知识产权工作的若干意见》2000年《关于加强国家高新技术产业开发区知识产权工作的若干意见》 1998年《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》 2002年国家技术发明奖制度：设定专利指标要求各类科技计划优先支持自主知识产权的项目鼓励技术转化的发明人奖酬政策中外科技合作中保护知识产权管理规定
9、知识产权战略
国家知识产权战略：创造，运用，管理，保护中长期科技规划纲要： ◇创新型国家指标：到2020年本国人发明专利年度授权量进入世界前5位 ◇重要领域要求获得自主知识产权：装备制造业、信息产业、战略性产业… ◇实施知识产权战略：将知识产权管理纳入科技管理全过程
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三、科技进步法修订重点内容
美国兰德公司报告指出：只有技术独立，才有经济独立，也才有政治独立。
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二、科技进步法修订背景和思路
1、修订背景
（4）完善社会主义市场经济体制的新要求
06年企业创新力量： R&D投入:企业R&D支出占全国68%；人员：R&D人员90万人年，占65％。
（5）科技发展和改革的成功经验
开发类院所企业化转制，中介体系
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三、科技进步法修订重点内容
4、科技资源整合与共享

科技工作协调机制：分散重复问题政府在推进科技资源共享中的职责：