江苏省文化和旅游行业安全生产专项整治实施方案

江苏省文化和旅游行业安全生产专项整治

实施方案

一、总体要求

在全省文化和旅游行业开展全覆盖拉网式安全生产大检查、大排查、大整治，深入找出并逐一解决文化和旅游领域安全监管盲区漏点，着力建立完善长效监管机制，务求把各类风险隐患消除在萌芽状态，有效压降一般和较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，确保全省文化和旅游行业安全生产形势持续稳定向好。

二、整治范围

娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出场所、艺术品经营场所、文保单位、文博场馆、Ａ级旅游景区（点）、旅游度假区、乡村旅游点、星级旅游饭店、旅游包车、星级旅游民宿等领域，以及厅机关、直属单位办公场所和所属省级文博场馆、文化旅游学校。

三、整治重点

结合文化和旅游领域特点，在整体推进、拉网式全覆盖排查整治的基础上，重点实施八大整治行动：

1、火灾隐患整治行动。以娱乐场所、文博场馆、文保单位、A级旅游景区、星级旅游饭店等为重点，联合消防部门开展火灾隐患专项治理，督促各类运营主体把消防安全责任落实到位。

2、旅游包车整治行动。联合交通运输部门开展旅游客运市场打非治违，向社会公布具有资质的旅游包车名录，加大对旅游包车监管查处力度，压实旅游包车客运企业安全生产主体责任，规范旅游包车行为，强化驾驶员、客运线路安全管理，维护旅游运营市场秩序。

3、高风险旅游项目整治行动。联合市场监管部门加强对景区客运架空索道、大型游乐设施项目、水上游览项目等专项治理，督促运营主体加强设施设备安全检查、规范安全管理、完善应急预案。

4、文化和旅游场所客流超载整治行动。针对热门景区景点和文博场馆游客流量过大的问题，督促其采取预约、分流、引导等方式，加强客流控制。

5、大型节庆演艺活动整治行动。把好准入关，督促举办单位落实安全主体责任，加强活动现场安全监管，配合公安部门维护现场秩序，防范安全风险。

6、无证照经营整治行动。对没有取得合法经营资质的网吧、歌厅、旅行社、旅游包车、导游、购物店进行整治，依法予以取缔。

7、境外旅游安全整治行动。深化旅游安全知识宣传教育，提高公民出境旅游风险防范意识。加强出境游旅行社的行业监管，规范出境游行前说明会、合同签订、意外险购买、地接社资质审查、车辆安全、驾驶员健康等全要素监管，压实出境游旅行社的安全主体责任。制定涉旅突发事件应急预案，健全出境旅游安全事故应急处理体系，提高出境旅游安全应急处置能力。

8、省文化和旅游厅机关办公场所和所属省级文博场馆、文化旅游学校安全整治行动。组织安全警示教育，开展消防安全培训和应急演练，加强机关、直属单位办公场所、文博场馆、文化旅游学校消防安全的检查及隐患整治，重点对使用大功率电器和电动车室内充电进行排查整治。