努力提高县委办公室工作水平

努力提高县委办公室工作水平 努力提高县委办公室工作水平**县委书记 社会主义市场经济体制的逐步建立，为党委办公室工作提出了更新的 目标和更高的要求，党委办公室只有适应新形势需要，积极、主动、创造 性地开展工作，才能不断提高工作水平，充分发挥作用。

近年来，我们结合本地实际，进行了一些探索和尝试，取得了较好的 效果。

一、注重调查研究，当好参谋助手搞好调查研究是办公室发挥参谋助 手作用的重要途径。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，新情况、新问题将会不断出 现，调查研究显得尤为重要。

为了搞好调查研究，提高参谋服务水平，我们将调查研究纳入办公室 目标管理内容。

对每个科室下达全年调查研究任务，根据全县工作中心和工作重点， 各科室分别侧重不同的调研内容。

一是开展决策调研。

县里每一项政策的出台，办公室事先都要派出人员深入基层、深入群 众， 进行多层面的调查了解， 广泛征求意见， 为科学决策提供参考和依据。

如 1996 年 6 月份，我们组织人员对全县股份合作制经济发展情况进 行了调查，提出了以党员、干部带头集资入股为主要途径，以壮大集体经 济为目的，积极引导、重点突破、层次推进，促进股份制经济健康发展的 建议，受到了县委领导的充分肯定和高度重视，不久就召开会议，下发文 件，采纳了我们的建议。

二是开展督查调研。

围绕县委决策实施情况和全县阶段性重点工作推进情况，开展多种形 式的督查调研，为决策的有效落实和重点工作的顺利开展发挥助推器作用。

三是开展重点调研。

县委办公室是县委的耳目，要眼观六路，耳听八方，对某阶段带有倾 向性的热点、难点、敏感点问题，我们都及时开展调查研究，发现问题， 找准症结，为解决问题提出意见和建立。

四是开展对外调研，学习借鉴外地的先进经验。

1996 年 8 月，根据我县香菇产业发展的需要，组织人员对鲁山、泌阳 等地的香菇产业发展情况进行了考察，对我县香菇产业发展提出了建设性 意见，为深化富民工程、加快产业化发展起到了积极的促进作用。

1996 年，县委办公室共有 12 篇调研文章受到县委主要领导的重视和 肯定，进入县委决策。

二、拓宽服务领域，促进两个文明县委办公室作为参谋服务机构，其 服务范围和服务对象应当是广泛的、多层次的。

不仅要为县委服务， 而且还要为全县人民群众服务,为促进两大文明建 设服务，只有这样，服务才是完整的、全面的。

基于此，近两年来，我们在搞好常规服务的基础上，积极拓宽服务领 域，主要做了两项工作一是创办**《工作论坛》。

《工作论坛》作为一份理论刊物，主要服务对象是全县乡局级以上领 导干部。

创办这份刊物，旨在为全县各级干部提供一个为**发展献计献策的园 地，开辟一个互相交流经验，互通工作信息的阵地，从而发现、培养、选 拔一批能想事、能议事、能干事的德才兼备的跨世纪人才，以人才推动各 项事业的发展。

《工作论坛》创办一年多来，在汇集思想精华、研讨社会热点、探索 创业之路、服务领导决策等方面进行了大胆尝试，为全县经济和社会事业 发展发挥了积极作用。

二是创办了《**通讯》。

为解决农村经济发展中政策、科技棚架问题，县委办公室牵头创办了 《**通讯》。

《**通讯》的任务是宣传党和政府的方针、政策，介绍致富经验，传 播经济信息，丰富群众文化生活，服务对象是全县 13 万农户。

创办以来，以其较强的政策性、知识性和时效性受到了广大干部群众 的充分肯定和高度评价。

《**通讯》 已成为农民群众勤劳致富的好帮手、 生产生活的良师益友， 已成为县委、县政府联系人民群众的桥梁和纽带。

三、强化管理工作，规范各项制度加强管理是搞好办公室工作的重要 手段，而规范各项制度则是管理工作的重要内容。

在加强办公室管理方面，我们主要进行了四个规范。

第一、规范办公制度。

根据各科室工作性质和任务，我们整理编印了《县委办公室岗位职责 与工作制度汇编》 一书， 共设置了 11 项工作任务， 制定了 10 项办理程序， 规范了 16 项规章制度，使办公室各项工作有章可循、有条不紊，基本走 上了规范化、制度化、科学化轨道。

第二、规范办文制度。

一是规范行文规则。

印发了《县委办公室公文条例》，对公文的种类、格式、审批、发放 等都作了明确规定。

二是精减文件。

凡是通过电话、传真等方式可以解决的问题，一般不印发文件。

确需印发的，要精减文字，保证质量。

同时，严格控制县直单位工作简报的发放。

三是理顺发文渠道，县委办公室成立了公文交换站，县委、县政府的 下行文和全县各单位的上行文，通过公文交换站进行流转。

各单位设专人定期领取公文。

这种方法使公文发放准确、及时，彻底改变了那种开会发文件，托人 捎文件，谁都领文件，用时没文件的被动局面。

第三，规范办会制度。

一是提高办会效率。

召开全县性的工作会议，需经县四大班子联席办公会议讨论决定，能合并召开的会议不单独召开。

二是提高办会质量。

整理编印了 《会务工作指南》 一书， 对会务的各个环节做了具体要求， 并制定了严格的会议纪律，保证了各类大型会议的召开。

三是精减会议。

规定各部门、各单位未经县委允许，不得召开全县性会议。

县直单位召开大型会议要先提出申请，经分管领导同意，报四大班子 联席办公会议讨论通过后方可召开。

县委办公室还根据全县整体工作情况，宣布某一阶段为无会周。

在无会周内，不批准召开任何大型会议。

第四，规范后勤管理。

一是加强综合管理。

县委办公室承担着综合办公楼的水、电、暖供应，房屋管理及安全保 卫工作。

对此，办公室制定了严格的规章制度，对管理人员实行定岗、定责、 定员，使各项管理工作井然有序。

二是强化卫生管理。

制定了综合办公楼卫生制度，在办公楼显要位置设立了卫生检查曝光 台，每次检查之后，将红旗、黄旗和黑旗单位分类列出，年终根据综合成 绩兑现奖惩。

严格的卫生管理，为领导和同志们创造了一个优美、舒适、洁净的工 作环境。

1995 年 9 月份，我县综合办公大楼被授予省级卫生先进单位。

三是加强财务管理。

在财政开支方面坚持主管副职一支笔审批；对车辆制定了节奖超罚措 施，节约了开支，减少了浪费；在来客招待上，严格按照规定办事，避免 了公款吃喝风。

四、参与经济实践，办好服务实体学经济，懂经济，提高驾驭市场经 济的能力是新形势对县委办公室人员的客观要求。

学经济知识的一个重要方法是参与，在参与中体会，在实践中把握。

为此，我们组织县委办公室全体人员结合县委招待所的企业改革和县 委办文印室的改革进行了大胆的探索。

1995 年，我们按照现代企业制度的要求，对县委招待所进行了股份制 改造，找到了一条使之提高经济和社会效益的发展路子。

经改造，招待所的发展活力大大增强，已成为集饮食、住宿、娱乐、 办公、展览、购物为一体的综合服务体系，已成为**改革开放的窗口。

1996 年 5 月，县委招待所顺利通过了省旅游局验收，晋升为二星级酒 店。

酒店社会效益和经济效益明显提高， 1996 年，花园酒店营业收入比 1995 年增长 14，等于 1969 年至 1992 年营业收入的总和。

1996 的，我们又对县委办文印室进行了股份制改造，使文印室的工作 质量、工作效率、经济效益迅速提高。

以上两项工作，不仅使办公室人员增强了参与经济的意识，提高了驾 驭市场经济的能力，也为我县工商企业的转机建制工作进行了有益的探索和尝试。

五、搞好团结协作，塑造整体形象县委办公室作为一个统一的整体， 其自身作用的发挥和整体形象的树立，有赖于内部各个科室和各个同志的 分工协作，相互配合。

我们在工作摆布上，一是突出重点工作。

在制定年度目标时，提出了全室重调研、全室办信息、全室抓督查、 全室搞外宣的工作思路。

要求各科室不仅做好本职工作，还要承担调研、信息、督查和外宣任 务。

今年以来，县委办各科室已累计完成调研报告 20 篇；提供和写出信 息 916 条，采用 588 条；在市以上新闻单位发稿 61 篇。

二是组织大型会议全力以赴。

对全体人员进行临时分工，分成材料组、会务组、后勤组等，每组各 负其责，每人各司其职，使整个会务工作有条不紊。

如 1996 年初召开的县富民工程总结动员大会和同年六月底召开的学 习张家港动员会，每次人数都在千人以上，会务准备工作量大。

全室同志精心组织， 齐心协力， 高质量地完成了会务的各项准备工作。

特别是学习张家港动员会，办公室同志克服重重困难，协调广电局首 次成功地在全县范围内进行了电台、电视台的现场直播工作，受到县委、 县政府领导及社会各界的高度赞扬。

三是起草重大文字材料集思广益。

为做好这项工作，我们先是成立一个写作小组，根据领导意图，各抒其见，讨论透彻，确定主旨，列出提纲，然后根据提纲，组织有关人员分 块写作，再经过相互传改，充实内容，去粗取精等过程丰富材料，使文字 材料博采众长，蓄集精华，提高了水平，确保了质量。

六、建设一流队伍，争创一流成绩干好工作，关键在人。

县委办公室的特殊位置，决定了工作人员必须具备较高的自身素质， 必须树立勤勉敬业、无私奉献的精神和奋发向上、踏实肯干的作风。

因此，我们把队伍建设放在了十分重要的位置，在具体作法上主要有 五动。

1、教育启动。

一是加强政治理论教育。

通过各种形式，教育全体同志讲政治、讲学习、讲正气。

二是进行市场经济知识教育，增强办公室人员参与和服务经济建设的 能力。

三是进行公文写作知识、科室业务知识、电脑知识教育和培训，提高 科室工作水平。

四是开展学先进、转文风活动。

要求全室人员对照毛泽东著作，学思想、学方法、学文风。

此项活动的开展，使办公室文风得到了较大的转变，文字写作更具准 确性、鲜明性和生动性。

通过以上教育，办公室人员的自身素质明显提高，有力地促进了各项 工作。

2、目标调动。

年初， 我们对办公室整体重点工作和内部科室的重点工作， 进行量化、 分解，下发了《办公室目标管理意见》，要求各科室根据管理意见，将责 任和任务落实到人。

目标管理，增强了各位同志干好工作的压力感和紧迫感，使办公室出 现了明争暗赛，你追我赶的局面。

3、督导驱动。

办公室每月对各科室目标运行情况进行统计和公布；每月召开一次主 任办公会议， 听取上月重点工作落实情况汇报， 安排部署本月的重点工作； 每半年召开一次目标运行讲评会，届时各科室汇报目标完成情况，交流工 作经验，查找薄弱环节，形成赶超氛围。

4、服务推动。

县委办公室主任作为县委办的一班之长。

一方面要带好队，引好路，一方面要着力为同志们的工作和生活搞好 服务，提供方便。

在服务方面首先是搞好工作服务。

在要求同志们艰苦奋斗的同时，想方设法改善办公环境和办公条件， 同时，在经费、交通工具等方面为同志们开展工作提供方便。