建设用地审批管理系统建设与设计

建设项目用地审批手续

建设项目征地工作的程序建设项目征地工作的程序一、选址(项目单位、国土局、建设局)、立项(计委)。二、勘测定界(项目单位聘请资质单位)。三、建设项目预审(立项、核准或备案的同级国土部门)。所需资料：建设项目用地预审申请表(项目单位、国土局)。2、预审的申请报告。内容包括：拟建项目基本情况、用地规摸、用地类型、补充耕地初步方案等(项目单位)。3、需审批的项目还应提供项目建议书批复文件和可研报告(计委)。4、初审意见。内容包括：拟建项目是否符合规划、是否符合供地政策、用地标准和总体规模、是否符合有关规定、补充耕地方案是否可行等(市、县国土部门)。5、标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划(国土局)。 6、需调整规划的，要附有相关部门和专家论证的规划修改方案，建设项目对规划实施时的影响评估报告，听证会和修改规划听证会纪要(国土局组织)。 7、土地利用分幅图(国土局)、项目总体平面布置图、线性工程平面图、横断面图(项目单位)。计划部门核准或备案(计委)。 1、项目核准所需资料：(1)规划部门意见;(2)国土资源局用地预审意见;(3)环保部门的环评审批意见;(4)其他相关文件。 2、项目备案所需资料：(1)投资项目备案审请表;(2)企业营业执照副本及复印件;(3)项目简介;(4)有关许可文件;(5)其他证明材料。调整土地利用总体规划。

所需资料：(1)县政府申请调整规划的请示文件;(2)依法取得的项目建议书批复、核准或备案证;(3)规划调整方案;(4)项目规划实施的影响评估报告;(5)规划、环保部门意见;(6)专家论证意见;(7)听证会纪要;(8)标注土地利用总体规划图。调整规划程序。(1)制定方案;(2)听证;(3)征求相关部门意见;(4)专家论证;(5)申请和受理;(6)会审。可以调整规划的项目范围。(1)经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地;(2)经省政府批准能源、交通、水利等基础设施建设用地;(3)列入或为实施省级以上政府批准的国民经济和社会发展规划及专项规划、行业发展规划、区域发展规划、计划的项目;(4)列入或为实施市级以上政府批准的国民经济和社会发展规划的项目;(5)列入或为实施市级及以上政府批准的城市总体规划的城市重大基础设施;(6)军事、卫生防疫等具有特殊选址要求的建设项目;(7)县级城市建设，涉及城市规模和布局变化的且不涉及占用基本农田的;(8)符合布局集中、用地集约和产业集聚原则的，由设区市政府投资主管部门审批、核准、备案的一般生产性建设项目，不涉及基本农田的;(9)能源、交通、水利、矿山、军事确需单独选址的建设项目和国家、省生产性重点建设项目，涉及基本农田的。征地组卷报批。程序：(1)告知征地情况。在征地依法报批前，将拟征地用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地村集体经济组织和农户。(2)确认征地调查结果。对征地的面积、权属、地类及地上附着物等进行确认。(3)组织征地听证或召开村民代表会议讨论，由村集体经济组织出具讨论意见和三分之二以上村民代表签字画押证明。(4)由国土局编制“一书四方案”等组卷逐级报省政府或国务院批准。(5)经批准后向被征地村发布县政府公告和县国土资源局公告。 2、征地所需资料(单独选址)。(1)县土地行政主管部门建设用地审核表(国土局);(2)建设用地申请表和建设用地申请(项目单位、国土局);(3)一书四方案(国土局);(4)建设项目用地预审意见书(市级以上国土部门);(5)计委立项批复或核准征、备案证(计委);(6)项目可行性研究报告及批复(计委);(7)项目初步设计及批复文件(计委);(8)是否压覆重要矿床评估报告(项目单位聘请资质单位);(9)地质灾害危险性评估报告(项目单位聘请资质单位);(10)省国土资源厅对补充耕地的验收文件及补充耕地位置图;(11)以有偿方式供地的，应当提供土地使用权出让合同、地价评估报告和技术报告(项目单位、国土局);(12)占用基

《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137—2011)》问题解答

1、新、老标准在实际工作中如何过渡、衔接? 2012年1月16日新标准正式实施，在新老标准执行的过渡期内总体上应坚持实事求是，因地制宜，有计划、有步骤地推行。首先，城市总体规划应按照不同工作阶段，区别对待。已经正式批复实施的总规，按照法律、法规和标准规范不向前追溯执行的原则，不必按照新标准重新修编。在编的总规可以坚持有选择地执行的原则，对已经完成的规划纲要或成果进行必要的修改完善，尽量减少后续实施的不对接问题；但执行中对调整所有现状、规划数据、图纸较为困难且对编制审批进度存在重大影响的，可以不完全按照新标准重新进行技术处理。2012年以后新启动的总规修改、新编应严格按照新标准执行。其次，控制性详细规划同样应区别对待。对于已经批准的控规，不必单纯为执行新标准而重新修编，可结合实施评估、动态维护，按照新标准逐步修改完善。在编、新编的控规应全部按照新标准执行，保证后续规划和用地管理的协调一致。再次，规划审批管理系统应坚持不影响正常的城市规划管理业务开展为前提，从易到难，由主及次地逐步推进与新标准的对接工作。比如，城市规划数字化信息管理平台（“一张图”系统）中已经入库的现状、规划数据和管理程序相关接口等，可结合规划实施评估、动态维护、修改完善、修编修订等工作逐步更新调整。 2、如何把握本标准与专项标准、地方标准的关系? 本标准1.0.3条明确规定，编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外尚应符合国家现行有关标准的规定。这里包含了两层意思：一是本标准在制定过程中已加强了与土地、交通、园林、环保等相关技术法规的充分对接，避免本标准执行时与其他相关标准产生矛盾；二是城市（镇）总规和控规使用本标准时，还应遵守其他各项技术标准、规范、规章及规范性文件。需要注意的是，本标准的适用对象为城市、县人民政府所在地镇和其他具备条件的镇的总体规划和控制性详细规划。专业部门组织的居住区、公共设施、绿地、道路交通、风景名胜区、历史文化名城等专项规划应首先符合《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》等相关专项标准，不具备条件的其他镇、乡、村的用地分类和建设用地标准应使用《镇规划标准（GB 501 88--2007）》、《村规划标准》（在编）。此外，本标准作为国家强制性标准，各地在实际工作中部应严格遵守。同时，各地为满足本地城市规划编制的实际要求，在不违背本标准的前提下，可进一步补充、完善、细化相关规定，出台相应的地方标准或实施细则。 3、本标准适用范围中“其他具备条件的镇”指什么? 本标准将“其他具备条件的镇”纳入适用范围，意在实事求是地反映我国小城镇迅猛发展的客观现实，加强对空间布局和形态上已经与城市无异的建制镇的规划指导。1、0、2条文说明中规定“其他具备条件的镇指人口规模、经济发展水平已达到设市城市标准，但管理体制仍保留镇的行政建制”，但其中并未提出量化指标的要求。因此，在实际规划工作中，

建设用地审查报批管理办法(2020修正)

建设用地审查报批管理办法（2020修正） (1999年3月2日中华人民共和国国土资源部令第3号公布根据2019年11月30日《国土资源部关于修改部分规章的决定》修正) 第一条为加强土地管理，规范建设用地审查报批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《土地管理法实施条例》)，制定本办法。第二条依法应当报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准的建设用地的申请、审查、报批和实施，适用本办法。第三条县级以上人民政府土地行政主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。第四条建设项目可行性研究论证时，建设单位应当向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。受理预申请的土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审报告。第五条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请。建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》，并附

具下列材料： (一)建设单位有关资质证明; (二)项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件; (三)土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告; (四)初步设计或者其他有关批准文件; (五)建设项目总平面布置图; (六)占用耕地的，必须提出补充耕地方案; (七)建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。第六条市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。第七条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征收土地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。在土地利用总体规划确定的村庄和集镇建设用地范围内，为实施村庄和集镇规划占用土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案，编制建设项目用地呈报说明书，

建设工程规划报批流程

新划拨用地办理《建设项目用地规划许可证》程序（用地科、规划科）申请报告授权委托书房地产开发资质证书（房地产开发项目工商营业执照发改委立项批文信息中心地形图使用受理回执建设用地界限工作图（委托书）填写《建设工程选址申请表》、《建设（用地工程）规划定点申请表》建设（用地工程）规划定点申请表》建设工程选址申请表》、出具规划选址意见绘制规划选址范围图第一阶段第一阶段办理建设项目选址意见书（５个工作日）建设单位提出申请受理办理完毕，窗口发证

建设用地界限图建设单位征求相关部门消防、环保等相关部门意见土地部门意见（土地使用权出让合同）《建设（用地工程）规划定点申请表》《建设工程选址申请表》、建设用地选址范围图土地使用权出让合同填写审核意见第二阶段办理建设用地规划许建设单位提出申请可证（ 5个工作日）

建设工程选址意见书建设用地规划许可证（审批单、通知单、红线图、规划设出具规划设计条件绘制建设用地界限图计条件）办理完毕，窗口发证

土地证（附宗地图）建设用地规划许可证修建性详细规划文本一式三份（设计单位、建设单位盖章、签字）（电子磁盘数据一式两份）申请报告授权委托书

建设工程方案审批表（按要求填写并加盖公章）建设用地规划许可证及附件发改委立项批文建筑设计方案文本一式两份区外设计单位承担设计的要提交市建设主管部门批准承接设计的手续建设项目区位图专家评审会项目１２个工作日）土地证或批准书及附件

建设用地审批程序

建设用地审批程序 1、征用土地的程序： ①拟定征用土地方案。征用土地方案由拟征用土地所在的地县、市人民政府或其土地行政主管部门拟订。 ②审查报批。征用土地方案拟订后，由县、市人民政府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政府批准。 ③征用土地方案公告。征用土地依法定程序批准后，由县级以上人民政府在当地予以公告。 ④制定征地补偿、安置方案。 ⑤公告征地裣安置方案并组织实施。 ⑥清理土地和实施征用土地。 2、城市建设用地的审批程序在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内使用土地的，由市、县人民政府统一规划、统一征用、统一开发，审批程序是：

①由县、市人政府土地行政主管部门根据土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和现有建设用地的利用情况，拟订城市建设用地统一开发方案，向省级人民政府土地行政主管部门提出申请，其中直辖市城市建设用地统一开发的，向国土资源部申请；涉及农用地转用、征用土地的，应当同时拟订农用地转让、征用土地和占用耕地补偿方案，一并上报。 ②省级以上人民政府土地行政主管部门对农用地转用、征用土地和占用耕地补偿方案及现有建设用地利用情况等进行审查，报同级人民政府批准。 ③农用地转用、征用土地和占用耕地补偿方案经依法批准后，由县、市人民政府土地行政主管部门组织实施。将农用地转用、征用土地和供地方案予以公布，按批准的用途和范围一次或分期实施，并设定各类建设用地的具体用途及供地方式等，按建设项目实行供地。采用招标、拍卖方式提供土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订招标、拍卖方案，报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，并与土地使用者签订国有土地有偿使用合同。采用招标、拍卖以外方式提供土地的，由建设单位或者个人向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经审查报市、县人

建设用地审批

建设用地审批建设用地审批是依照法定程序，依据土地利用总体规划和土地利用年度计划，将农用地和未利用地转为建设用地的审批过程。一、建设用地审批的流程建设用地申报分单独选址和城市分批次两种类型进行申报 1．单独选址项目用地审批第一步：初审根据申报材料的要求进行初审，审查材料是否齐全，内容是否完整。初审在11个工作日内完成。第二步：专项审查权属、地类、面积的审查土地利用规划审查供地情况审查压矿情况审查地质灾害情况审查违法用地的审查信访情况审查政策法规审查补充耕地和征用土地情况审查

审查在5个工作日内完成。第三步：会审召开会审会，集体研究申报建设用地的情况。第四步：报国务院要件齐全，会审会通过的材料，从接到用地申报起40个工作日内上报国务院。第五步：批复国务院批复后，在2个工作日内办理批复并下发。 2．城市分批次建设用地审批第一步：初审根据申报材料的要求进行初审，审查材料是否齐全，内容是否完整。初审在11个工作日内完成。第二步：专项审查权属、地类、面积的审查土地利用规划审查供地情况审查压矿情况审查地质灾害情况审查违法用地的审查

信访情况审查政策法规审查补充耕地和征用土地情况审查审查在5个工作日内完成。第三步：会审召开会审会，集体研究申报建设用地的情况。第四步：报国务院要件齐全，会审会通过的材料，从接到用地申报起40个工作日内上报国务院。第五步：通知缴费国务院批复后，根据批准用地面积及缴费标准交纳相关费用。第六步：批复收到符合要求的缴款回执后，在2个工作日内办理批复并下发给申报单位。二、建设用地审批申报材料目录 1.单独选址建设用地项目用地申报材料目录一．文字材料 1.省级人民政府建设用地请示文件

建设用地审批程序

建设用地审批程序公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]

建设用地审批程序建设用地审批程序需要哪些资料准备呢（一）勘测定界及地价评估。用地单位委托有资质的测绘单位和土地估价单位对拟使用的建设用地进行勘测定界及地价评估。（二）提出申请。建设单位填写《建设用地申请表》，向县国土资源行政管理部门提出用地申请，并附具以下材料： 1、文字材料（1）用地单位有关资质证明；（2）建设项目用地预审意见；（3）建设项目批准、核准文件或可行性研究报告批复（发展改革部门或经贸部门出具）；（4）建设用地规划许可证、选址意见书（城建规划部门出具）；（5）公路、铁路建设项目须附公路、铁路建设项目用地审查表；（6）建设拟征（占）用土地权属情况汇总表（委托国土资源管理部门出具）；（7）征（占）用林地的须附使用林地审核同意书或相关文件（林业行政管理部门出具）；（8）建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告及批复等材料（土地预审时已通过相关内容审查的可不再提供）；（9）环境影响评价报告（土地预审时已通过相关内容审查的可不再提供）；（10）消防部门意见；（11）拟征地补偿协议（国土资源管理部门与土地产权单位或个人签定）；（12）补充耕地协议（国土资源管理部门与用地单位签定）；（13）以有偿使用方式供地的，须附土地使用权出让合同（国土资源管理部门与用地单位签定）及地价评估的有关资料。（14）已完成补充耕地的，须附省国土资源行政主管部门对补充耕地的验收文件；（15）涉及土地利用总体规划局部调整的，须附土地利用总体规划局部调整方案。 2、图件材料（1）建设项目用地勘测定界技术报告和勘测定界图；（2）标注用地范围的土地利用现状图和土地利用总体规划图（委托国土资源管理部门提供）；（3）补充耕地位置图（委托国土资源管理部门提供）；（4）建设项目总体平面图或线形工程平面图（可由项目设计单位提供）；（三）审查报批。县国土资源行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，经县人民政府审核同意后，报有批准权限的人民政府及该级国土资源行政主管部门审查批准。

农村建设用地的审批的程序

农村建设用地的审批的程序题要（一）户主申请（说明申请事由，用地面积和土地类型，家庭状况）村、社签字。（二）本户的户口簿复印件及户主身份证复印件。（三）规划内要有建设用地规划许可证，规划外要办理村、镇规划选址意见书。随着我国经济的不断发展，农村土地有着巨大的利用空间，开展农村建设项目的情况也越来越多，要进行农村土地建设必须要进行审批，那么审批程序是怎样的呢?今天小编将为大家介绍农村建设用地的审批程序，请大家继续往下阅读。 ▲农村建设用地的审批程序不同情况的建设用地审批程序不同。 ▲一、农用地转用、土地征收建设项目用地预审 ▲(一)申报材料 1、建设项目用地预审申请报告 2、项目可行性研究报告(指工业建设项目用地) 3、项目用地平面布置图 ▲(二)办事程序提出申请——现场踏查——办理项目用地预审手续——区国土资源局初审——上报省国土资源厅审批

▲(三)承诺时限对手续齐全、符合用地条件的，自大厅受理之日起15个工作日内上报吉林省国土资源厅审批 ▲(四)收费标准 ▲二、本农村集体经济组织兴办企业、兴建公共设施和公益事业使用集体建设用地建设项目用地审批 ▲(一)申报材料 1、建设项目用地预审申请表 2、建设项目用地预审申请报告 3、联建协议(本集体经济组织自行建设的除外) 4、建设项目用地申请 5、建设用地规划许可证 6、计委立项批复文件 7、建设项目用地预审批复 8、联建协议(本集体经济组织自行建设的除外) 9、原集体土地使用证 10、勘测定界报告书及勘测定界报告图 11、项目用地平面布置图(①由具有设计资质的单位绘制;②用地范围内的建筑物、构筑物要标注定位点、主要设计数据;③设计说明：用地平衡、经济技术指标、建筑物统计及其它说明事项;④设计单位晒图、盖章确认) 12、其他相关材料

建设项目用地预审管理办法(2017年1月1日最新)

国土资源部关于修改《建设项目用地预审管理办法》的决定为进一步简化建设用地预审审查内容，减少审批要件，提高审批效率，决定对《建设项目用地预审管理办法》作出如下修改：一、将第七条修改为:“申请用地预审的项目建设单位，应当提交下列材料： “（一）建设项目用地预审申请表； “（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等； “（三）审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件，直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件。 “前款规定的用地预审申请表样式由国土资源部制定。” 二、将第八条修改为：“建设单位应当对单独选址建设项目是否位于地质灾害易发区、是否压覆重要矿产资源进行查询核实；位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，完成地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。”

三、将第九条修改为：“负责初审的国土资源主管部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料： “（一）依据本办法第十一条有关规定，对申报材料作出的初步审查意见； “（二）标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件； “（三）属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具规划修改方案。” 四、将第十一条修改为:“预审应当审查以下内容： “（一）建设项目用地是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件； “（二）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划修改方案是否符合法律、法规的规定； “（三）建设项目用地规模是否符合有关土地使用标准的规定;对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，是否已组织建设项目节地评价并出具评审论证意见。 “占用基本农田或者其他耕地规模较大的建设项目，还

建设用地审批 - 工业用地审批流程

建设用地审批- 工业用地审批流程一、挂牌公开出让规程 1、受理材料 2、看现场 3、测绘放桩 4、出用地红线图 5、拟文要求提供规划要点 6、出宗地图 7、拟文委托书、公示 8、出评估报告 9、拟出让方案（含签发、送文） 10、挂牌 11．与国土资源局签订的土地使用权宗地出让合同（原件一式三份）（由本局服务大厅提供给受让方填写签名盖章）（限以出让方式取得的土地使用权） 12．土地登记二、所需材料： 1、申请报告（原件及A4纸） 2．建设用地规划许可证（原件及A4纸复印件各一份） 3．营业执照及企事业代码证（核对原件存A4纸复印件各两份）（限单位申请用地） 4．法人代表身份证书（原件两份）（限单位申请用地）（由本局服务大厅提供给申请者填写盖章） 5．法人代表身份证（核对原件存A4纸复印件两份）（限单位申请用地） 6．代理人身份证（核对原件存A4纸复印件两份）（限委托办理）

7．委托书（原件两份）（由本局服务大厅提供给申请者填写盖章）（限委托办理） 8．立项批文（原件）或经核对的政府常务会议记要（A4纸复印件） 9．项目可行性报告及批文（原件） 10．资信证明（原件） 11.项目平面布置图（原件） 12．环保、林业、消防部门意见（原件） 13．用地红线图（本局信息中心出的原件两份、规划局出的原件及复印件各一份） 14．地籍调查土地登记审批表（原件）（由本局服务大厅提供给申请者，不用填写只在第4页“本宗地指界人签名”处签上经办人名字即可） 15．需提供的其他部门书面意见备注：1、申请者先到本局服务大厅领取相关表格后到信息中心出建设用地红线图； 2、备齐材料后再到本局服务大厅递交申请。三、审核要求：（一）投资强度工业用地最低投资强度为：1000万元/万平方米。（二）资信证明 1．资信证明应不少于上述投资强度标准。 2、如同一家银行出具两张以上（含两张）资信证明，必须为不同帐号。 3、如多家银行出具资信证明，必须是同一日期。（三）工业项目配套设施用地的规定 1、工业项目用地必须明确规定投资强度、容积率、建筑密度、行政办公及生活服务设施用地所占比重这四项指标，投资强度和容积率因行业不同可有所差别，建筑密度不能低于30%。 2、工业项目所需行政办公及生活服务设施等配套用地面积不得超过总用地面积的7%，严禁在工业项目用地范围内变相建成套高尚主宅、专家楼、商场、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

建设用地审批程序

建设用地审批程序一、法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条、第五十三条《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条、第二十三条。山西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第二十三条、二十四条、二十五条、三十七条、三十八条、三十九条。二、建设用地报批材料审查依据及示范文本：《关于规范建设用地报批材料有关问题的通知》晋国土资函[2011]95号；《山西省国土资源厅关于进一步改进建设用地审查报批工作提高报批效率有关问题的通知》晋国土资发[2012]368号。（一）分批次建设用地报批资料： 1、县级人民政府请示文件。 2、县级国土资源局审查报告。 3、征收土地权属、地类、面积情况汇总表 4、土地分类面积汇总表 5、人均耕地变化情况表 6、建设用地“一书四方案” 8、耕地占补平衡挂钩信息确认单。 9、落实被征地农民社会保障资金的承诺或市级劳动保障部门审核意见 10、征地告知听证确认材料（《征地听证告知书》、《征地

听证送达回证》、对被征地农民自愿放弃听证的，附村组放弃听证证明，对已进行过听证的，要附《征地听证笔录》，及听证中农民所提意见的《征地听证情况说明》） 11、土地勘测定界技术报告、土地勘测定界图、勘测定界界址点坐标成果表（按国土资源部2007年5月21日发布的土地勘测定界规程TD-T1008-2007执行） 12、补充耕地位置图 13、标注征地位置的土地利用现状图、规划图（1：1万标准分幅图） 14、电子文档（二）单独选址项目报批资料 1、县级人民政府请示文件。 2、县级国土资源局审查报告。 3、征收土地权属、地类、面积情况汇总表 4、土地分类面积汇总表 5、人均耕地变化情况表 6、单独选址建设用地申请表（加盖有法人资格申请单位的红色印章） 7、建设用地“一书四方案” 8、耕地占补平衡挂钩信息确认单。 9、项目用地预审文件 10、项目审批（核准、备案）文件。

建设用地规划许可证的办理流程

建设用地规划xx的办理一、依据《中华人民共和国城市规划法》第三十一条规定： “在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地……”。二、受理范围 1、xx、迁建单位需要使用土地的； 2、原址扩建需要使用本单位以外土地的； 3、需要改变本单位土地使用性质的； 4、国有土地使用权出让、转让的。三、办理总程序 1、送审规划设计方案 2、申请《建设用地规划xx》四、送审规划设计方案应提交的文件资料（一）新建、迁建单位需使用土地的，原址扩建需要使用本单位以外的土地或者需要改变本单位土地使用性质的，提交以下资料： 1、填报《建设用地规划设计方案申报表》； 2、计划部门的当年投资计划文件或批准的可行性研究报告； 3、核发的《建设项目选址意见书》；

4、按我局规划要求，由具有相应资质的规划设计单位编制的规划设计方案（含管网综合图）两套及CAD DWG格式电子数据壹套； 5、建设单位与土地现使用单位的土地出让意向书及上级部门意见。 16、其他需要说明的图纸、文件等。（二）由拍卖等方式取得的国有土地使用权的建设工程，提交以下资料: 1、填报《建设用地规划设计方案申报表》； 2、签订的土地使用权出让合同及附件； 3、根据拍卖地块的范围及规划条件，由具有相应资质规划设计单位编制的规划设计方案（含管网综合图）两套及CADDWG格式电子数据壹套； 4、其他需要说明的图纸、文件等。五、送审规划设计方案的办理程序及期限建设单位送齐应提交的文件资料，经窗口受理申请并发给建设单位立案回执后，将在法定工作日二十天内审查完毕（不含市政府审查、专家审查和方案公示时间），发给建设单位建设用地规划设计方案审核意见单。 1、建设单位根据审核意见修改规划方案后，再次填报《建设用地规划设计方案申报表（第二次送审）》，报窗口受理。 2、如无修改意见，建设单位可申请办理《建设用地规划许可证》。六、建设单位报送规划设计方案时，应注意下列事项：送审图纸应符合规范化要求，须有设计单位图签、设计单位资格证书编号、设计人、校对人、审核人签名，及有关部门颁发的出图章。七、申请建设用地规划许可证应提交的文件资料 1、填报《建设用地规划xx申报表》 2、《建设用地规划设计方案审核意见单》原件

城市用地分类与规划建设用地标准GB501372011

1简表城乡用地分类中英文对照表代码codes 用地类别中文名称 Chinese 英文同（近）义词 English H建设用地development land E非建设用地non-development land 城市建设用地分类中英文对照表代码codes 用地类别中文名称 Chinese 英文同（近）义词 English R 居住用地residential A 公共管理与公共服务用地administration and public services B 商业服务业设施用地commercial and business facilities M 工业用地industrial, manufacturing W 物流仓储用地logistics and warehouse S 道路与交通设施用地road, street and transportation U 公用设施用地municipal utilities G 绿地与广场用地green space and square

2用地分类 2.1一般规定 2.1.1用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。 2.1.2用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。大类应采用英文字母表示，中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。 2.1.3使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。 2.2城乡用地分类 2.2.1城乡用地共分为2大类、9中类、14小类。 2.2.2城乡用地分类和代码应符合表 3.2.2的规定。表3.2.2城乡用地分类和代码类别代码类别名称内容大类中类小类 H 建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其它建设用地等 H1城乡居民点建设用地城市、镇、乡、村庄建设用地 H11 城市建设用地城市内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地 H12镇建设用地镇人民政府驻地的建设用地H13乡建设用地乡人民政府驻地的建设用地H14村庄建设用地农村居民点的建设用地 H2 区域交通设施用地铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括城市建设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头 H21铁路用地铁路编组站、线路等用地 H22公路用地国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地 H23港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地 H24 机场用地民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地

集体建设用地使用权审批程序

集体建设用地使用权审批程序一、农村集体建设用地的使用范围：（一）概念所谓农村集体建设用地，是指城镇以外，广大农村和集镇范围内建设占用土地的总称。广义的讲，农村集体建设用地包括农业建设用地和农村非农业用地两大部分。目前，通常所说的农村集体建设用地是指农村非农建设用地。按照现行法律规定，农村集体建设用地的使用范围主要涵盖以下三个方面：（二）使用范围 1、兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地。包括：（1）乡镇办企业使用本乡镇集体所有的土地（2）村办企业使用属于本村所有的土地（3）村民组办企业使用本村村民组所有的土地（4）个人办企业使用所在农民集体组织的土地按照现行法律规定，不允许乡（镇）办企业使用村或村民组所有土地，村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地，但是集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股，联营等形式共同举办企业。 2、乡（镇）村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有的土地。包括农村道路、水利设施、学校、通讯、医疗卫生、敬老院、幼儿园、村委会办公室，不管是使用本集体所有的土地，还是其他集体所有的土地都是允许的。这主要是考虑到一些道路，水利设施及学校等，在本集体经济组织所有土地内无法安排，乡（镇）村无集体土地，也必须使用村民组的土地的实际情况。如果乡（镇）企业建设用地在本集体经济组织内无法安排，也可以申请使

用国有建设用地，申请使用国有建设用地的按照国有建设用地供应的政策规定办理。 3、申报条件：（1）用地单位必须是农村集体经济组织或成员; （2）拟用土地必须属于本农村集体经济组织农民集体所有的；（3）符合乡（镇）土地利用总体规划；（4）必须是兴办企业或其他单位，个人以土地使用权入股，联营等形式共同举办企业；（5）符合省（市、区）规定的用地标准 4、受理依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（3）《中华人民共和国城乡规划法》对申请事项不能取得行政许可的，即当面告知不予受理；对申请事项依法不属于本部门职权范围的，当面告知申请人向其他行政机关申请；对提交材料齐全且符合法定规定要求的，立即受理；如所交材料不全且可当场纠正，纠正后受理；如提交材料不全或不符合法定要求的，将在5个工作日内一次性告知申请人，待补齐资料后再受理。 5申报材料：（1）用地单位（人）申请书（2）企业法人资格证书、营业执照、组织机构代码证、个人身份证复印件（3）发改委立项批复

建设用地预审报批所需资料

建设用地预审、报批所需资料建设用地预审、报批所需资料 (一)、征用土地审批程序一、由使用土地单位向规划国土资源局提出建设用地及建设项目可行性预审申请。二、规划国土资源局对建设项目可行性进行审查，向用地单位核发《建设项目用地预审报告书》。三、使用土地单位凭《建设项目用地预审报告书》向项目管理部门和规划国土资源管理部门申请办理立项审批和规划许可手续。四、用地单位持《建设项目用地预审报告书》立项批准文件以及规划、环保等有关部门的意见和有关图件等材料向规划国土资源局提出用地申请。五、属于城市建设用地范围外的建设项目用地，由规划国土资源局审查后拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、编制建设项目用地呈报说明书；属于城市建设用地范围内的建设项目用地，由规划国土资源局审查后拟订供地方案。属林地的要有林业部门的批准资料。六、经廉江市政府审核后报湛江市规划国土资源局审查，并报湛江市政府审核。七、报省国土资源厅审查，并报省政府批准（涉及占用基本农田的，或占用耕地35公顷，其他土地70公顷的，报国务院批准）。八、省批准后，由市政府对征用土地方案予以公告。九、被征用土地的所有权人，使用权人到规划国土资源局办理征地补偿登记。十、规划国土资源局拟定征地补偿、安置方案、报市政府批准后予以公告。十一、自征地补偿安置方案批准之日起三个月内付清征用土地的各项费用。十二、规划国土资源局向用地单位颁发建设用地批准书。十三、由规划国土资源局与土地使用者签订出让合同或核发国有土地划拨决定书。（有合同样本）。十四、土地使用者申请土地登记，领取建设用地批准书。（二）、建设项目用地预审须提交的材料： 1、建设项目用地预审申请书； 2、建设项目用地预审申请表； 3、建设项目可行性报告或项目建议书； 4、建设项目用地现状图。（三）、申请用地须提交的材料： 1、申请用地报告书二份； 2、规划国土资源管理部门核发的《用地规划许可证》复印件二份，（但须提供原件核对）和选址蓝线座标图； 3、廉江市建设银行存款的资信证明书二份； 4、廉江市政府以上计划部门批准项目的立项批准文件二份（一份原件、一份复印件）； 5、廉江市工商管理部门批准颁发的营业执照复印件二份（但须提供原件核对）； 6、法人代表证明书、法人代表授权委托书各二份； 7、被委托人身份证复印件二份（但须提供原件核对）； 8、1:500或1:1000的蓝色地形图二份； 9、重点项目、污染项目还必须提交可行性研究、环保部门评估意见书和消防部门的意见书；（原件）‘ 10、外资独资项目还须提交外商的身份证；（收复印件但须提供原件核对） 11、超越我市审批权限必须上报省政府审批用地，要提交工程规划设计平面图、规划部门核发的《用地规划许可证》（原件）（四）、办理划拨用地手续须提交的资料： 1、申请办理划拨用地手续书面内容，内容包括：用地起始时间、权属来源和演变情况以及四邻交界情况等；

建设用地审批程序

建设用地审批程序建设用地审批程序需要哪些资料准备呢？（一）勘测定界及地价评估。用地单位委托有资质的测绘单位和土地估价单位对拟使用的建设用地进行勘测定界及地价评估。（二）提出申请。建设单位填写《建设用地申请表》，向县国土资源行政管理部门提出用地申请，并附具以下材料： 1、文字材料（1）用地单位有关资质证明；（2）建设项目用地预审意见；（3）建设项目批准、核准文件或可行性研究报告批复（发展改革部门或经贸部门出具）；（4）建设用地规划许可证、选址意见书（城建规划部门出具）；（5）公路、铁路建设项目须附公路、铁路建设项目用地审查表；（6）建设拟征（占）用土地权属情况汇总表（委托国土资源管理部门出具）；（7）征（占）用林地的须附使用林地审核同意书或相关文件（林业行政管理部门出具）；（8）建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告及批复等材料（土地预审时已通过相关内容审查的可不再提供）；（9）环境影响评价报告（土地预审时已通过相关内容审查的可不再提供）；（10）消防部门意见；（11）拟征地补偿协议（国土资源管理部门与土地产权单位或个人签定）；（12）补充耕地协议（国土资源管理部门与用地单位签定）；（13）以有偿使用方式供地的，须附土地使用权出让合同（国土资源管理部门与用地单位签定）及地价评估的有关资料。（14）已完成补充耕地的，须附省国土资源行政主管部门对补充耕地的验收文件；（15）涉及土地利用总体规划局部调整的，须附土地利用总体规划局部调整方案。 2、图件材料（1）建设项目用地勘测定界技术报告和勘测定界图；（2）标注用地范围的土地利用现状图和土地利用总体规划图（委托国土资源管理部门提供）；（3）补充耕地位置图（委托国土资源管理部门提供）；（4）建设项目总体平面图或线形工程平面图（可由项目设计单位提供）；（三）审查报批。县国土资源行政主管部门对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起30日内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，经县人民政府审核同意后，报有批准权限的人民政府及该级国土资源行政主管部门审查批准。（四）批准实施。农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经批准后，由县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。以有偿方式提供国有土地使用权的，县国土资源行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同，并向建设单位颁发《建设用地批准书》；以划拨方式提供国有土地使用权

建设用地规划许可证的办理流程

建设用地规划许可证的办理一、依据《中华人民共和国城市规划法》第三十一条规定：“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地……”。二、受理范围 1、新建、迁建单位需要使用土地的； 2、原址扩建需要使用本单位以外土地的； 3、需要改变本单位土地使用性质的； 4、国有土地使用权出让、转让的。三、办理总程序 1、送审规划设计方案 2、申请《建设用地规划许可证》四、送审规划设计方案应提交的文件资料（一）新建、迁建单位需使用土地的，原址扩建需要使用本单位以外的土地或者需要改变本单位土地使用性质的，提交以下资料： 1、填报《建设用地规划设计方案申报表》； 2、计划部门的当年投资计划文件或批准的可行性研究报告； 3、核发的《建设项目选址意见书》； 4、按我局规划要求，由具有相应资质的规划设计单位编制的规划设计方案（含管网综合图）两套及CAD DWG格式电子数据壹套； 5、建设单位与土地现使用单位的土地出让意向书及上级部门意见。精品

6、其他需要说明的图纸、文件等。（二）由拍卖等方式取得的国有土地使用权的建设工程，提交以下资料: 1、填报《建设用地规划设计方案申报表》； 2、签订的土地使用权出让合同及附件； 3、根据拍卖地块的范围及规划条件，由具有相应资质规划设计单位编制的规划设计方案（含管网综合图）两套及CAD DWG格式电子数据壹套； 4、其他需要说明的图纸、文件等。五、送审规划设计方案的办理程序及期限建设单位送齐应提交的文件资料，经窗口受理申请并发给建设单位立案回执后，将在法定工作日二十天内审查完毕（不含市政府审查、专家审查和方案公示时间），发给建设单位建设用地规划设计方案审核意见单。 1、建设单位根据审核意见修改规划方案后，再次填报《建设用地规划设计方案申报表（第二次送审）》，报窗口受理。 2、如无修改意见，建设单位可申请办理《建设用地规划许可证》。六、建设单位报送规划设计方案时，应注意下列事项：送审图纸应符合规范化要求，须有设计单位图签、设计单位资格证书编号、设计人、校对人、审核人签名，及有关部门颁发的出图章。七、申请建设用地规划许可证应提交的文件资料 1、填报《建设用地规划许可证申报表》 2、《建设用地规划设计方案审核意见单》原件八、建设用地规划许可证的办理程序及期限建设单位送齐应提交的文件资料，经窗口受理并发给建设单位立案回执后，将在法定工作日十五天内，办理完毕。经审核同意的，发给建设单位下列审批文件。精品

新增建设用地土地报批程序

新增建设用地土地报批程序 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

新增建设用地土地报批程序一、土地预审提交资料 1、建设单位请示文件。 2、土地预审申请表。 3、规划现状图。预审流程：以上资料准备齐全→提交区国土局初审→提交市国土局审核→出具预审意见。二、土地报批所需资料 1、建设单位请示文件 2、土地预审表 3、预审意见及完善性情况说明 4、立项批复（区发展计划局） 5、选址意见书及规划许可证 6、文物保护手续（市文化局） 7、矿床压覆手续（市土地局） 8、地质灾害认定手续（市土地局） 9、乡级规划、现状图（市大树公司） 10、项目用地平面布置图或线形工程图（设计部门） 11、建设单位资质证明、法人身份证复印件及建设单位概况 12、环保手续（市环保局） 13、占林地的需出具林业部门手续 14、易燃、易爆物品须公安消防部门出具手续

15、征地方案，征收土地告知的原件内容包括：用途、位置、地类、面积、补偿标准、安置途径。（填调查表） 16、放弃听证材料 17、土地权属材料 18、征地协议 19、勘测定界技术报告，勘测定界成果（市勘界所） 20、单独选址项目以有偿方式供地的，须评估资料，并附加草签的土地使用权出让合同 21、新增建设用地有偿使用费准备情况 22、耕地开垦费缴纳情况及票据 23、被征地村人口、劳动力情况 24、被征地村前三年平均产值 25、补充耕地材料及补充耕地位置图 26、被征收地质量等级评定说明 27、区国土局拟征收土地说明（在土地利用现状图上标注） 28、政府关于批次用地供地方式的方案 29、扩建项目需附对原项目建设用地情况说明新增建设用地报批流程： 1.用地单位根据建设项目向区国土局业务管理部门提交以上资料，国土局及时组织人员进行地籍测绘、土地权属调查、被征地村组的土地(征地面积、地类)和人口基本情况调查。