新教材高中政治必修2练习讲义第一单元第二课使市场在资源配置中起决定性作用

第二课我国的社会主义市场经济体制课时1使市场在资源配置中起决定性作用学业要求核心素养1.理解合理配置资源的必要性。

2.知道资源配置的两种基本手段和两种经济体制。

3.理解建设现代市场体系的要求。

4.正确看待我国的社会主义市场经济体制的建立及市场机制的局限与弊病。

1.政治认同：认同我国建立现代市场体系，发挥市场配置资源的决定性作用。

2.科学精神：初步掌握社会主义市场经济理论，科学分析市场在资源配置中的决定性作用和不足。

3.法治意识：增强法治观念，遵循市场法规，依法参与市场经济活动。

初学教材深度预习——掌握本课必备知识2018年是我国改革开放40周年。

改革开放前，我国长期实行计划经济体制。

计划经济以政府的计划调节为主，忽视了市场对经济的调节作用，束缚了生产力的进一步发展。

改革开放以后实行的中国特色社会主义市场经济，使我国经济得到了巨大发展。

经济总量跃居世界第二。

请在学习新知识之前，思考以下问题：为什么要合理配置资源？提示：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。

经济体制有哪两种？我国目前实行哪种经济体制？提示：经济体制包括计划经济体制和市场经济体制两种。

目前，我国实行社会主义市场经济体制。

市场机制是如何引导和调节全社会的资源配置的？市场调节存在哪些弊病？提示：措施：①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，进而调节生产和消费。

②市场供求及其变化，能够影响市场价格，也会受到市场价格的影响。

③市场竞争能够引导资源向效率高的领域和企业集中，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。

如何建设现代市场体系？提示：①要建立公平开放透明的市场规则。

实行统一的市场准入制度；实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；健全优胜劣汰市场化退出机制。

②要完善主要由市场决定价格的机制。

注重发挥市场形成价格作用，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

一、市场调节1．资源合理配置的必要性资源是相对有限的，为了更好满足人类多方面的需要，社会必须对资源进行□01合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。

2.□02计划和□03市场是配置资源的两种基本手段(1)两种经济体制①计划经济体制：□04计划在资源配置中起决定性作用。

②市场经济体制：□05市场在资源配置中起决定性作用。

(2)改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。

(3)□06市场决定资源配置是市场经济的一般规律，□07市场机制引导和调节着资源在全社会的配置。

①市场价格及其波动，能够反映□08供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。

②市场竞争能够引导资源流向□09效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

想一想市场是如何配置资源的？提示：通过价格与供求，将资源配置到社会最需要的环节中去，起到调节的作用；通过竞争，将资源配置到效益最好的环节中去，促进商品生产者改进技术，积极调整生产经营活动，提高劳动生产率，实现优胜劣汰。

二、市场体系1．市场(1)种类：□01商品市场、□02服务市场、□03生产要素市场。

(2)构成要素：□04交易双方、□05交易对象、□06交易价格。

2．市场体系□07市场相互作用形成有机联系的市场体系。

3．加快形成和建设现代市场体系(1)原因：□08统一开放、□09竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起□10决定性作用的基础。

要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率和公平性。

(2)措施①要建立□11公平开放透明的市场规则。

实行统一的市场准入制度；实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；健全优胜劣汰市场化退出机制。

②要完善主要由市场□12决定价格的机制。

凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

想一想为什么说“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”？政府是否完全不能干预价格？提示：因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场能够通过价格、供求和竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置。

由于市场调节具有局限性，所以在重要公用事业、公益性服务、自然垄断行业等方面，政府可以进行干预。

三、市场缺陷1．市场调节(1)局限性：市场调节不是□01万能的。

国防、治安、消防等公共物品的供给不能由□02市场来调节。

枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。

(2)弊病：市场调节有局限性，它存在着□03自发性、□04盲目性、滞后性等弊病。

判一判(1)市场是实现资源合理配置的最佳手段。

(×)提示：市场调节也有局限性，故“最佳”的说法错误。

(2)开展反垄断调查旨在消除市场调节自发性的弊端。

(×)提示：可减轻市场调节的弊端，但不能消除。

2．单靠市场调节的危害(1)单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致□05资源浪费。

(2)会导致经济运行大起大落，社会经济□06不稳定。

(3)会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。

(4)会导致□07收入差距拉大。

重点探究合作突破——形成本课关键能力探究活动一正确理解市场配置资源材料一21世纪初，随着电子商务的迅速发展，国内快递需求保持高速增长，快递价格有所提升，快递销售形势日趋良好。

基于此陈德军在杭州开了一家小型快递公司——申通快递。

材料二快递行业发展迅速，但是竞争也日趋激烈。

陈德军从管理、科技、人才角度抓起，频频使出“制胜高招”，使得申通快递异军突起，成为了快递行业的“领头羊”。

材料三有人让某快递员给他老家送烟花爆竹，多收点运费也可以。

快递员不顾规章制度，铤而走险，接下了订单，结果……根据上述材料，探究以下问题：(1)材料一中，陈德军捕捉到哪些市场信息？市场是如何调节资源配置的？(2)材料二中，从陈德军使出的“制胜高招”中，你发现市场对资源配置有哪些优点？(3)材料三中，你说快递员该不该送？他为什么会“铤而走险”，说明市场调节有怎样的缺陷？参考答案(1)价格、供求等信息。

措施：市场配置资源主要是通过价格、供求和竞争来进行。

(2)市场能够通过价格及其波动反映市场供求的变化，传递市场供求信息；市场竞争，能够引导资源向效率高的领域和企业集中，推动科学技术和经营管理的进步，从而实现优胜劣汰。

(3)不该。

快递员之所以“铤而走险”是因为生产经营者为了自身利益和眼前利益而损害社会的公共利益和长远利益。

这说明市场调节具有自发性的缺陷。

1．市场如何配置资源计划和市场是配置资源的两种基本手段。

在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。

哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产；哪种生产要素的价格昂贵、供应紧张，人们就减少这种要素的使用。

市场中好像有一只“看不见的手”引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。

2．市场调节的优点读下图，下列判断正确的是()①此图展示的是市场配置资源的流程②此图展示的是国家宏观调控的流程③此图说明价格和供求是市场重要信息④此图说明价格由多种因素共同决定A．①②B．①③C．②④D．③④解答本题的关键在于明晰：(1)题中图示显示的是市场的调节行为还是国家宏观调控的行为？(2)价格和供求是什么关系？提示：(1)市场的调节行为。

(2)价格受供求关系的影响，供过于求价格下跌；供不应求，价格上涨。

[答案] B探究活动二正确区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性材料一在市场经济条件下，由于信息不灵通，我国很多地方的农村存在这样一种现象：某种农作物价格上涨了，于是大家一哄而上，都去扩大这种农作物的种植规模，结果作物丰收了，但价格却大幅下跌，给农民带来了巨大的损失，大家又纷纷缩小该农作物的种植规模。

材料二近年来，我国食品安全事件频发，给广大消费者的生命健康安全带来了巨大的威胁。

三聚氰胺毒奶粉事件，共有6个婴孩因喝了毒奶死亡，逾30万儿童患病。

此外还有皮革奶、地沟油、瘦肉精、苏丹红、塑化剂以及近期的三全、科迪、金锣等11家企业疑检出“非洲猪瘟”饺子香肠等等。

食品安全事件拷问着每一个食品生产企业的社会良知。

根据上述材料，探究以下问题：(1)市场调节存在哪些弊病？各有怎样的表现？(2)材料一和材料二中的现象分别体现了市场调节中存在的哪种弊病？参考答案(1)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。

其中，自发性表现为为了自身利益和眼前利益而损害社会的公共利益和长远利益；盲目性表现为由于市场信息的缺乏导致的盲目决策；滞后性则表现为市场调节从价格形成到生产的调整过程中存在一定的时间差。

(2)材料一中，大家一哄而上地扩大生产，体现了市场调节的盲目性；从价格上涨到扩大生产，再到价格下跌造成损失，大家转而缩小该农作物的种植规模，体现了市场调节的滞后性。

材料二中，生产经营者为了自身利益和眼前利益而损害了社会的公共利益和长远利益，属于市场调节的自发性的表现。

1．市场调节的局限性市场调节不是万能的。

有的“不能调”：如国防、治安、消防等公共物品的供给；有的“不让调”：如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通；有的“调不动”：如地区差距、经济总量不平衡、财政收支不平衡等。

特别提醒在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，实际上就是价值规律在起作用。

但市场并不是唯一的资源配置方式。

因为市场调节存在固有的弊端，需要科学的宏观调控，只有把“有形的手”和“无形的手”结合起来，市场经济才能健康有序发展。

2．正确区分市场调节的弊病近年来，一个重要的经济学命题“污染博弈”引发了人们的思考。

“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境，也不愿安装昂贵的污染处理设备。

企业不愿安装昂贵的污染处理设备表明()①市场调节具有滞后性②市场调节具有自发性③计划和市场是资源配置的两种手段④商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下调整生产经营活动A．①②B．①③C．②④D．③④解答本题的关键在于明晰：(1)题中企业为了追求利润最大化，宁愿以牺牲环境为代价，也绝不会主动增加环保设备投资，体现了市场调节的什么弊端？(2)某企业一旦在治理污染方面进行投资(而其他企业仍然不顾环境污染)，将会对该企业产生什么影响？(3)材料强调资源配置的两种手段了吗？提示：(1)自发性。

(2)企业的生产成本增加，价格就要提高，产品没有竞争力，甚至企业还要破产。

(3)没有。

[答案] C时政热点学以致用打击假冒伪劣加强市场监管2019年1月3日，市场监管总局印发《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019～2021)》(以下简称《方案》)，明确未来3年全国市场监管部门打击假冒伪劣将集中在农村市场、食品安全、电商平台和认证四大领域，广受关注的“山寨食品”、校园食品、刷单炒信等都将纳入重点治理范畴。