基于互联网的个人信息保护的探讨
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
参考文献
［１］张楚主编．网络法学［Ｍ］．北京：高等教育出版社．２００３． ［２］张红旗等．信息安全管理［Ｍ］．北京：人民邮电出版社．２００７． ［３］常建平等．网络安全与计算机犯罪［Ｍ］．北京：中国人民公安大 学出版社．２００２． ［４］张彦，李慧凤著．信息安全网络空间的较量［Ｍ］．南京：江苏科 学技术出版社．２００６．
活之保护纳入侵权行为法的范围的话，那么一个多世纪后的
（１ ）行业自律模式
今天，社会不是在向着有利于保护公民隐私权的方向发展，
行业自律模式也称为指导性立法主义，该模式最具特色
相反，现代科技尤其是电子信息技术对大众生活的巨大影响， 的形式是建议性的行业指引和网络隐私认证计划，如著名的
使得对公民隐私权的保护变得更加迫切。
无论是 ＢＢＳ 论坛、实名博客、电子商务、还是其他各类 到刑法的处罚。对于其他个人信息的侵害如果构成犯罪就很
作者简介：李振汕（ １ ９ ７ ２ － ） ，男，硕士，广西政法管理干部学院信息工程系主任， 副教授，研究方向：计算机应用，电子商务，网络安全。
２００９．３
27
网 络 安 全
难找到适用依据。
２ 我国当前互联网个人信息保护现状分析
公民的个人隐私仿如“公共”资源，让我们几乎成了生活在
虽然法律界对于个人信息保护立法的呼声越来越得到立
透明玻璃缸里的金鱼，已经没有隐私可言。如何保护个人信 法机关的重视，但是迄今为止，我国还没有把隐私权作为一
息安全已经成为人们面临的一个至关重要的问题。
项独立的人格权在法律上加以规定，在隐私权的保护方面没
（１ ）正确收集原则 关于个人数据的收集，必须取得数据主体同意 ；数据使
用者必须以正确、公正、合法的方法收集数据，不得以任何欺 骗、盗窃或者其他非法手段收集；收集的私人数据必须准确、完 整、不过时；收集数据的目的、动机必须合法、明确、具体。
（２）正确保管、使用原则（限制利用原则） 持有他人数据要被认为是合法的，必须具备完备的程序，
但是垃圾邮件依然是网络环境下个人信息的一大威胁。
“以书面、口头等形式宣扬他人隐私的行为”这两种与公民的
（３）个人侵权
隐私权有关的侵权形式。最高人民法院《关于审理名誉权案
一是在 ＢＢＳ 泄露个人信息，ＢＢＳ 中人们有意无意可能会 件若干问题的解答》明确指出：“对未经他人同意，擅自公布
披露个人的信息，这些无异于暴露于大庭广众，可能被任何 他人隐私材料，或者以书面、口头方式宣扬他人隐私，致使
来，人们普遍感到“天下真小”，大千世界有时竟找不到一处
美国在网络个人信息保护方面主要是采取政策性引导下
安宁的容身之地。物质文明越发达，人们对精神文明的追求 愈高，也就愈感到个人隐私受到侵害所带来的极大痛苦，越 感到保护个人隐私的极端重要性。
其次，科学技术的发展本身具有盲目性，它不可能自发 地沿着为社会大多数人谋福利的方向发展；相反，科学技术 在某些方面的不当利用，如果没有具有高度理性的价值评判 标准加以约束、限制或取缔，则可能带来重大危害。例如，因 为用基因技术克隆人会引起社会混乱和严重的伦理道德问题， 因此国际社会普遍要求抵制人体无性繁殖这类研究。信息技 术及其产品的不当利用则对公民的隐私构成严重威胁。强化 隐私权的法律保护，限制一些监控和间谍产品的研制及利用 （如限制使用范围），则可为这一领域提供一个具有更高人权意 义的价值评判标准，避免科技在这方面的畸形发展及其产品 的不当利用危害人类自身。
的；有权查看、访问被收集的私人资料；有权在付费情况下 获取有关自己数据的副本；有权对被收集的自己的数据提出
异议，有权要求修改或销毁该数据；如上述各项权利被拒绝， 数据主体有权要求复议，并保留就此起诉的权利。
６ 结束语
当今中国，随着计算机日渐普及和信息处理传播科技的 快速发展，个人数据资料被越来越广泛地收集和使用，各行 业的内部和跨地区的私人数据资料交换也正在加速进行。与 此同时，在我国这样一个现代法制建设起步较晚的社会里， 隐私权保护的传统问题尚未得到解决，而高科技对公民私人 生活的种种影响，却一个也不少。因此，建立我国个人数据 法律保护制度的现实意义已经明显表现出来。使个人数据能 在法律保障的情况下安全迅速地收集和流通，将有利于促进 我国社会信息化进程，有利于我国信息业与世界接轨，并体 现现代文明社会对人的尊严和人权的保护。可以说，我国已 经站在跨入信息社会的门槛上，适时以法律保护个人数据隐 私全已成为我国步入信息时代的“门票”。
网 络 安 全
基于互联网的个人信息保护的探讨
李振汕 广西政法管理干部学院信息工程系 广西 ５３００２３ 摘要：个人信息在网络空间经常面临一系列的危机，正常的社会秩序正因此而面临严峻的考验。如何解决这一新的社会 议题，关系着和谐的信息社会的构建。本文以我国当前对个人信息的保护现状为切入点，讨论了加强个人信息保护的紧迫性 和必要性，国外当前所采取的保护模式，提出立法保护是我国个人信息保护的必由之路，并探讨了实施立法保护的基本原则。 关键词：互联网；个人信息；保护；法律保护
５ 个人信息立法保护的基本原则
在网络环境下，传统上侧重于保护精神性人格利益的隐
个人信息法律保护的原则是各国数据隐私权立法中的核
28
２００９．３
网 络 安 全
心问题，也是数据主体依法行使控制、保护私人资料权，约 束数据使用者侵权行为的根本依据。因此，立法中对此均作 了明确详细的规定。尽管各国立法、学者以及国际公约对个 人数据法律的原则意见不尽相同，但概括起来，最基本的有 三项原则：
１ 互联网世界个人信息受到的威胁
有专门的法律法规，仅在司法实践上确认将隐私权归于名誉
个人信息在网络环境下所受的侵权，根据侵权主体不同 权中加以保护，或作为一般人格利益的内容之一。而个人信
可分为以下几类：
息权利更没有被当作一项公民权利加以立法保护。
（１ ）网络服务提供商侵权
我国现有的保护模式通常都是通过适用部门法中对个人
校，篡改他人信息，冒用他人名义发出信息，侵犯他人隐私。” 系；同时还可以保护网上消费者的个人信息安全，促使网上
３ 加强个人信息保护的紧迫性和必要性
交易有序化，推动各国电子商务和电子政务的健康发展。
１８９０ 年，美国的两位法学家沃伦和布兰德斯在《哈佛法律 ４ 个人信息的两种保护模式
评论》上发表了著名的《隐私权》 （Ｔｈｅ Ｒｉｇｈｔ ｔｏ Ｐｒｉｖａｃｙ）一文，从
（２ ）立法规制模式 立法规制模式也称为积极立法主义，该模式的优势在于
有章可循，通过立法的途径，确立网络个人信息保护的各项 基本原则、具体的法律制度及相应的司法或行政救济措施。 缺点是法律相对于日新月异的互联网技术创新具有相对滞后 性，并有难以考虑不同领域、不同行业、不同标准的相对僵 化性。欧盟是采用该模式的典型代表。
因此有关个人信息如果被确定为隐私，可以不公开审理。
己的信息自己控制”兼具人格和财产属性的权利，即资讯自
（５ ）其他法律保护
决权的概念。这不啻是大陆法系传统人格权法律保护制度的
我国其他法律如：《行政复议法》、《行政处罚法》、《妇女 一次革命。
权益保护法》、《未成年人保护法》等法律都涉及了对隐私权
立法保护个人信息，最重要的价值在于它突出了公民的
ＴｒｕｓｔＥ和ＢＢＢｏｎｌｉｎｅ组织。此种模式的最大优势在于倡导和贯
首先，人类逐步摆脱贫困，步入不再因物资条件之贫乏 彻自律自治原则，便于创造一个开放的产业发展空间，以鼓
而影响其生存的时代，他们会将更多的注意力转移到对精神 励和促进互联网产业的发展；劣势在于行业自律缺乏有力的
包括对其人格的关注方面。自工业革命完成到电子时代的到 执行措施和保障手段。
在网络空间，个人信息保护确实是一个复杂而又必须解
此揭开了法学研究、立法和司法的一个新篇章。如果说，当年 决的突出问题。对个人来说，要提高自我保护意识；对企业
这两位美国法律学者敏锐地观察到传统的大众传播媒介对人们 来说，要加强自律；对国家来说，要加强立法；还要借助于
私生活的业已存在的和潜在的巨大威胁并试图将对公民私生 技术和道德的力量。目前主要有以下两种模式：
（２）民法保护
等，这些是互联网环境下催生的新型产业，他们通过各种途
在 １９８６ 年制定的《民法通则》中，没有直接规定隐私权
径收集了大量的个人身份资料、个人上网痕迹等等；二是发 为公民的人格权。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国
送垃圾邮件，虽然各大邮件提供商都制订了反垃圾邮件策略， 民法通则＞若干问题的意见（试行）》也只是在第 １４０ 条规定了
即持有者得到授权并且履行了批准手续；对个人数据必须采 取完全保障措施，防止数据遗失、被破坏和篡改；对于研究、 计划、统计需要处理个人数据时，必须按有关规定进行，谨 防侵犯数据主体的人格权；未经数据主体同意，使用数据不 得超过收集目的所规定的范围；数据使用者不得任意向他人 透露个人数据。
（３ ）个人参与原则 表现为数据主体有权了解数据使用者收集自己数据的目
的行业自律模式。美国政府一直以来都是将鼓励自由竞争，发 展行业自律作为自己的首选政策，以避免对市场造成不当的限 制。当然，美国国会在保护个人信息方面也做了不少的立法工 作，对行业自律性保护进行补充。还需注意的是，美国行业自 律保护模式仅限于在商业领域调整业者与消费者之间的关系， 而网络个人信息保护的其他领域仍倾向于立法规制。
息不可避免的要提供给对方，但是由于网络行为具有不可追 律保护。这是公民隐私权的部分组成，《宪法》从基本法的角度
溯性，使得此种个人信息侵权的成本很低。
作了原则性的保护，因为宪法是母法，且实际可操作性较低，这
（２ ）商业公司侵权
些条款只为隐私权在其他法律部门中的保护提供了依据。
一是网上调查公司、非法收集用户上网习惯的窥探公司
位和个人不得违反法律规定，利用国际联网侵犯用户的通信 个人独立的、不受干扰的生活权利免受骚扰，实现和谐社会
自由和通信秘密。”《计算机信息网络国际联网管理暂行规定 所追求的有序、安全与稳定；更有利于促进个人信息的共享
实施办法》第 １８ 条规定：“不得擅自进行未经许可的计算机学 与有序流动，协调好个人信息保护与促进信息自由流动的关
一是普通的 ＩＳＰ、ＩＣＰ，人们在注册或者使用 ＩＳＰ、ＩＣＰ 的 隐私权的规定来保护个人信息。主要有以下几个方面：
过程中不可避免会披露一些个人信息，除非 ＩＳＰ 有健全的法规
（１）宪法保护
并得到很好地执行，否则这些信息遭到滥用的风险非常高；
《宪法》３８ 条规定了公民的人格尊严不受侵犯，３９ 条规
二是电子商务 Ｅ－ｃｏｍｍｅｒｃｅ，尤其是在 Ｂ２Ｃ 和 Ｃ２Ｃ 中，个人信 定住宅不受侵犯，４０ 条规定公民的通信自由和通信秘密受法
Hale Waihona Puke Baidu的保护。
信息自由权，凸显出以人为本的理念，回应了和谐社会权利
（６ ）网络隐私权的相关法律保护
有序化的诉求。而且，立法保护个人信息还具有反射性功能。
我国《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第 其对已受害的公民来说可能难以提供完全充分的补救，但其
７ 条规定：“用户的通信自由和通信秘密受法律保护。任何单 所蕴含的预防效应将惠及一国所有公民。这种效应不仅能使
ＢＢＳ 登录者发现并使用；二是实名博客等对他人的相关描述， 他人名誉受到损害的，按照侵害他人名誉权处理。”可见对于
其风险甚至高于 ＢＢＳ；三是在互联网恶意暴露个人信息，甚 个人信息的保护还处在很低的阶段。
至散布虚假消息，其他途径秘密窃取个人信息。例如部分软
（３）刑法保护
件硬件绑定和黑客的攻击。
如果他人故意侵害公民隐私权，造成严重后果，则要受
０ 引言
ＩＳＰ 网站，如何规范其在获悉、使用和披露个人信息是个人信
随着计算机和网络技术的发展，个人信息被泄露和滥用 已经到了相当严重的地步，手机短信骚扰无孔不入，个人电 话号码、家庭住址在网上泄露的事情屡见不鲜，个人信息泄 露已成一大公害，这在某种程度上是社会诚信困局的折射。
息保护在网络技术下面临的最大课题。采用行业自律的方式 也好，专门立法保护也好，总之网站对于个人信息合理保护 是确保个人信息得到有效保障最关键的一环。
私权概念受到了极大的挑战。各国已经逐渐认识到了传统隐
（４ ）诉讼法保护
私权法律保护的不足，纷纷制定出新的法律以更好地保护与
我国《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》都 个人网络信息有关的隐私权，隐私权的内涵也已从消极被动
规定了人民法院审判涉及个人隐私的案件可以不公开审理。 的“私生活不受干扰”的人格性权利发展为积极能动的“自
［１］张楚主编．网络法学［Ｍ］．北京：高等教育出版社．２００３． ［２］张红旗等．信息安全管理［Ｍ］．北京：人民邮电出版社．２００７． ［３］常建平等．网络安全与计算机犯罪［Ｍ］．北京：中国人民公安大 学出版社．２００２． ［４］张彦，李慧凤著．信息安全网络空间的较量［Ｍ］．南京：江苏科 学技术出版社．２００６．
活之保护纳入侵权行为法的范围的话，那么一个多世纪后的
（１ ）行业自律模式
今天，社会不是在向着有利于保护公民隐私权的方向发展，
行业自律模式也称为指导性立法主义，该模式最具特色
相反，现代科技尤其是电子信息技术对大众生活的巨大影响， 的形式是建议性的行业指引和网络隐私认证计划，如著名的
使得对公民隐私权的保护变得更加迫切。
无论是 ＢＢＳ 论坛、实名博客、电子商务、还是其他各类 到刑法的处罚。对于其他个人信息的侵害如果构成犯罪就很
作者简介：李振汕（ １ ９ ７ ２ － ） ，男，硕士，广西政法管理干部学院信息工程系主任， 副教授，研究方向：计算机应用，电子商务，网络安全。
２００９．３
27
网 络 安 全
难找到适用依据。
２ 我国当前互联网个人信息保护现状分析
公民的个人隐私仿如“公共”资源，让我们几乎成了生活在
虽然法律界对于个人信息保护立法的呼声越来越得到立
透明玻璃缸里的金鱼，已经没有隐私可言。如何保护个人信 法机关的重视，但是迄今为止，我国还没有把隐私权作为一
息安全已经成为人们面临的一个至关重要的问题。
项独立的人格权在法律上加以规定，在隐私权的保护方面没
（１ ）正确收集原则 关于个人数据的收集，必须取得数据主体同意 ；数据使
用者必须以正确、公正、合法的方法收集数据，不得以任何欺 骗、盗窃或者其他非法手段收集；收集的私人数据必须准确、完 整、不过时；收集数据的目的、动机必须合法、明确、具体。
（２）正确保管、使用原则（限制利用原则） 持有他人数据要被认为是合法的，必须具备完备的程序，
但是垃圾邮件依然是网络环境下个人信息的一大威胁。
“以书面、口头等形式宣扬他人隐私的行为”这两种与公民的
（３）个人侵权
隐私权有关的侵权形式。最高人民法院《关于审理名誉权案
一是在 ＢＢＳ 泄露个人信息，ＢＢＳ 中人们有意无意可能会 件若干问题的解答》明确指出：“对未经他人同意，擅自公布
披露个人的信息，这些无异于暴露于大庭广众，可能被任何 他人隐私材料，或者以书面、口头方式宣扬他人隐私，致使
来，人们普遍感到“天下真小”，大千世界有时竟找不到一处
美国在网络个人信息保护方面主要是采取政策性引导下
安宁的容身之地。物质文明越发达，人们对精神文明的追求 愈高，也就愈感到个人隐私受到侵害所带来的极大痛苦，越 感到保护个人隐私的极端重要性。
其次，科学技术的发展本身具有盲目性，它不可能自发 地沿着为社会大多数人谋福利的方向发展；相反，科学技术 在某些方面的不当利用，如果没有具有高度理性的价值评判 标准加以约束、限制或取缔，则可能带来重大危害。例如，因 为用基因技术克隆人会引起社会混乱和严重的伦理道德问题， 因此国际社会普遍要求抵制人体无性繁殖这类研究。信息技 术及其产品的不当利用则对公民的隐私构成严重威胁。强化 隐私权的法律保护，限制一些监控和间谍产品的研制及利用 （如限制使用范围），则可为这一领域提供一个具有更高人权意 义的价值评判标准，避免科技在这方面的畸形发展及其产品 的不当利用危害人类自身。
的；有权查看、访问被收集的私人资料；有权在付费情况下 获取有关自己数据的副本；有权对被收集的自己的数据提出
异议，有权要求修改或销毁该数据；如上述各项权利被拒绝， 数据主体有权要求复议，并保留就此起诉的权利。
６ 结束语
当今中国，随着计算机日渐普及和信息处理传播科技的 快速发展，个人数据资料被越来越广泛地收集和使用，各行 业的内部和跨地区的私人数据资料交换也正在加速进行。与 此同时，在我国这样一个现代法制建设起步较晚的社会里， 隐私权保护的传统问题尚未得到解决，而高科技对公民私人 生活的种种影响，却一个也不少。因此，建立我国个人数据 法律保护制度的现实意义已经明显表现出来。使个人数据能 在法律保障的情况下安全迅速地收集和流通，将有利于促进 我国社会信息化进程，有利于我国信息业与世界接轨，并体 现现代文明社会对人的尊严和人权的保护。可以说，我国已 经站在跨入信息社会的门槛上，适时以法律保护个人数据隐 私全已成为我国步入信息时代的“门票”。
网 络 安 全
基于互联网的个人信息保护的探讨
李振汕 广西政法管理干部学院信息工程系 广西 ５３００２３ 摘要：个人信息在网络空间经常面临一系列的危机，正常的社会秩序正因此而面临严峻的考验。如何解决这一新的社会 议题，关系着和谐的信息社会的构建。本文以我国当前对个人信息的保护现状为切入点，讨论了加强个人信息保护的紧迫性 和必要性，国外当前所采取的保护模式，提出立法保护是我国个人信息保护的必由之路，并探讨了实施立法保护的基本原则。 关键词：互联网；个人信息；保护；法律保护
５ 个人信息立法保护的基本原则
在网络环境下，传统上侧重于保护精神性人格利益的隐
个人信息法律保护的原则是各国数据隐私权立法中的核
28
２００９．３
网 络 安 全
心问题，也是数据主体依法行使控制、保护私人资料权，约 束数据使用者侵权行为的根本依据。因此，立法中对此均作 了明确详细的规定。尽管各国立法、学者以及国际公约对个 人数据法律的原则意见不尽相同，但概括起来，最基本的有 三项原则：
１ 互联网世界个人信息受到的威胁
有专门的法律法规，仅在司法实践上确认将隐私权归于名誉
个人信息在网络环境下所受的侵权，根据侵权主体不同 权中加以保护，或作为一般人格利益的内容之一。而个人信
可分为以下几类：
息权利更没有被当作一项公民权利加以立法保护。
（１ ）网络服务提供商侵权
我国现有的保护模式通常都是通过适用部门法中对个人
校，篡改他人信息，冒用他人名义发出信息，侵犯他人隐私。” 系；同时还可以保护网上消费者的个人信息安全，促使网上
３ 加强个人信息保护的紧迫性和必要性
交易有序化，推动各国电子商务和电子政务的健康发展。
１８９０ 年，美国的两位法学家沃伦和布兰德斯在《哈佛法律 ４ 个人信息的两种保护模式
评论》上发表了著名的《隐私权》 （Ｔｈｅ Ｒｉｇｈｔ ｔｏ Ｐｒｉｖａｃｙ）一文，从
（２ ）立法规制模式 立法规制模式也称为积极立法主义，该模式的优势在于
有章可循，通过立法的途径，确立网络个人信息保护的各项 基本原则、具体的法律制度及相应的司法或行政救济措施。 缺点是法律相对于日新月异的互联网技术创新具有相对滞后 性，并有难以考虑不同领域、不同行业、不同标准的相对僵 化性。欧盟是采用该模式的典型代表。
因此有关个人信息如果被确定为隐私，可以不公开审理。
己的信息自己控制”兼具人格和财产属性的权利，即资讯自
（５ ）其他法律保护
决权的概念。这不啻是大陆法系传统人格权法律保护制度的
我国其他法律如：《行政复议法》、《行政处罚法》、《妇女 一次革命。
权益保护法》、《未成年人保护法》等法律都涉及了对隐私权
立法保护个人信息，最重要的价值在于它突出了公民的
ＴｒｕｓｔＥ和ＢＢＢｏｎｌｉｎｅ组织。此种模式的最大优势在于倡导和贯
首先，人类逐步摆脱贫困，步入不再因物资条件之贫乏 彻自律自治原则，便于创造一个开放的产业发展空间，以鼓
而影响其生存的时代，他们会将更多的注意力转移到对精神 励和促进互联网产业的发展；劣势在于行业自律缺乏有力的
包括对其人格的关注方面。自工业革命完成到电子时代的到 执行措施和保障手段。
在网络空间，个人信息保护确实是一个复杂而又必须解
此揭开了法学研究、立法和司法的一个新篇章。如果说，当年 决的突出问题。对个人来说，要提高自我保护意识；对企业
这两位美国法律学者敏锐地观察到传统的大众传播媒介对人们 来说，要加强自律；对国家来说，要加强立法；还要借助于
私生活的业已存在的和潜在的巨大威胁并试图将对公民私生 技术和道德的力量。目前主要有以下两种模式：
（２）民法保护
等，这些是互联网环境下催生的新型产业，他们通过各种途
在 １９８６ 年制定的《民法通则》中，没有直接规定隐私权
径收集了大量的个人身份资料、个人上网痕迹等等；二是发 为公民的人格权。《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国
送垃圾邮件，虽然各大邮件提供商都制订了反垃圾邮件策略， 民法通则＞若干问题的意见（试行）》也只是在第 １４０ 条规定了
即持有者得到授权并且履行了批准手续；对个人数据必须采 取完全保障措施，防止数据遗失、被破坏和篡改；对于研究、 计划、统计需要处理个人数据时，必须按有关规定进行，谨 防侵犯数据主体的人格权；未经数据主体同意，使用数据不 得超过收集目的所规定的范围；数据使用者不得任意向他人 透露个人数据。
（３ ）个人参与原则 表现为数据主体有权了解数据使用者收集自己数据的目
的行业自律模式。美国政府一直以来都是将鼓励自由竞争，发 展行业自律作为自己的首选政策，以避免对市场造成不当的限 制。当然，美国国会在保护个人信息方面也做了不少的立法工 作，对行业自律性保护进行补充。还需注意的是，美国行业自 律保护模式仅限于在商业领域调整业者与消费者之间的关系， 而网络个人信息保护的其他领域仍倾向于立法规制。
息不可避免的要提供给对方，但是由于网络行为具有不可追 律保护。这是公民隐私权的部分组成，《宪法》从基本法的角度
溯性，使得此种个人信息侵权的成本很低。
作了原则性的保护，因为宪法是母法，且实际可操作性较低，这
（２ ）商业公司侵权
些条款只为隐私权在其他法律部门中的保护提供了依据。
一是网上调查公司、非法收集用户上网习惯的窥探公司
位和个人不得违反法律规定，利用国际联网侵犯用户的通信 个人独立的、不受干扰的生活权利免受骚扰，实现和谐社会
自由和通信秘密。”《计算机信息网络国际联网管理暂行规定 所追求的有序、安全与稳定；更有利于促进个人信息的共享
实施办法》第 １８ 条规定：“不得擅自进行未经许可的计算机学 与有序流动，协调好个人信息保护与促进信息自由流动的关
一是普通的 ＩＳＰ、ＩＣＰ，人们在注册或者使用 ＩＳＰ、ＩＣＰ 的 隐私权的规定来保护个人信息。主要有以下几个方面：
过程中不可避免会披露一些个人信息，除非 ＩＳＰ 有健全的法规
（１）宪法保护
并得到很好地执行，否则这些信息遭到滥用的风险非常高；
《宪法》３８ 条规定了公民的人格尊严不受侵犯，３９ 条规
二是电子商务 Ｅ－ｃｏｍｍｅｒｃｅ，尤其是在 Ｂ２Ｃ 和 Ｃ２Ｃ 中，个人信 定住宅不受侵犯，４０ 条规定公民的通信自由和通信秘密受法
Hale Waihona Puke Baidu的保护。
信息自由权，凸显出以人为本的理念，回应了和谐社会权利
（６ ）网络隐私权的相关法律保护
有序化的诉求。而且，立法保护个人信息还具有反射性功能。
我国《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第 其对已受害的公民来说可能难以提供完全充分的补救，但其
７ 条规定：“用户的通信自由和通信秘密受法律保护。任何单 所蕴含的预防效应将惠及一国所有公民。这种效应不仅能使
ＢＢＳ 登录者发现并使用；二是实名博客等对他人的相关描述， 他人名誉受到损害的，按照侵害他人名誉权处理。”可见对于
其风险甚至高于 ＢＢＳ；三是在互联网恶意暴露个人信息，甚 个人信息的保护还处在很低的阶段。
至散布虚假消息，其他途径秘密窃取个人信息。例如部分软
（３）刑法保护
件硬件绑定和黑客的攻击。
如果他人故意侵害公民隐私权，造成严重后果，则要受
０ 引言
ＩＳＰ 网站，如何规范其在获悉、使用和披露个人信息是个人信
随着计算机和网络技术的发展，个人信息被泄露和滥用 已经到了相当严重的地步，手机短信骚扰无孔不入，个人电 话号码、家庭住址在网上泄露的事情屡见不鲜，个人信息泄 露已成一大公害，这在某种程度上是社会诚信困局的折射。
息保护在网络技术下面临的最大课题。采用行业自律的方式 也好，专门立法保护也好，总之网站对于个人信息合理保护 是确保个人信息得到有效保障最关键的一环。
私权概念受到了极大的挑战。各国已经逐渐认识到了传统隐
（４ ）诉讼法保护
私权法律保护的不足，纷纷制定出新的法律以更好地保护与
我国《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》都 个人网络信息有关的隐私权，隐私权的内涵也已从消极被动
规定了人民法院审判涉及个人隐私的案件可以不公开审理。 的“私生活不受干扰”的人格性权利发展为积极能动的“自