辩论赛安全生产管理重在过程

辩论赛：安全生产管理重在过程

一、定义及术语

安全生产管理是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。

安全生产管理的目标是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产是为了实现安全生产的目标，保障人身、设备以及环境的安全。

管理是指管理主体组织并利用其各个要素，借助管理手段，完成该组织目标的过程。

任何一种管理活动都必须由以下四个基本要素构成，即：管理主体、管理客体、组织目的、组织环境或条件。管理主体指由谁管，管理客体指管什么，组织目的指为何而管，组织环境或条件指在什么情况下管。

过程是指事物发展所经过的程序、阶段。

结果是指事物一定阶段发展变化的最后状态。

二、开篇陈词

尊敬的各位领导、评委、同事以及对方辩友，我方认为安全生产管理重在过程。

第一、安全生产管理本身指的就是过程。所谓安全生产管理，是针对安全生产问题，进行有关决策、计划、组织、控制等活动，实现安全生产目标的过程。需要强调的是，目标是我们追求的，但目标并不等于结果。

第二、“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产基本方针，已经告诉我们安全生产管理的重点在“预防”和“治理”这个过程。安全生产管理的核心是危险源辨识和风险控制，通过对过程的控制来达到对结果的控制，风险是不可避免的，但事故是可以预防的；有效控制危险因素，能从根本上降低事故发生的风险，从而达到安全生产管理的目标。对结果、对事故的管理，仅仅是安全生产管理的一个组成部分。

第三、过程是结果的必然条件，过程对结果起着决定性作用。安全生产管理目标的实现由许许多多的过程组成，它们环环相扣，好的过程管理，能促进目标的达成，确保结果往好的方向发展，这也是现代管理越来越注重过程管理的原因所在。

第四、结果往往是表面的，过程才是验证结果的试金石。根据海恩法则，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂以及1000个隐患。任何事故都不会凭空突发，往往是多种因素相互作用诱发链式效应，量变引起质变而导致的结果。“亡羊补牢”精神固然可嘉，但“未雨绸缪，防患于未然”的思维和方法更为重要。古语有云“羽之神勇，千古无二”，为什么兵败自刎乌江的项羽会被大家称为“霸王”，难道不是因为他人生过程中体现的那种英勇大义吗？秦桧连中三元，身居宰相，可谓成果显着，但为什么他被后世唾弃，遗臭万年？罗马非一日建成，安全生产管理的目标也不是一天能够达到的，需要我们在过程中坚持不懈的努力。

所以我方一致认为，安全生产管理重在过程。

三、攻辩

正方：

1、请问对方辩友，为什么会有事故事件发生？

从根本上来说，是因为安全意识不到位。意识是一切行为的指导，而安全意识的强化则倚重好结果的激励和坏结果的警示。究其事故事件发生的原因在于过程中人的行为和物的状态未得到有效管控，危险及有害因素未得到有效预防和控制，是过程中出现问题。

2、结果有好结果坏结果，请问对方辩友，怎么避免坏结果的发生？

反方：

1、没有对结果的孜孜以求，过程有何意义？

结果是一个阶段发展变化后所呈现的自然状态，是不用追求的。我们孜孜以求的是目标，而并非一个简单的结果。而过程的意义则是坚持对的避免错的，以期完美的实现目标。

2、如果不以结果来衡量，怎么识别过程的好坏？

结果确实能识别一部分过程中不好的危险的因素，但结果并不能识别过程中所有危险及有害因素。结果即使识别出了过程中的问题，结果也不能直接跨过过程直接解决问题，问题没有得到解决，那结果的判别也将失去实际的作用。况且，一结果来衡量过程的好坏，我们将付出沉重的代价。

3、过程也有好的过程和不好的过程，怎么避免不好的过程？

提前预防、加强检查监督，严格管控过程的所有环节，让过程中的每一步都符合法律、符合规范、符合标准。

四、自由辩论

正方：

1、着名的事故控制理论“冰山原理”说明，造成死亡事故与严重伤害、未遂事件、不安全行为形成一个像冰山一样的三角形，一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后，如果不对这些隐藏的成千上万的不安全行为进行控制，安全如何得以保障？

2、“一切事故都可以预防”，如果不对过程进行细致全面的分析，我们根本就不可能预见风险，更不可能知道防什么，那安全生产管理目标的实现就遥不可及，难如登天。如果我们能够预想周全，防止不安全行为，消除有害因素，那安全生产管理的目标则水到渠成。以结果为出发点，怎么对事故事件提前进行预防？

3、“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的方针的主要内容。“安全第一”要求从事生产活动必须把安全放在首位，有强烈的安全意识。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，“打非治违”，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”是运用多种手段，针对过程中的问题进行治理。预防为主、综合治理都体现在过程管理上。?

4、不抓过程控制，生产安全将是无法保证的。生产过程存在的安全隐患如果得不到及时治理，迟早是会发生安全事故的；不发生安全事故只是侥幸。14年8·2昆山工厂爆炸事故当天造成75人死亡、185人受伤的原因就是涉事企业违反国家安全生产法律法规、生产过程中长期存在安全隐患，未及时处理，最终粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸。15年8·12天津滨海新区爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪、798人受伤以及重大财产损失，原因就在于违规存放硝酸铵，严重超负荷经营、超量存储，违规混存、超高堆码危险货物，违规开展拆箱、搬运、装卸等作业。这两起事故均说明，不抓过程，安全生产无法得到保障。

5、因果连锁论主要从变化发展的观点来认识事故演化的过程并分析事故的原因；事故频发倾向论主要从人的不安全行为角度来认识事故而把事故归因于人；事故遭遇倾向论主要从物的不安全状态角度来认识事故而把事故发生归因于物。人的不安全行为和物的不安全状态只有依靠过程才能得以避免、控制。

6、过程中中可能存在违章操作、安全隐患、事故苗头，但不一定暴发造成安全事故。比如说，调度、变电无票操作，像这样的违章并不一定直接造成事故的发生，事故发生总是偶然的，极少数的，但无票操作在很多情况下将产生安全隐患，增加了造成安全事故发生的可能性。要安全生产就要在过程中坚决杜绝和避免事故发生的种种可能，坚决制止各种违章违纪行为，以达到员工自觉遵守标准化作业程序和安全生产各项规章制度，从源头上真正避免和预防事故的发生。