银行分行安全保卫工作应急防暴预案

ⅩⅩ银行分行安全保卫工作应急防暴预案

一、开展演练目的

开展经常性的应急防暴演练是农业银行安全保卫工作的基本要求，也是加强案件防范的有效手段。当前开展以防抢劫为重点应急防暴演练，就是要通过模拟实战训练，使广大员工清醒地认识到社会上针对银行抢劫案件频发的严峻形势，增强员工的安全意识、防范意识、责任意识和自我保护意识，增强其保护银行资金安全的光荣感和责任感，坚定必胜信念，提高处置突发事件的能力，采取主动防范措施，预防和杜绝抢劫银行等案件的发生，确保员工生命和国家财产的安全。

二、演练活动的达标标准

本预案是针对应对抢劫银行案件和火灾事故设计制定的。其依据是农业银行安全保卫有关规章制度和上级行有关要求。所设计的演练情况是根据近年来抢劫银行案件特点和ⅩⅩ分行人防、物防和技防实际确定的。各单位在预案实施时，要组织正规化训练，做到“六有”：有组织领导、有动员部署、有职责分工、有模拟过程、有效果评价和有活动记录。坚持“四必训”：一是定期必训（临柜营业、押运和守库期间应急防暴演练坚持每季必训、消防演练坚持每年必训）、新人岗前必训、案件出现新动向必训和防卫工作有新要求时必训。使员工普遍达到“四知八会”：熟知银行安全保卫工作的基本要求、熟知报警（匪警、火警）电话号码、熟知各自的分工和职责和熟知救援、躲藏等自救方法、熟知与歹徒周旋并迷惑歹徒的一般对白；会判断敌情、会采取有力的反击方式、会使用防卫器具（枪支、狼牙棒和灭火器等）、会迅速报警、会默契配合、会操作要领、会保护作案现场和会提供情况协助破案。

三、做好演练工作的几点要求

（一）演练前要充分准备、周密部署，做到精心组织、指挥得力、分工合理、各司其职、不打乱仗。主要领导要亲自参与，亲自指挥，全体员工要参加。演练前要合理分工，演练中要严肃认真、不走过场，还要尽可能预料到可能出现的意外和危险，以求在经受严峻考验时能够临危不乱、触变不惊。演练结束要认真总结，不断提高防暴演练的实战性和实效性。

（二）组织防暴演练应在停止对外营业的情况下进行，并事先告之演练范围内的人员。演练时只准模拟，动作到位即可，不准在事先不通知、员工不知情的情况下开展所谓的实战演练，以免造成人员伤亡或财产损失。同时，要提前通知公安局110报警中心，避免发生错误报警问题。

（三）演练时防暴枪子弹只能用训练弹。各行要通过射击训练，了解和掌握防暴枪各种子弹的性能和杀伤范围，以便在受到袭击实施反击时避免伤及无辜。

（四）各单位每季度至少开展一次防范演练。可根据本单位实际情况和案件防范动向，有针对性地组织开展演练。也应根据形势的变化，不断设计出新的演练预案。有条件的要配备前厅保安或大堂经理（兼保安员），并将保安岗位纳入到演练之中。

附件：1、营业期间应急防暴预案

2、消防演练应急预案

营业期间应急防暴预案

本预案的具体演练方式是根据近年抢劫银行案件特点设计的，初步考虑到6种抢劫银行的情况。

一、应对企图骗开营业室边门

（一）通常情况

为骗开营业室边门，进入柜台内，来人可能会表明看似可靠的身份或听似可信的来意。来人可能自称是公安或上级行领导，有检查介绍信、工作证，要求进入柜台内进行检查；或自称是司法人员以办案为由，要求进入柜台内查看监控录像资料；或自称是物业人员等检修水、电、气或报警系统等，目的是取得我们信任，使我们放松警惕，以便入室抢劫。

（二）应对措施

1、营业室当班负责人或安全员要上前答话。讲清我们关于非本单位人员进入柜台内的规定，表明态度，回绝对方开门入室的要求。

2、若来人仍执意进入，当班负责人或安全员应电话通知本单位领导或上级行保卫部门。

3、其它人员要注意来人数量、举动，以防其乘我们不备，变换方式伺机作案。

（三）注意事项

1、县城的营业部、分理处、储蓄所（柜），在没有支行领导、保卫人员陪同或允许的情况下，不得将外人放入柜台内。市区的分理处，在没有分理处主任、市行保卫部人员陪同或允许的情况下，不得将外人放入柜台内。设在乡下的分理处、营业所，其主任可陪同持检查证件的辖区公安派出所干警进入柜台内。

2、接待上级行越级检查的，如市查乡、省及省以上查县的，没有直管行有权人陪同或允许不得打开柜台边门。

3、关于上述允许，可以是电话授权，但是必须经过有权人与要进入柜台内人员通话，判明来人身份后。

4、即使办公区与营业室同走一个门，也不得以任何理由召外人进入柜台内。

5、外人确实需要进入柜台内（如维修人员），要恰当采取限制进人数量、派专人看护或监视等措施。

二、应对以爆炸物相威胁

（一）通常情况

歹徒以引爆炸药手段要挟我们打开营业室柜台边门或直接给钱。

（二）应对措施

离报警键近的员工负责迅速报警（包括110联防警及恐吓警）。主管会计或当班负责人与歹徒周旋，其它人员将大额现金锁入小金柜后，所有人员迅速躲藏到相对安全的地方，之后用电话立即向上级行保卫部门报告。

（三）注意事项

1、不许打开营业室柜台边门或把钱送给歹徒。

2、注意观察歹徒举动，在歹徒引暴炸药之前，所有未进行完的程序全部停止，人员全部迅速躲藏到相对安全的地方。

3、营业期间，营业场所外门要反锁。

三、应对砸柜台防弹玻璃

（一）通常情况

歹徒突然出现，或是突然暴露身份，轮起大锤就砸柜台防弹玻璃。

（二）应对措施

1、离报警键近的员工负责迅速报警（包括110联防警及恐吓警）。其它人员将大额现金锁入小金柜后，拿起自卫武器，准备与歹徒搏斗。

2、如果歹徒砸开防弹玻璃，且手中有枪，员工生命随时受到威胁，应与歹徒周旋，拖延时间，等待救援。

（三）注意事项

要态度坚决，动作迅速，分工明确，行动统一，以便震慑歹徒，动摇其继续作案的信心。

四、应对尾随入室

（一）通常情况

歹徒装做办理业务，接近营业室边门，当有人开门时，

歹徒会突然冲到门前，尾随入室实施抢劫。

（二）应对措施

1、在边门处已与歹徒有身体接触的人，在保护自己安全的情况下，可视歹徒所持凶器，利用门扇等屏障，立即选择躲闪或反击。离报警键近的员工负责迅速报警（包括110联防警及恐吓警）。其它人可根据自己的位置，拿起自卫武器，与歹徒搏斗，设法保人护款。

2、如果有2名以上的歹徒，边门附近的员工应设法利用门扇，拦截后面的歹徒，以避免更多歹徒进入营业室，面临更大的危险。

3、如果歹徒已经进入柜台内，并有员工被凶器威逼，生命受到威胁，其它人可以钱为诱饵，与歹徒周旋，斗智斗勇，解救被困员工。

（三）注意事项

1、营业前，送款人要等营业人员进入营业室，并锁好边门后，方可离开。本单位人员开门时，一定要仔细观察是否有可疑人员，确无危险，方可开门，并做到即开即锁。

2、在未制服歹徒，其它员工正面临危险的情况下，不提倡有人以报警为由逃出。

3、营业室与办公区暂时仍然同走一个门的，应限制人员出入，减少开门次数。

五、应对劫持人质要挟

（一）通常情况

歹徒在柜台外，持凶器劫持农行员工或顾客做人质，要挟给钱或打开边门。

（二）应对措施

1、离报警键近的员工负责迅速报警（包括110联防警及恐吓警）。

2、会计主管或当班领导可以钱为诱饵，与歹徒周旋，设法设法解救被困人员，并拖延时间，等待救援。

3、受困员工要在柜台内人员的配合下，在可能的前期下，嗣机挣脱。

（三）注意事项

1、首先要保证人质安全，采取智斗方式，麻痹或转移歹徒的注意力。

2、不允许开门出去营救。