EPC总承包在石油工程领域的实践

EPC总承包在石油工程领域的实践

摘要:历经艰辛探索,我国的工程项目管理体制改革与发展取得了前所未有的突破。在石油工程领域,工程总承包改革呈现出日益国际化的良好态势。EPC模式是目前世界工程建设领域先进、成熟的项目管理模式,已越来越多地应用于石油化工工程项目中。本文对EPC总承包模式进行了概述,并论述了该模式在石油化工项目管理中的成绩和不足。

关键词:EPC总承包石油工程实践

1 EPC总承包模式概述

EPC工程总承包模式是一种工程承包和管理模式,开端于上世纪80年代。就是工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。EPC总承包在实践中有着广泛的应用前景,是我国工程总承包的发展方向,适用于价格固定、工期固定,由承包商承担所有设计、采办和施工工作的工程项目。

EPC总承包在工程过程中的优点。第一,保证设计和施工两者紧密结合,施工过程中切实按照设计意图开展;第二,在施工过程中,不断优化设计方案和施工方案,保证工作质量,优化投资结构;第三,专业化的工程项目管理队伍,有利于保证项目顺利进行,提高项目效益与效益。

但是,施行EPC工程总承包模式时也存在一些比较突出的缺点。例如:建设项目实施过程中,普遍采用设计、施工分开招标,难以实现工程项目全过程的科学统筹管理;而建筑业企业功能单一,对工程项目进行策划、融资、设计、采购、施工、试运行方面比较薄弱,缺乏一批技术密集,具有综合业务能力的高端人才,不利于发挥总承包的项目管理优势。

EPC工程总承包模式在我国的发展起步于化工、石化领域,逐步积累经验从化工、石化领域推广到其它行业领域,主要集中在冶金、电力、石油天然气、轻工、地铁等行业,尤其是在石油化工项目中得到广泛运用,应用率超过50%。石油化工工程建设近年来强调完善EPC总承包功能,要求积极推行先进项目管理模式,提升市场竞争力和可持续发展能力。EPC总承包模式已成为我国石油化工领域工程建设的主流模式。

2 EPC总承包在石油工程领域的运用与实践

石油化工工程项目具备投入大、程序复杂、风险高等特点,设计、施工和采购等各环节联系要求更加紧密,专业化程度更高,因此,很难将各个环节进行标准化的模块化管理。然而,我国石油化工工程建设项目不断扩大,因此就需要更加完善的项目组织管理模式。近年来,EPC总承包模式在石油化工领域的运用证明了该模式是比较成功

的改革和创新,在运用和实践中取得许多显著的成绩,但存在的不足也不容忽视。

2.1 EPC总承包在石油领域运用取得的成绩

随着我国承包工程的快速发展,EPC总承包模式在许多行业被运用,高质量地完成了一批大型工程总承包项目,特别是石油化工领域取得了丰硕的成果。EPC总承包模式被引入到石油石化工程的建设中,被应用最多的是中外合资企业投资建设的石化项目,在一系列大型工程项目中取得了成功。

另外,有一些企业在国际市场上,与其它国际总承包公司竞争,经过不断地锤炼,完成了向石油、石化和化工工程EPC总承包的转变,建立了与国际接轨的EPC项目管理模式和运行机制,完善了国际标准规范体系,形成了中国特色的项目配置方式,这些企业中比较突出的是中国石油工程建设公司、中国石化工程建设公司和中国成达工程公司等龙头企业。值得一提的是中国石油工程建设公司2009年承担的合同额32.9亿美元的阿联酋阿布扎比原油管线的总承包,是我国迄今为止在海外执行的最大石油工程EPC项目,集中展示了我国石油工程建设的品牌力量和强大实力。

2.2 EPC总承包在石油领域运用存在的不足

通过运用EPC总承包模式,虽然我国石油工程项目建设生产组织方式发生了变化,结构得到了调整,取得了突出成绩,但是与国际工程

相比,我国的EPC工程总承包的应用还不普及,管理水平还不高。概括起来,不足主要来自两个方面,一个方面是企业外部环境不完善,另外方面是企业内部存在问题。

首先,外部环境的不完善。大多数人对总承包管理的认识存在误解,对EPC总承包模式不太认可,认为是一种加大管理费中的总承包模式。我国项目类型较多,业主对各自建设项目存在不同的想法,具体做法存在不同,有些业主将工程分解为若干小分块,以避开有关法规的限制,但是分块后很不利于开展工程总承包管理,在我们石油工程建设领域,这种情况很突出。

其次,企业内部组织机构及人员素质达不到EPC总承包的要求。企业没有建立适应总承包模式的组织机构和管理结构,除少数已改造为国际型工程公司的石油建设企业外,我国施工企业没有建立与工程总承包模式相对应的组织机构。除p[3]王双平．浅谈石油化工EPC 总承包商存在的问题及对策[J]．大众科技,2002．(6):106～108.

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