农村信用社如何支持县域经济发展

农村信用社如何支持县域经济发展

农村信用社如何支持县域经济发展

文◎徐宏伟(辽宁省兴城市农村信用合作联社)

随着农村金融体制改革的不断深入,股

份制商业银行的战略布局改变,吸收资金大

都由上级行统一支配,在县级城市尤其对农

村经济的支持相对减弱,使得农村信用社对

县域经济的信贷支持占比持续上升.以兴城

市2009年上半年金融机构的信贷投放为例,

农村信用社信贷投量占全市金融机构信贷投

放总量的50%以上,其中涉农贷款投放超过

80%,在这个以农业生产为主要经济收入的县

级市,农村信用社始终占据着农村金融主力

军的作用.以兴城市县域经济发展为例,笔

者试论农村信用社在支持县域经济发展中的

地位和作用.

一

,兴城县域经济发展的基本形势

兴城市地处辽西走廊中部,辽东湾西海

岸,依山傍海,景色秀丽,四季分明,气候

宜人,素有"渤海明珠"之美誉.全市总面

积2l13平方公里,现有人口55万;兴城区位

优势明显.是连接东北,华北的交通要塞,

京哈铁路,秦沈高速铁路,京哈公路,京沈

高速公路纵贯境内,交通运输十分方便.在

这种形势下,兴城市区域经济发展层次鲜

明,特色明显.近年来,兴城坚持工业强市

的发展战略,以金属冶炼,酒水制造,塑料

制品,泳装服装为主导产业,着力引进发展

高新技术和信息产业,重点发展医药化工业,积极发展能源工业,稳妥发展农副产品

加工业;传统农业产业化经营趋势明显,大

根萝,花生,水果的生产规模不断扩大,

其中红崖子花生产业基地成为东北地区最大的花生集散地.同时,市政府开发建设了曹

庄工业园区,高家岭石材工业园区,泳装工

业园区,努力为企业提供发展平台.

兴城投资政策优惠.兴城市委,市政府

制定了完善的招商引资政策,不断优化经济发展环境,使投资者安心创业发展.

二,农村经济发展政策为信用社发展提

供了新机遇

在全球性的金融危机大规模爆发的形

势下,我国采取了适度宽松的财政政策和货币政策,加大对农村基础设施建设的投资

力度,大力推进农村金融市场改革.作为一

直以农村市场为主阵地的农村信用社,党中央,国务院对农村信用社在新一轮的农村经济建设中寄予很高期望.虽然农村信用社实行统一法人的治理结构,但其经营方向和服务对象始终不变,也不改变长期形成的农民依靠信用社发展生产和经营,信用社依靠"三农"发展的鱼水关系.因此,信用社必

须始终立足于服务"三农",推进县域经济

持续协调快速发展,积极构筑"和谐同生,

诚信共赢"的县域经济发展平台,巩固和加大

农村信用社的农村市场竞争能力.为新农村建设和县域经济腾飞提供全方位多角度的金融服务.

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三,全面发掘县域经济发展的潜在优势

县域经济的发展战略首先依赖区域资源

结构.以兴城市为例,紧临渤海湾,有着丰

富的滩涂资源和海洋资源,适于水产养殖的规模化经营;有着丰富的矿产资源,适于冶炼,加工产业的发展:旅游资源丰富,城,

泉,山,海,岛鲜明的旅游特色,加上近年

来兴起的采摘,农家乐等多种旅游休闲的新形式,形成旅游业发展壮大的历史性机遇;

设施农业发展潜力巨大,在一些乡镇已经形成规模的设施农业,以合作社的方式实现了产业化经营,正在影响和带动更多的农户加入合作社共同致富;传统产业不断扩大生产规模,通过改进技术提高产能,其中大根萝

种植规模连年扩大,今年农村信用社为其

追加投资超过600万元.总体上看,县域经济发展应该首先把握资源优势,在此基础上政府不断出台优惠政策,坚持以人为本,注重

民生,降低生产成本.

四,农村信用社支持县域经济发展的思

路

(一)农村信用社需要创新业务品种,多

层次服务"三农".

农村信用社根植于农村,服务于"三

农",是农村金融的主力军.针对农民的金

融需求,实行贷款,理财,咨询等综合信

贷产品服务,在贷款融资等方面实行配套服务.一是坚定为"三农"服务的思想,充分

发挥网点优势,品种优势和服务优势,加强与农民的沟通,完善服务手段,提高服务质量,积极参与农村产业结构调整,支持农村经济发展,站稳农村阵地,真正把农村信用社做成"农民的银行,社区的银行和零售银行",以此实现农村信用社自身效益与社会主义新农村建设同步发展,达到社农双赢的目的.二是抓好信用工程的创建,以实际行动支农,为农,惠农.要把"信用工程"的

创建与新农村建设有机结合,依靠各级政府的支持,采取落实信用社责任人具体抓,村组干部协助抓的办法,稳步推进创建工作, 切实改变和构建农村信用环境,使农民因"信用工程"的创建而获得更多的实惠.同时,全面推行客户经理制的信贷服务;要加强客户经理综合素质的培养和提高,培养一批懂政策,懂技术,善管理的客户经理,为

农民提供政策,信息,资金等全方位的金融服务,使客户经理成为信用社联系农民的金融纽带,成为信用社发放农贷的营销能手, 成为帮助广大农民脱贫致富的金融专家.

(二)搭建政银企合作平台,完善金融

服务体系.

创造良好的政银企合作体系.农村信用

社加强与县级政府部门的沟通与合作,建立政银联席会议机制和银企交流合作机制,从

业务发展角度出发,积极与政府,林业局,

国土资源局,建委等多个部门建立战略合作关系,为农村信用社的信贷投向,贷款抵押

担保形式创新(林权,土地承包经营权,设

施农业物权等新的抵押方式)提供便利的平台,加强信息交流,宽松环境.定期召开银

企交流合作会议,组织成立中小企业联盟,

探索创建信用社与中小企业联盟问的金融合作框架,从而加大对企业的融资服务和信贷支持.

(三)积极支持龙头企业,小企业和个

体工商户的发展.

在抓好农业产业化发展基础上,从做

大,做强,做精龙头企业上下功夫,重点支

持起点高,技术新,有市场潜力的企业,

以抓大项目拉动,抓大企业带动,抓小企业

扩张为思路,积极支持县域经济的发展一

是培育龙头企业.一方面继续支持现有龙头企业,使之做大做强,成为县域龙头企业的

领头军.另一方面培育挖掘新型龙头企业.

根据县域情况,重点支持农产品加工,畜牧

产品加工,商品零售行业,矿产资源开发,

滩涂养殖等,促进企业在产品开发,技术改造,产品质量,产品服务等提高竞争力二

是加大力度支持私营经济,个体工商户,活

跃城乡市场,促进餐饮,服务,流通等行业

的发展.三是结合县上整合矿产资源,走集

团化经营道路,对矿产的采购,销售,货款

回笼,可以采取封闭贷款运行格式给予支