第二讲农业基本经营制度
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2002年8月通过的《中华人民共和国土地承包法》以法律形式赋予农民长期而有保 障的农村土地承包经营权，对土地承包的诸多方面作出法律规定。
7
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.4 农业产业化经营阶段 农业产业化经营是农业经营方式出现的一次革命性变
革。 以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当
国土地改革法》，推行土地改革。
▪ 约3亿无地和少地农民无偿分得耕地4700万公顷和其他
生产资料，免除了每年向地主缴纳大约3000万吨以上的 粮食地租。
▪ 调动了农民的积极性，大大解放了农业生产力。
4
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.2 农业生产合作化和农村人民公社阶段 土地改革后，农村变成几乎是清一色的小农经济，土地占有平均分散化，
会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度。这就是以 家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。农村基本经营制度是党 的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。 ➢ 保持现有土地承包关系稳定并长久不变 ➢ 实现农业经营方式的“两个转变” ➢ 大力扶持农民专业合作组织
全国人均占有土地0.17公顷，平均每户0.83公顷。 到20世纪50年代中期，我国农村形成农户个体经营、互助组、初级社、
高级社、国营农场多种经济成分、多种经营形式及购销、资金等专业合 作共同发展的格局。 20世纪50年代后期，开始向人民公社过渡。 抑制了农民积极性的发挥，农业生产受到极大破坏。 1962年召开中共八届十中全会通过《农村人民公社工作条例修正草案》， 正式确立了“三级所有，队为基础”的体制，基本核算单位由生产大队 下放至生产队，生产队规模一般20～30户。
1998年10月，《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，把以家庭承包经营 为基础、统分结合的双层经营体制，确定为我国农业和农村跨世纪发展的重要方 针之一。
1993年7月通过、2002年12月修订的《中华人民共和国农业法》规定：“国家坚持 和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，振兴农村经 济”、“国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制， 发展社会化服务体系，壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路”。国农村的基本经济制度
§2.2.2 家庭承包经营制度存在的问题 土地产权主体削弱 “平均”分配，规模过小，经营分散。 缺乏规范化的土地流转制度
12
辽宁盘锦水稻
13
14
江西省高安市
15
浙江省萧山
16
17
18
19
§ 2.2 家庭承包经营是我国农村的基本经济制度
完善阶段 §2.1.4 农业产业化经营阶段
3
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.1 土地改革阶段
▪ 解放前，土地高度集中，占乡村人口不到10％的地主和
富农，占有约70％－80％的土地；占人口总数一半以上 的无地少地农民不得不租种地主的土地。
▪ 中央人民政府于1950年6月30日颁发了《中华人民共和
10
§ 2.2 家庭承包经营是我国农村的基本经济制度
§2.2.1 家庭承包经营是我国的一项基本制度
实现了土地所有权与经营权的分离，解放和发展了农村 生产力。
实行真正意义上的按劳分配，更充分地调动农民积极性。 有利于增加对农业的投人，有利于农民发展个体、私营
经济和股份合作制经济。 确立统分结合的双层经营体制，理顺了农村最基本的生
9
§ 2.2 家庭承包经营是我国农村的基本经济制度
§2.2.1 家庭承包经营是我国的一项基本制度 突破了人民公社时期高度集中的劳动方式和经营体制，形
成了集体经营与家庭分散经营相结合的新体制。
➢ 农业是从事有生命的生物生产的经济活动； ➢ 农村社会分工水平还不高，生产力水平比较落后； ➢ 家庭以血缘关系为纽带，具有较强的内聚力和向心力； ➢ 发达国家的经验。 ➢ 以家庭承包为基础的双层经营体制较之旧体制有很大的优越性
地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业 化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把 产、供、销，农、工、贸紧密结合起来，形成一条龙 的经营体制。 农业经济进入了一个新的发展阶段。
8
§ 2.2 家庭承包经营是我国农村的基本经济制度
§2.2.1 家庭承包经营是我国的一项基本制度 §2.2.2 家庭承包经营制度存在的问题 §2.2.3 家庭承包经营制度的改革和完善
§2.2.3 家庭承包经营制度的改革和完善 1．进一步完善农村土地制度，赋予农民长期而
有保障的土地使用权 2．农村土地制度的法制化 3．土地使用权流转
20
4、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题 的决定》解读
➢ 农村基本经营制度政策新亮点。 ➢ 农村改革30年的一条重要历史经验，就是由亿万农民创造并形成的适应社
5
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.3 农户家庭承包经营制度的建立和不断完善阶段
1978年以后，实行家庭承包经营制度，把土地以家庭承包的形式承包 给农户，分散经营。
极大地刺激了农民的生产积极性，我国农业经济出现了80年代前期高 速增长的时期。
逐步确立并不断稳定和完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层 经营体制。
废除了“一大二公”的人民公社体制，逐步建立和完善社区性合作经 济组织，股份合作组织蓬勃发展，各类农民专业合作经济组织蓬勃兴 起，成为农业社会化服务体系的新生力量和引导农民走向市场的桥梁 。
6
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.3 农户家庭承包经营制度的建立和不断完善阶段
1993年3月29日，《中华人民共和国宪法修正案》规定，“农村中的家庭联产承包 为主的责任制，是社会主义劳动群众集体所有制经济”，
第二讲 农业基本经营制度
第二讲 农业基本经营制度
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程 §2.2 家庭承包经营是我国农村的基本经济
制度 §2.3 家庭承包经营、农业产业化经营与农
业现代化
2
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.1 土地改革阶段 §2.1.2 农业生产合作化和农村人民公社阶段 §2.1.3 农户家庭承包经营制度的建立和不断
7
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.4 农业产业化经营阶段 农业产业化经营是农业经营方式出现的一次革命性变
革。 以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当
国土地改革法》，推行土地改革。
▪ 约3亿无地和少地农民无偿分得耕地4700万公顷和其他
生产资料，免除了每年向地主缴纳大约3000万吨以上的 粮食地租。
▪ 调动了农民的积极性，大大解放了农业生产力。
4
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.2 农业生产合作化和农村人民公社阶段 土地改革后，农村变成几乎是清一色的小农经济，土地占有平均分散化，
会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度。这就是以 家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。农村基本经营制度是党 的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。 ➢ 保持现有土地承包关系稳定并长久不变 ➢ 实现农业经营方式的“两个转变” ➢ 大力扶持农民专业合作组织
全国人均占有土地0.17公顷，平均每户0.83公顷。 到20世纪50年代中期，我国农村形成农户个体经营、互助组、初级社、
高级社、国营农场多种经济成分、多种经营形式及购销、资金等专业合 作共同发展的格局。 20世纪50年代后期，开始向人民公社过渡。 抑制了农民积极性的发挥，农业生产受到极大破坏。 1962年召开中共八届十中全会通过《农村人民公社工作条例修正草案》， 正式确立了“三级所有，队为基础”的体制，基本核算单位由生产大队 下放至生产队，生产队规模一般20～30户。
1998年10月，《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，把以家庭承包经营 为基础、统分结合的双层经营体制，确定为我国农业和农村跨世纪发展的重要方 针之一。
1993年7月通过、2002年12月修订的《中华人民共和国农业法》规定：“国家坚持 和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，振兴农村经 济”、“国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制， 发展社会化服务体系，壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路”。国农村的基本经济制度
§2.2.2 家庭承包经营制度存在的问题 土地产权主体削弱 “平均”分配，规模过小，经营分散。 缺乏规范化的土地流转制度
12
辽宁盘锦水稻
13
14
江西省高安市
15
浙江省萧山
16
17
18
19
§ 2.2 家庭承包经营是我国农村的基本经济制度
完善阶段 §2.1.4 农业产业化经营阶段
3
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.1 土地改革阶段
▪ 解放前，土地高度集中，占乡村人口不到10％的地主和
富农，占有约70％－80％的土地；占人口总数一半以上 的无地少地农民不得不租种地主的土地。
▪ 中央人民政府于1950年6月30日颁发了《中华人民共和
10
§ 2.2 家庭承包经营是我国农村的基本经济制度
§2.2.1 家庭承包经营是我国的一项基本制度
实现了土地所有权与经营权的分离，解放和发展了农村 生产力。
实行真正意义上的按劳分配，更充分地调动农民积极性。 有利于增加对农业的投人，有利于农民发展个体、私营
经济和股份合作制经济。 确立统分结合的双层经营体制，理顺了农村最基本的生
9
§ 2.2 家庭承包经营是我国农村的基本经济制度
§2.2.1 家庭承包经营是我国的一项基本制度 突破了人民公社时期高度集中的劳动方式和经营体制，形
成了集体经营与家庭分散经营相结合的新体制。
➢ 农业是从事有生命的生物生产的经济活动； ➢ 农村社会分工水平还不高，生产力水平比较落后； ➢ 家庭以血缘关系为纽带，具有较强的内聚力和向心力； ➢ 发达国家的经验。 ➢ 以家庭承包为基础的双层经营体制较之旧体制有很大的优越性
地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业 化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把 产、供、销，农、工、贸紧密结合起来，形成一条龙 的经营体制。 农业经济进入了一个新的发展阶段。
8
§ 2.2 家庭承包经营是我国农村的基本经济制度
§2.2.1 家庭承包经营是我国的一项基本制度 §2.2.2 家庭承包经营制度存在的问题 §2.2.3 家庭承包经营制度的改革和完善
§2.2.3 家庭承包经营制度的改革和完善 1．进一步完善农村土地制度，赋予农民长期而
有保障的土地使用权 2．农村土地制度的法制化 3．土地使用权流转
20
4、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题 的决定》解读
➢ 农村基本经营制度政策新亮点。 ➢ 农村改革30年的一条重要历史经验，就是由亿万农民创造并形成的适应社
5
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.3 农户家庭承包经营制度的建立和不断完善阶段
1978年以后，实行家庭承包经营制度，把土地以家庭承包的形式承包 给农户，分散经营。
极大地刺激了农民的生产积极性，我国农业经济出现了80年代前期高 速增长的时期。
逐步确立并不断稳定和完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层 经营体制。
废除了“一大二公”的人民公社体制，逐步建立和完善社区性合作经 济组织，股份合作组织蓬勃发展，各类农民专业合作经济组织蓬勃兴 起，成为农业社会化服务体系的新生力量和引导农民走向市场的桥梁 。
6
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.3 农户家庭承包经营制度的建立和不断完善阶段
1993年3月29日，《中华人民共和国宪法修正案》规定，“农村中的家庭联产承包 为主的责任制，是社会主义劳动群众集体所有制经济”，
第二讲 农业基本经营制度
第二讲 农业基本经营制度
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程 §2.2 家庭承包经营是我国农村的基本经济
制度 §2.3 家庭承包经营、农业产业化经营与农
业现代化
2
§2.1 我国农业生产经营体制的发展过程
§2.1.1 土地改革阶段 §2.1.2 农业生产合作化和农村人民公社阶段 §2.1.3 农户家庭承包经营制度的建立和不断