安徽省交通运输“十三五”发展规划共22页
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❖ “十三五”发展规划是由交通运输部组织编制的第一个 涵盖各种运输方式的五年规划
❖ 做好 “十三五”发展规划编制工作意义凸显在四个方面 ：
1、总结“十二五”发展经验，推动交通运输持续健康发展的客观要求 2、落实国家重大战略部署，开启交通运输科学发展新征程的现实需要 3、完善综合交通运输体系，支撑全面建成小康社会目标的重要抓手 4、依法履行政府管理职能，提升交通运输行业治理能力的重要举措
目录｜Contents
➢安徽“十二五”交通运输发展规划执行情况 ➢对“十三五”规划编制工作的几点思考 ➢扎实做好“十三五”规划编制工作
“十二五”规划执行情况
一、“1+9”体系
总体规划 安徽省交通运输“十二五”发展规划
专项规划
“十二五”规划执行情况
二、 “11611”的发展战略
重点实施“11611”发展战
对“十三五”规划的几点思考
综合交通运输“十三五”发展规划编制的质量， 事关交通运输在国民经济中的地位和作用，事关 全面建成小康社会交通运输发展目标指标的落实， 事关各种运输方式的持续健康发展，事关完善综 合交通运输中长期发展的框架体系和实现途径。
对“十三五”规划的几点思考
❖ 加强领导，切实落实工 作责任；统筹协调，合 力推进规划编制；规范 程序，集思广益编制规 划；紧扣节点，保持按 时完成任务
❖ “三通”指建制村通沥青（水泥）路、建制村通班车、建 制村通邮；“三覆盖”指综合交通网覆盖、城市公共交通 覆盖、综合交通信息覆盖层；“两降”指交通事故下降、 碳排放强度下降；“两提升”指客运服务提升、货运服务 水平提升
❖ 从基础设施、运输服务、科技与信息化、绿色交通、安全 应急等五个方面细分为49个约束型和预期型指标
以问题为导向
坚持以改革为导向 ，强化法治思维
贯彻新战略，着 力加强皖江综合 交通运输通道建
设
适应新常态，着 力增强交通运输 可持续发展能力
找准突破口，加快 综合交通运输体系
建设
以项目为抓手，谋 划一批重大项目
扎实做好“十三五”规划编制工作
我厅的“十三五”规划编制工作
成立了规划工作组 确定了规划体系 明确了咨询单位 开展了专题调研
“十二五”规划执行情况
公路方面
路网布局不完善，覆盖广度和通达深度不足
水运方面
▪ 航道建设任务依然繁重 ▪ 淮河干流航道整治尚未开始 ▪ 港口发展同质化现象严重
不同交通运输方式衔接不畅；城市交通拥堵严重，公共交通发展不足；交通 安全保障能力不足，运输服务质量有待进一步提高
对“十三五”规划的几点思考
• 高速公路通车里程达到4200公里以上 • 一级公路突破3000公里 • 建设客运枢纽33个，货运枢纽28个，
投资达41.92亿元
“十二五”规划执行情况
三、规划实施机制
1、注重责任分解：将规划目标分解为各Βιβλιοθήκη Baidu、各职能 局的年度重点工作任务，纳入省政府督查、考核 体系
2、注重改革创新：出台了44号文、29号文和106 号专题纪要
❖ 多规合一，融合发展，强 化规划的综合性；统筹兼 顾，分类指导，体现规划 的指导性；深入分析，准 确定位，把握规划的阶段 性特征；深化改革，创新 驱动，凸现规划的创新性
对“十三五”规划的几点思考
“1+4” 体系
为适应改革发展的需要，我省交通运输“十三五”规划体 系由一个总规加四个专项规划组成，即“1+4”的体系。
对“十三五”规划的几点思考
❖ 要认真总结“十二五”规划实施情况。要充分考 虑规划的连续性，做好两个五年规划的衔接，不 能割裂规划
❖ 要科学设定规划目标体系。目标是风向标，是规 划的核心
❖ 要认真研究思考“十三五”交通运输发展的重大 问题
科学设定规划目标体系
❖ “三通、三覆盖、两降、两提升”的全面建成小康社会交 通运输目标和指标体系
2、交通固定资产投资稳步快速增长：2019～2019年完成 的投资已超过2100亿元，达2129亿元
3、十大工程进展顺利 ：高速公路、干线公路、农村公路、 内河水运、运输场站建设方面均取得了显著成效；城乡运 输、节能环保、安全应急、科技信息创新等有了进一步的 发展。
“十二五”规划执行情况
二、“11611”的发展战略
略 ▪ 1个体系——初步建成畅通、高效、安全、绿 色的现代交通运输体系
▪ 全省交通运输行业固定资产投资1600亿元 ▪ 10大重点工程——高速公路网化，干线公路升
级，农村公路完善，内河航运跨越等 ▪ 1个品牌——微笑服务，温馨交通。
“十二五”规划执行情况
二、“11611”的发展战略
1、交通各项改革不断深化
3、加强规划的评估和适时调整：把交通基础设施建 设确保1600亿的投资目标调整为确保2000亿。
“十二五”规划执行情况
四、“十三五”亟待解决的问题
体制机制方面
体制机制尚未完善，大部门制改革没有落地
铁路方面
▪ 铁路总规模仍偏低，路网结构仍不合理 ▪ 铁路与地方公路及其他运输方式间的衔接仍需进一
步完善
赁行业规范有序发展 ▪ 强化交通科技进步和信息化发展 ▪ 增强交通安全和应急保障能力
扎实做好“十三五”规划编制工作
规划的总体目标是加快综合交通运输体系的建 设，形成内外畅通、布局合理、功能完善、衔接 高效的综合交通枢纽体系。到2020年，基本形 成安全、便捷、高效、绿色的现代道路运输服务 体系，为全面建成小康社会提供支撑和保障。
形成了我省“十三五”综 合交通发展的初步思路
“十三五”综合交通发展的初步思路
▪ 综合考虑交通运输走廊布局，充分发挥各种运输方式的比较优势 ▪ 加快城乡运输便捷工程的建设 ▪ 发展城市公共交通。“十三五”期力争把城市公共交通发展纳入民生工
程，加大各级财政对城市公共交通的投入 ▪ 稳步推进城际客运一体化发展 ▪ 切实推进现代物流业发展 ▪ 按交通运输部的统一要求，搞好出租车行业的改革，促进出租车汽车租
科学设定规划目标体系 “十二五”
我省交通运输“十二五”发展规划立足安徽实际，在基础设施、运输 服务、安全应急、绿色低碳、科技与信息化五个方面确定了35项规 划目标体系
“十三五”
合理制定我省“十三五”交通运输规划目标体系，是成功编制我省交 通运输“十三五”发展规划的关键
认真研究思考“十三五”交通运输发展的重大问题
❖ 做好 “十三五”发展规划编制工作意义凸显在四个方面 ：
1、总结“十二五”发展经验，推动交通运输持续健康发展的客观要求 2、落实国家重大战略部署，开启交通运输科学发展新征程的现实需要 3、完善综合交通运输体系，支撑全面建成小康社会目标的重要抓手 4、依法履行政府管理职能，提升交通运输行业治理能力的重要举措
目录｜Contents
➢安徽“十二五”交通运输发展规划执行情况 ➢对“十三五”规划编制工作的几点思考 ➢扎实做好“十三五”规划编制工作
“十二五”规划执行情况
一、“1+9”体系
总体规划 安徽省交通运输“十二五”发展规划
专项规划
“十二五”规划执行情况
二、 “11611”的发展战略
重点实施“11611”发展战
对“十三五”规划的几点思考
综合交通运输“十三五”发展规划编制的质量， 事关交通运输在国民经济中的地位和作用，事关 全面建成小康社会交通运输发展目标指标的落实， 事关各种运输方式的持续健康发展，事关完善综 合交通运输中长期发展的框架体系和实现途径。
对“十三五”规划的几点思考
❖ 加强领导，切实落实工 作责任；统筹协调，合 力推进规划编制；规范 程序，集思广益编制规 划；紧扣节点，保持按 时完成任务
❖ “三通”指建制村通沥青（水泥）路、建制村通班车、建 制村通邮；“三覆盖”指综合交通网覆盖、城市公共交通 覆盖、综合交通信息覆盖层；“两降”指交通事故下降、 碳排放强度下降；“两提升”指客运服务提升、货运服务 水平提升
❖ 从基础设施、运输服务、科技与信息化、绿色交通、安全 应急等五个方面细分为49个约束型和预期型指标
以问题为导向
坚持以改革为导向 ，强化法治思维
贯彻新战略，着 力加强皖江综合 交通运输通道建
设
适应新常态，着 力增强交通运输 可持续发展能力
找准突破口，加快 综合交通运输体系
建设
以项目为抓手，谋 划一批重大项目
扎实做好“十三五”规划编制工作
我厅的“十三五”规划编制工作
成立了规划工作组 确定了规划体系 明确了咨询单位 开展了专题调研
“十二五”规划执行情况
公路方面
路网布局不完善，覆盖广度和通达深度不足
水运方面
▪ 航道建设任务依然繁重 ▪ 淮河干流航道整治尚未开始 ▪ 港口发展同质化现象严重
不同交通运输方式衔接不畅；城市交通拥堵严重，公共交通发展不足；交通 安全保障能力不足，运输服务质量有待进一步提高
对“十三五”规划的几点思考
• 高速公路通车里程达到4200公里以上 • 一级公路突破3000公里 • 建设客运枢纽33个，货运枢纽28个，
投资达41.92亿元
“十二五”规划执行情况
三、规划实施机制
1、注重责任分解：将规划目标分解为各Βιβλιοθήκη Baidu、各职能 局的年度重点工作任务，纳入省政府督查、考核 体系
2、注重改革创新：出台了44号文、29号文和106 号专题纪要
❖ 多规合一，融合发展，强 化规划的综合性；统筹兼 顾，分类指导，体现规划 的指导性；深入分析，准 确定位，把握规划的阶段 性特征；深化改革，创新 驱动，凸现规划的创新性
对“十三五”规划的几点思考
“1+4” 体系
为适应改革发展的需要，我省交通运输“十三五”规划体 系由一个总规加四个专项规划组成，即“1+4”的体系。
对“十三五”规划的几点思考
❖ 要认真总结“十二五”规划实施情况。要充分考 虑规划的连续性，做好两个五年规划的衔接，不 能割裂规划
❖ 要科学设定规划目标体系。目标是风向标，是规 划的核心
❖ 要认真研究思考“十三五”交通运输发展的重大 问题
科学设定规划目标体系
❖ “三通、三覆盖、两降、两提升”的全面建成小康社会交 通运输目标和指标体系
2、交通固定资产投资稳步快速增长：2019～2019年完成 的投资已超过2100亿元，达2129亿元
3、十大工程进展顺利 ：高速公路、干线公路、农村公路、 内河水运、运输场站建设方面均取得了显著成效；城乡运 输、节能环保、安全应急、科技信息创新等有了进一步的 发展。
“十二五”规划执行情况
二、“11611”的发展战略
略 ▪ 1个体系——初步建成畅通、高效、安全、绿 色的现代交通运输体系
▪ 全省交通运输行业固定资产投资1600亿元 ▪ 10大重点工程——高速公路网化，干线公路升
级，农村公路完善，内河航运跨越等 ▪ 1个品牌——微笑服务，温馨交通。
“十二五”规划执行情况
二、“11611”的发展战略
1、交通各项改革不断深化
3、加强规划的评估和适时调整：把交通基础设施建 设确保1600亿的投资目标调整为确保2000亿。
“十二五”规划执行情况
四、“十三五”亟待解决的问题
体制机制方面
体制机制尚未完善，大部门制改革没有落地
铁路方面
▪ 铁路总规模仍偏低，路网结构仍不合理 ▪ 铁路与地方公路及其他运输方式间的衔接仍需进一
步完善
赁行业规范有序发展 ▪ 强化交通科技进步和信息化发展 ▪ 增强交通安全和应急保障能力
扎实做好“十三五”规划编制工作
规划的总体目标是加快综合交通运输体系的建 设，形成内外畅通、布局合理、功能完善、衔接 高效的综合交通枢纽体系。到2020年，基本形 成安全、便捷、高效、绿色的现代道路运输服务 体系，为全面建成小康社会提供支撑和保障。
形成了我省“十三五”综 合交通发展的初步思路
“十三五”综合交通发展的初步思路
▪ 综合考虑交通运输走廊布局，充分发挥各种运输方式的比较优势 ▪ 加快城乡运输便捷工程的建设 ▪ 发展城市公共交通。“十三五”期力争把城市公共交通发展纳入民生工
程，加大各级财政对城市公共交通的投入 ▪ 稳步推进城际客运一体化发展 ▪ 切实推进现代物流业发展 ▪ 按交通运输部的统一要求，搞好出租车行业的改革，促进出租车汽车租
科学设定规划目标体系 “十二五”
我省交通运输“十二五”发展规划立足安徽实际，在基础设施、运输 服务、安全应急、绿色低碳、科技与信息化五个方面确定了35项规 划目标体系
“十三五”
合理制定我省“十三五”交通运输规划目标体系，是成功编制我省交 通运输“十三五”发展规划的关键
认真研究思考“十三五”交通运输发展的重大问题