教育扶贫,精准扶贫的根本

教育扶贫，精准扶贫的根本

作者：贾棣花

来源：《青年生活》2019年第15期

习近平总书记提出的精准扶贫为解决我国的贫困问题指明了方向，为当前全国扶贫工作创新了方法。总书记强调，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。习近平总书记关于扶贫工作重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，开创了马克思主义反贫困理论中国化新境界，为丰富和发展新时代中国特色扶贫开发理论作出了新贡献，为全球减贫事业贡献了中国方案和中国智慧，是我们打赢打好脱贫攻坚战的根本遵循和行动指南。而“治贫先治愚”，“扶贫先扶智”，教育扶贫才是精准扶贫的根本。“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。

一、教育扶贫概述

教育扶贫，是指为贫困地区、贫困人口提供有效的教育资助服务，提高当地人口科学文化素质，使其能够掌握脱贫致富知识和技能，最终摆脱贫困，促进当地的经济和文化发展。教育扶贫是智力扶贫的一种，“扶贫必扶智”。让贫困地区孩子接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。随着经济社会的发展，公共教育资源向贫困地区倾斜，可以提高贫困地区劳动者的素质，切斷贫困的恶性循环链，优化教育资源配置，在已有工作基础上，在规定时间内，切实做到扶真贫、真扶贫，确保达到稳定脱贫目标。同时，为区域经济社会发展，提供人才和智力支撑。教育扶贫不仅是治本之策，更是最有效、最直接的精准扶贫，对于促进区域经济发展，实现教育公平和社会公正具有重要意义。

三十多年的改革开放，使得多数人甩掉了贫困的帽子。然而，我们也应该看到，我们还存在一些贫困地区，中国的扶贫工作还有许多工作要做，要想根本改变贫困地区贫困状况，还需要一段时间。据有关资料显示，截止2016年上半年，全国农村贫困人口为7017万人，贫困区域分布广，6个省份广西、四川、贵州、云南、湖南、河南贫困人口都超过500万人，生活在贫困线以下的群众还占有相当数量，贫困程度依然很深。针对中国贫困人口现状，党和政府都给予了高度重视，扶贫攻坚是“十三五”规划的重点工作，要想彻底稳定脱贫，教育扶贫是重要推手。教育扶贫的根本性作用就是“脱贫防返贫”，教育扶贫的先导性功能就是“治贫先治愚”。因此，我们要摸准教育培训需求，准确掌握精准扶贫的治本之策，以需求为导向，避免搞形式、走过场、空对空。

二、教育的精准扶贫对策

教育的精准扶贫，要做好以下几方面工作：

一是要明确教育扶贫的对象，加强贫困地区教育，要精准选择发展项目，提高连片特困地区教育质量;授人以鱼，不如授人以渔。精准扶贫不是给钱给物，要调动扶贫对象的积极性，精准选择发展项目，把教育扶贫作为解决贫困的根本途径，通过有效的教育手段，使得贫困人口最终实现脱贫致富。

二是设置教育扶贫项目要有的放矢，比如：制定有效的贫困地区中等职业教育协作计划、定向招生专项计划等;贫困地区定向招生专项计划的实施，不仅要落实优质高中招收农村学生计划，还要落实省属院校定向招收农村考生的计划，让更多贫困家庭孩子不仅能够有学上，还能够进入优质高中、重点高校。

三是加强扶贫工程资金使用管理，保障各项教育扶贫资金到位;在教育扶贫工作中，要做到“精准资助”，义务教育阶段实行“钱随人走”，接受义务教育阶段，贫困家庭孩子不管在哪里都可享受“两免一补”，高中阶段，学杂费补助生活费全免，让贫困户子女都能够实现免费上学。大学阶段，可以优先安排贫困家庭大学生进入高校内公益岗位，同时，根据有关政策，减免贫困家庭大学生学费。

四是完善学生资助体系，严格控制经济困难家庭学生辍学现象的发生;贫困学生资助工作是涉及千家万户、关系国计民生的一件大事。因此，我们要严格规范学生资助工作管理，实行“阳光操作”确保资助工作公开、公平、公正。学校不仅要按规定建立完善学生学籍档案，还要准确地掌握在校生人数名单，建立资助学生信息档案，加强学生学籍管理。严格控制经济困难家庭学生辍学现象的发生。

五是加强对教育扶贫的管理，明确责任，统筹兼顾，落实到人;要建立学生资助评审机制。严格按照省市规定规范资助对象的资格认定，要制定切实可行的助学金发放流程，资助对象的资格认定实行由班主任初审，学校助学金管理办公室复核，校长签字确认和受助对象公示的制度，进一步规范国家助学金的发放程序

六是定期评估贫困地区教育扶贫的成效，如：贫困地区各级教育入学率、学校基础建设标准等。要做好精准扶贫，精准改造，不仅要让贫困户子女有学可上，还要不断提高教育质量，锁定贫困地区，聚焦薄弱学校，做到精准扶弱不留“死角”。做好教育扶贫，还需要进一步推进招生改革，从政策上给予倾斜照顾，让贫困户子女拥有更多优质教育机会。

十年树木，百年树人。教育扶贫是精准扶贫的有效举措，是斩断贫困代际传递链条最实用的措施，在经济方面保障了贫困地区孩子的求学机会，教育扶贫不仅为贫困家庭孩子上学减轻了经济负担，也为贫困学生撑起了一片蓝天，既可扶知，又可扶智，还能扶志，可谓功在当代、利在千秋。