安全风险点
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Ⅱ
强化“危险品”查堵和防火防爆措施落实,强化职工“两纪”、突 出抓好临客安全包保,所有临客(包括旅游车)实行干部全程包 保,强化安全措施落实和巡视检查,落实好段临乘人员管理办法, 强化岗前安全培训,持证上岗,不合格不准上岗,客流聚集的车站 和高站台旅客乘降的车站提前加强大客流旅客滞留的应急预案的演 练。 旅客列车因线路中断、事故、自然灾害造成旅客列车严重晚点时, 要及时启动应急预案,认真做好旅客迂回、中转、改签、退票工作 。旅客列车中途滞留时要确保旅客供水和食品供应,及时向客调汇 报列车情况,加强宣传,稳定旅客情绪,列车长、列车员要加强车 内巡视,照顾重点旅客,发现异常情况,立即采取安全措施。
Ⅰ
安全科
长期
序 号
风险源
风险点
构成因素
可能导致的隐患
风险 等级
防范措施 认真执行“三乘联检”制度,按照规定时间组织“三乘”人员按责 任分工共同对列车火源、电源、消防器材及服务设施设备进行预检 和联检,加强行李车、邮政车及押运人员的管理、严格两炉(锅炉 、茶炉)、餐车、宿营车、发电车火灾风险管理,,落实常识培训 、实作考核、预案演练、交接验收、途中管理、库内看管等环节。 严格餐车防火油烟管理,严禁油炸食物和落实餐车油垢清理,定时 间、定标准、定责任的三定要求,加强列车控烟宣传,强化日常监 管责任及措施落实,做好途中巡视检查,防止发生意外问题。 加强查危工作人员的培训、管理,增强查危人员的责任心,健全安 检管理体系,落实对消防重点场所候车室、售票厅及利用站舍延伸 服务的场所定期联合检查,严格电器的使用管理,实行大功率电器 审批制度。严格控烟管理,加大宣传、巡视和盯控力度。严格安检 查危制度,落实三道防线(站外查堵、进站安检、候车抽检)。落 实半年应急预案演练工作,提高干部职工安全风险意识和处置能力 。 落实重点场所安全防护措施,强化要害部位安全管理,确保重点生 产场所的绝对安全。对售票厅(室)、临时售票点、代售点、营业 室、食品仓库、进款室等高风险场所,要采取技防加人控的方法, 落实安全防范措施,降低安全风险,坚决遏制内部治安案件的发生 。 建立健全特种设备管理使用办法,完善规章制度,上半年组织对全 局乘降电梯、升降梯、场间机动作业车、锅炉、平烫机、压力容器 、行包安全、邮政安全组织一次全面检查,重点对引导标识设置连 续、准确、完整,电梯和自动扶梯状态是否良好。关键部位安全警 示标识是否配齐、消除特种设备、服务设施设备存在的安全隐患。 对检查发现的问题给予全局通报,积极协调主管部门克服解决,积 极采用科学有效的预警、防护装备和技术手段,强化特种设备日常 检查监督检查,严格落实重要岗位以及特种设备作业人员的安全技 术培训和任职管理制度,严查违章作业行为,消除锅炉、压力容器 (含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车 辆等特种设备存在的安全隐患,落实相关安全防范措施,降低安全 风险。
客管科
长期
序 号
风险源
风险点
构成因素
可能导致的隐患
风险 等级
防范措施
责任 部门
措施实 施期限
备注
11
春运暑运重 点时段
春运暑运重点时段
春运期间,大客流的 乘降组织不利,临客 列车管理不到位,未 认真落实危险品的查 堵三道防线
可能因危险品查堵不 利、乘降组织不利, 及临客列车包保不利 造成系列的社会负面 影响
Ⅰ
客管科 安全科
长期
8 防火防爆
重点生产场所
作业、重点场所违规 使用大功率电器,在 禁烟场所吸烟,消防 制度不健全、设施缺 失、失效等
Ⅰ
客管科 安全科
长期
9 防火防爆
特种设备安全
违反锅炉及压力容器 操作规程,仪表仪器 不定期检验。对特种 可能因违反规定导致 设备未强化应急处置 设备故障和损坏,严 预案和定期演练。设 重导致人身伤害等 备管理人员不落实定 期巡检制度
责任 部门
措施实 施期限
备注
6 防火防爆
客车防火防爆
餐车因油炸食物或违 规操作等,采暖锅炉 可能造成列车火灾隐 、茶炉干烧,不落实 患 库停车看管要求和“ 三乘联检”制度
Ⅰ
安全科
长期
7 防火防爆
车站防火防爆
旅客携带危险品进站 上车;违规使用大功 率电器;车站场所消 防制度不健全、落实 不利
可能因安检查危制度 措施不完善,工作人 员操作查危仪不认 真,违规使用电器及 未落实消防管理制度 可能造成火灾爆炸等 事故 可能因违规使用电器 或制度不健全、设施 缺失、失效等导致火 灾及人身伤害
安全科 客管科 客票管 理所
长期
4
职工劳动安 全
劳动安全
未认真落实劳动安全 因违反劳动安全制度 相关制度,作业中违 简化作业程序,造成 反纪律或简化作业程 人员伤亡 序。
Ⅰ
严格落实劳动作业纪律,班前充分休息,作业中必须按规定着装, 正确佩戴使用劳动防护用品,严禁脱岗、串岗、私自替班和换班。 需进出客整场、股道等作业的,严格遵守相关安全制度,不能简化 作业过程,加强防护,确保安全。特种作业人员和机械设备、工具 操作人员,必须经专业安全技术培训并考试合格后,方准持证上岗 。盯紧重点环节(上下班交通、库停、途中上下车、折返站公寓管 理、出退乘进出站线路、乘务饮酒、背面开门、上下卧具车辆及人 员横越股道);坚持日常抓教育、现场盯考核,定期开展专题教 育,增强职工自我安全保护意识和能利。 深入开展高铁“三防一杜绝”活动,抓好高铁服务设施设备和特种 设备的日常养护及安全操作,严格执行车票查验制度,及时清理高 铁站台闲杂人员,精心组织旅客乘降,特别做好春运、小长假、黄 金周期间旅客运输安全。做好服务旅客“创先争优”活动,候车厅 做到夏保温度、冬保暖,为旅客提供舒适的候车环境,严格作业环 节控制,严密监控外部环境隐患,有效控制高铁安全风险,加强高 站台人或物体坠落等突发事件的处置能力,强化恶劣天气乘降组织 及高铁晚点启用热备车底等应急预案演练,确保高铁运行安全正点 和旅客安全。
安全风险控制措施表
序 号 风险源 风险点 构成因素 可能导致的隐患 风险 等级 防范措施 责任 部门 措施实 施期限 备注
1 基础管理
规章制度
因执行旧的或未修改 的规章制度,作业过 未及时对客运规章制 程中危及客车安全以 度的修、改、废 及造成旅客、职工人 员伤害 因培训不到位造成干 部、职工不能熟练掌 培训制度不健全,职 握岗位技能,尤其是 工安全教育走过场, 对新环境、新设备、 防范制度落实不到位 新技术的安全操作缺 乏安全性 因售票组织不利,未 认真查验车票,造成 旅客错下站台或上错 车;雨雪天气防滑措 施落实不利,站车乘 降组织不当,造成旅 客伤害
Ⅱ
对现行规章制度进一步进行梳理,完善客运规章的修、改、废工 作,制定、修改、完善作业流程和质量标准,健全各岗位作业标 准,并纳入作业指导书(作业程序)。
客管科
长期
2 基础管理
人员素质
Ⅱ
按照《国家职业标准》,《铁路职业技能培训规范》和岗位标准要 求,开展“定专业、定去向”订单式培养,全面提高职工的业务素 质,满足现场岗位作业需要。
Baidu Nhomakorabea
客管科
长期
12
旅客列车严 旅客列车严重晚点安 重晚点安全 全
客管科 安全科
长期
13 应急处置
突发事件安全
对应急预案的培训不 可能因应急处置不当 到位,应急演练走过 造成灾害的扩大及损 场 失 食品卫生“五四”制 食品安全得不到保 度未落实,站车对食 障,可能造成群体性 品销售监管不到位 食物中毒
Ⅱ
抓好应急预案日常培训和定期演练,熟知应急预案处置程序和应急 处理措施,熟知情况,坚持预防为主,落实动态巡视检查,突发问 题救人为先,迅速处置,避免发生次生灾害和扩大损失,并及时汇 报,联系救援和安排救助旅客。 建立站车销售食品索证索票制度,严格站台自制食品准入制度,候 车室、站台加强巡视检查杜绝小商小贩围车叫卖,落实卫生“五控 ”措施(条件、标识、时间、温度、剩余食品),加强餐车卫生防 疫检查监督,确保食品生产、配送和销售环节的安全卫生。 认真落实旅客安全防控措施,加强安全防护设施设备的检查,落实 大客流以及雨雪天气防滑等安全措施。车站要强化电梯及平过道安 全管理,严格控制旅客超员,加强站台乘降组织,发挥站台相关人 员的互补作用,协同保证站台安全。列车做到“五盯控”(对精神 异常、无票乘车、误乘越站、寻求短见、犯罪嫌疑人重点盯控), “四必查”(防护栏必查、车窗必查、车门必查、运转车长作业区 必查)。切实加强车门管理,认真执行停开动关锁,加强列车警示 标识的检查,落实高站台乘降渡板和“警示带”安全措施,最大限 度减少和防控旅客伤害事故。对突发旅客伤害,要以人为本,迅速 处置,做好救治、取证、防护和信息上报工作。
长期
旅客食品安 14 全
食品安全
Ⅱ
长期
15 全
旅客人身安
旅客人身安全
安全卡控措施不健 全,落实不到位
责任旅客伤害事故
长期
基础管理、防火防爆、职工劳动安全、旅客人身安全、旅客食品安全、乘降组织、行包运输、治安环境、设备设施、应急处置
安全科 质监科
长期
5 高铁安全
高铁安全
未严格执行高铁实名 制验票制度,没有及 时清理高铁站台闲杂 人员,高站台人或物 体坠落危及行车安 全,造成人员伤害, 高站台乘降组织不 利,设施设备损坏危 及旅客及行车安全
因查验车票不认真, 清站不彻底,设备、 人或物体坠落等因素 危及高铁行车安全, 因组织不当造成高铁 晚点
Ⅰ
质监科 客管科 安全科
长期
10 设备设施
平过道口管理
可能因监管不利,看 未落实平过道监管、 守不到位,车辆违规 看守制度 操作危及行车安全及 人身安全
Ⅰ
认真落实平过道监管、看守制度,按照“安全第一,预防为主”的 方针健全制度,落实责任。按照“谁使用、谁监护”的原则,认真 执行使用平过道通行车辆的单位签订年度安全协议,界定责任。
客管科
长期
3 乘降组织
客运乘降
未严格落实售票组 织,未严格执行验票 制度,未严格执行旅 客乘降组织程序,站 车组织不利的
Ⅱ
严格售票组织,源头上控制各车种的票额发售数量,严格按规定的 上限设置,不得超计划安排,确保列车超员率控制在安全范围内。 进站严格查验车票;落实雨雪天气防滑措施,加强重点部位盯控, 严把“三关”(车门管理关、旅客乘降组织关、应急处理关)。