学科建设问题及原因上课讲义

学科建设问题及原因

高校学科建设存在的问题及原因分析

一、当前高校学科建设存在的问题

1、学科定位不当

学科定位，就是要找准学科的位置。对学科进行科学、准确的定位是学科建设的关键问题之一，它与学校的发展方向有关，同时也决定了学校资源（人财物）配置的走向。然而，学科定位不当是目前很多高校普遍存在的问题，简言之，学科定位不当包括两个层面的含义：一是指学校整体学科专业布局不合理；二是指某个学科在与国内外同类学科的比较中没有找准自身的位置。

学科定位不当最突出的表现是学校重点发展的学科不突出，特色不明显。对于一所高校来说，重点发展的学科应建立在合理的学科布局基础上，应是学校的特色学科和优势学科。有自己特色的学科专业就是有了生命，创学校“品牌”往往就表现在这些特色学科专业上，这是学校发展壮大的基本条件。时代的特征是差异，知识经济的特征是需求的多样化和个性化，一所优秀的大学，不一定要拥有所有的学科，而是必须集中力量优先发展自己的特色学科，有所为有所不为。

对学科进行定位，不仅要考虑自身的发展规律、国内外同学科的发展趋势、国家和高校所在地区的经济建设和社会发展需要，更要考虑自身的实际情况。然而一些高校在考虑学科定位问题时，一方面不能与时俱进，按社会发展和经济建设的需要和规律以及学科的内在规律及时调整学科专业，另一方面片面追求大而全，在学科布局中盲目求新、求热，脱离原有的学科优势，不考虑自身的基础而追求不切实际的发展目标，这种做法显然不利于高校的学科建设。

2、缺乏团队精神

团队精神的涵义是指，为了实现某一个目标而由相互协作的个体所组成的群体表现出来的精神。团队和我们常说的群体不同：所有的团队都是群体，但不是所有的群体都是团队。与群体相比，团队更强调共同的责任、效益和业绩。在具有团队精神的团队里，团队成员潜在的才能和技巧能够不断地被释放；团队成员能够深感被尊重和重视；为了一个统一的目标，大家能够自觉地认同必须担负的责任并愿意为此而共同奉献。

学科梯队是以学科为依托组成的一种团队，一支结构合理、富有团队精神的学科梯队是学科持续发展的关键。然而团队精神缺乏是当前高校学科建设中存在的一个普遍问题，主要表现在学科缺少位居学术权威地位的资深学者，致使学科缺乏足够的凝聚力和向心力、学科成员之间不愿合作，各搞各的，每人一摊，泾渭分明，甚至出现人员不团结引起的“内耗”。团队精神缺乏，导致学科内部矛盾重重，形聚神散，人、财、物分散。另外，学科内部缺乏沟通与交流，也严重阻碍了学科建设的发展。

3、学科带头人的衡量标准不当

目前，教育部对国家级重点学科的学科带头人提出的要求，概括起来为：学术造诣精深，治学态度严谨，具有创新学术思想；善于教书育人，组织能力较强，办事公正合理，甘为人梯，乐于助人。上述的标准主要应用于国家级的重点学科，而对于不同层次学科带头人应有不同的衡量尺度。

学科带头人是学科梯队的核心与灵魂。学科带头人通常是指在一门学科领域内对学科的发展有着重要贡献，其学术水平处于国内外领先地位的优秀学者。学

科带头人对学科的作用归纳起来有两个方面：一是在学术上起带头和指导作用，能够站在学科前沿及时、准确地指明学科研究的主攻方向。二是在学科梯队建设和所承担的教学、科研活动中起组织领导作用，使本学科成为结构合理、比例恰当、能最大限度地发挥总体效能的学术群体。

然而，目前对学科带头人的衡量，更多考虑的是其学术水平，而对其作为一个学科“将帅”应具备的领导能力与协调能力却忽略了。学科带头人首先必须具有令属下信服的学术水准和科研能力，这是不容置疑的。但学科带头人也应当具备一定的领导能力，主要表现为能正确地把握学术研究方向和主攻方向，指导梯队成员掌握该方向的最新知识和学术动态；能制定出切实可行的近、中、长期学科建设规划，并组织实施；能组织本学科及相关学科成员共同承担国家重大科研项目等。要带好一个富有团队精神的学科队伍，具有协调内部关系的能力是至关重要的，这要求学科带头人要胸怀博大，具有学术民主、合作共事的好作风，能正确处理好个人与群体之间的名利关系，善于解决学科成员之间的矛盾，营造团结协作的工作气氛。

二、原因分析

1、宏观环境原因

（1）高校目前管理体制亟须改革

教育家朱九思认为，“大学不是党政机关，不是企业单位，而是教育与研究相结合的学术性事业组织”，“学术是大学之灵魂，之根本”。然而，由于历史和文化传统的原因，我国的高校长期在一种高度集权的行政体制中运行，高校隶属于行政机构或演变为行政组织，缺乏相对的独立性。教育行政部门掌握着高等

教育的发展资源以及资源分配权，采用行政性极强的“项目审批”的方式来分配教育资源，用“行政力”来区分高校的层次和水平，高校之间缺乏公平竞争机制，统得过死，管得过细，没有充分调动高校的积极性，使高校的发展缺乏应有的活力、动力与压力。虽然中共中央、国务院、国家教委于1985年、1986年、1992年和1993年先后四次发文要扩大和保证高校拥有充分的办学自主权，在专业设置、招生、教育教学、科学研究、筹措和使用经费、人事安排、对外交流和学校管理等方面拥有有关法律、法规规定的权限，使高等学校真正成为面向社会自主办学的法人实体。但在实际运行中，高校并没有拥有真正意义上的办学自主权，而仅是有限的拥有。因为高度集权的政府管理模式对高校内部管理仍有强有力的影响和控制，更重要的是这种影响和控制势必造成高校内部管理的组织方式、活动特点等对政府的依赖性和对政府管理模式的仿效性，使学校内部管理体制成了国家行政体制的翻版。目前，在高校内部管理上，普遍存在着决策过程中重视行政而轻视学术、职能运行上行政代替学术、系统协调上行政主导学术的问题。而行政权力对学术权力的干预和高校学术权力的行政化倾向，使得学术自由、兼容并蓄、学者治校这样的大学精神和大学制度难以建立。因此，在宏观上，我国高校管理体制的高度集权与行政化正是学科建设出现种种问题的症结所在。

（2）缺乏有效的科研评价体系以及学科建设评价体系

科研评价和学科建设评价体系对于科研工作和学科建设有很强的导向作用，但目前高校自然科学的科研评价体系的事前评价和事中评价滞后于事后评价，规划计划的评价滞后于项目的评价，社会科学领域的评价滞后于自然科学和工程技术领域的评价；而目前的学科评价系统又有众多需要完善的地方。特别是