高速公路养护管理的重要作用与发展

高速公路养护管理的重要作用与发展

摘要：高等级公路的作用及特点决定了高等级公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高等级公路的养护管理，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。

关键词：高速公路；养护管理；措施

引言

按照我国建立社会主义市场经济的要求，为满足高等级公路的使用公益性及其社会化大生产的商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。

一、高速公路养护管理的特点

1、养护工作的经常性、及时性。由于我国高速公路既是国家基础设施又具有收费的特性，因此，必须经常保持高速公路的完整状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、畅通、舒适，以提高运营经济效益和社会效益。

2、高速公路行车密度大、车速快、养护内容多、难度大、服务功能水平高、一般情况下不中断交通等，养护作业具有较大的危险性。

3、养护对象的广泛性。高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施以及各种生活服务设施等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。

4、养护的高成本性、复杂性及科技性。高速公路养护标准较高、机械规模及使用比例较大，成本较高。同时施工工序复杂，并应不断探索和推行新材料、新设备、新工艺和新技术。但高速公路的管理特别是养护管理却相对滞后，已不适应高速公路发展要求。

二、养护管理的重要作用

1、作为高速公路养护基层单位，应及时了解和掌握所管养路段的运营状况，结合实际情况及时安排养护作业，始终保持高速公路“畅、洁、舒、安、美”的良好行车环境。

2、及时处治随时出现的各种病害，发现问题及时上报上级主管部门或进行妥善处理，从而预防病害进一步扩大，尽可能延长高速公路使用寿命，延长大中

修养护周期，降低养护维修费用。

3、尽量减少或杜绝由于养护作业不及时给过往车辆带来的意外损害，尤其是车祸现场的清理、路面破损、桥梁伸缩缝破损、雪后路面结冰等病害要及时处治，并设置明显的标志，确保过往车辆安全通行。

三、高速公路养护管理的发展

1、精细化管理的理念，构建科学的管理体系

公路养护管理要时刻的贯彻预防为主，安全至上的工作方针，坚持统一领导与分级管理的原则。以科学的发展观为统领，转变服务的观念，以科学的态度及手段研究公路养护精细化管理的内涵与外延，构建科学管理体系，各项标准要高，精益求精，一丝不苟，实现管理的精细，效益的双赢。

2、完善公路养护的精细化管理的制度

对原有的管理制度按照精细化的要求和“科学、创新、高效”的思路进行梳理和完善，突出主要目标，突出精细化，突出简洁性，以适应现代管理的要求。为建立全局良性互动、职能协作的精细管理机制，把公路养护目标、养护责任、责任追究三项内容细化、量化，分解到每个单位、每个人、每个环节，形成目标逐级细化、责任层层深化、责任追究逐级明朗化的良好格局。

3、加快科学养护管理进程

高速公路的养护管理属于动态管理，人是一切活动的主体，是最基础、最能动的因素，是技术创新、技术进步和决定管理科技水平的关键。为提高高速公路养护管理水平，首先，要坚持“以人为本”的思想，充分发挥、调动每个职工的主观能动性、创造性和工作积极性，变消极管理为积极管理，提高养护效能和管理水平。其次，要注重人才的培养，人才是决定交通行业科技水平的关键，现代化的管理机制，需要有高科技的人才、高素质的管理队伍。有了人才，才能掌握科学技术，有了科学技术才能形成先进生产力，新的生产力才能实现交通事业的跨越式发展。因而，高速公路的养护管理必须注重人才的培养和人员素质的提高，树立“人才是第一资源”的意识，强化“知识本位”、“能力本位”观念，这就要求要不断加强思想道德教育和专业技能的培训、学习，采取“走出去、请进来”的方式，学习国内外先进的管理经验和管理模式，并做到理论联系实际，形成一支在思想上、技术上、作风上、装备上都能完全适应高速公路养护工作及养护管理的队伍。再次，要确立以激励、挖掘、凝聚为开发目标，真正形成尊才、爱才、用才、护才的良好氛围。要更新观念，建立竞争机制和奖罚、激励机制，培养竞争意识，形成勤于思路，发展战略管理、科学决策的工作理念，加快高速公路养护管理科学化进程。

4、应加大资金的投入

全面提升养护管理信息化、机械化水平，并在工作中合理运用信息管理系统、养护机械设备，提高工作效率。顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放高速公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，高速公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应高速公路养护工程特点。

5、重视培养技术人员的业务素质水平

先进设备必须要有精通这些设备的先进的技术人员使用才可发挥最大效益。有计划地培养一批业务骨干是十分重要与迫切的任务，再先进的设备、技术最终是以人来使用操纵它。将培养业务素质高的技术人员作为一种制度，比业务、比水平、比效益，形成兢兢业业，苦练基本功，钻研技术的良好风气。对于进口设备及重大设备，业主务必要求厂家或进口设备代理商将培训人员任务高质量完成，切实达到第一批技术人员掌握设备的技术使用，杜绝进口选型时热火朝天，真正使用时问题频出的现象，充分发挥进口设备的功效。

6、加强全社会对高速公路行业的监督

明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费、经营权力。养护的强制性通过交通主管部门来实施或委托实施。中央政府要尽快组织制定相应的运营高速公路的养护技术标准、操作规程和规范，养护质量实行全社会监督。

结束语

我国高速公路修建就是为了提高交通运输效率，展现公路的使用价值，因此高速公路贵在高效交通，要想用好高速公路，日常养护就更为重要，如何做好高速公路的养护管理，是摆在经营企业及公路管理部门面前一项艰巨的使命。正确树立“公路建设是发展前提，公路养护是发展保障”的观点，是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场经济的要求，为提高运输流通的效率，为社会发展做好交通保障工作我们一定要从高速公路可持续发展的战略高度，实行现代化公路养护管理，深化改革现行公路运行机制与养护体制，走出一条适合我国高速公路事业不断发展的新路；让高速公路真正成为高效的高速公路。

参考文献

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[2]张青丽.高速公路养护管理统计创新的探索和实践[J].中国新技术新产品，2012，12（24）.