铁路运输论文交通运输论文

铁路运输论文交通运输论文

如何提高我国铁路运输能力

摘要：铁路是国家的重要基础产业，铁路运输是综合交通运输体系的骨干。我国的铁路建设虽有上百年的历史，但基础薄弱、发展曲折，铁路运输行业更是成了近年来国企改革的重点和难点。当前计算机技术、通信技术和信息技术的发展非常迅猛，如果铁路货物运输能够实现物品的配送专业化、系统化、信息化和规模化，并将各种手段组合成一体化，将使铁路的物流销售体系锦上添花。为此，必须将传统物流和现代计算机技术、通信技术、信息技术结合起来，利用铁路的优势，发展现代物流产业。

关键词：铁路物流信息提高交通运输设计

0 引言

铁路运输的优势是公路、水运、航空、管道运输所无法比拟的。它具有安全程度高、运输速度快、运输距离长、运输能力大、运输成本低等优点，且具有污染小、潜能大、不受天气条件影响的优势。近年来，随着我国社会主义市场经济的日益完善和发展，铁路运输企业的竞争压力也越来越大，传统的管理体制、经营模式、营销策略、服务质量必须全面改进。企业发展方向，即作专业的运输服务商还是作物流服务商，是目前紧迫的选择。

1 我国铁路交通运输行业存在的问题分析

1.1 我国铁路交通运输行业现状

与计算机、通讯、生物等高新技术行业相比，中国铁路运输行业已有127年的历史。它是个传统行业。进入21世纪，世界铁路交通运输行业正由传统行业向现代行业转变。世界发达国家铁路站在较高的起点上，以全新的方式，用较短的时间，完成了由传统行业向现代行业的升级，使铁路这个传统行业展现了全新的面貌。中国铁路交通运输行业建设起步并不晚，但与世界发达国家相比，差距很大，还存在很多问题。

进入上世纪90年代，我国国民经济发展增速，全社会爆发出来的巨大货运需求压向铁路，国民经济发展急需的石油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等重要原材料运输严重受阻，导致东部地区电力供应缺口加大，迫使不少工厂处于半停产状态，铁路运能短缺的严重后果一览无余。因铁路发展不足制约国民经济的发展，使铁路素有“瓶颈”之称，国家因此损失巨大。

1.2 铁路运输行业存在运输能力问题的原因分析

铁路交通运输的运能短缺问题除运力基础与运输需求矛盾的原因之外，还有其深层次的原因，这主要是：

1.2.1 就认识根源而言，人们并未真正理解现代经济发展依靠交通运输先行这个基本道理，而且对于为保障宏观经济高效率、高效益运行所必需的交通富裕度的认识也很薄弱，甚至视超常紧张为正常。这关键在于全民对于现代交通运输的意识普遍薄弱，这个现象根植于

我国长期的小农经济及计划经济环境之中。环境封闭、交通不便与运输需求被抑制的问题长期存在，以致市场经济条件下大生产、大流通必然面对的诸多问题使人们很难超越小生产者的狭隘眼界去观察和处理。

1.2.2 由于不发达经济的长期存在，就经济根源而言，百事待举而资金严重短缺，是我国经济发展中的基本矛盾之一。人们在拮据的经济条件下，很自然地会选择将资金投向周期短、见效快、效益高的加工工业及其他产业，而对社会收益广泛、影响久远，但周期长、收益慢、直接效益低的铁路等基础产业，则往往被置于忽视地位，从而忽视“社会成本”与“直接生产成本”间的协调均衡。而这一协调均衡，又恰恰是欠发达国家经济快速健康发展的必要条件。我国是发展中国家，整体财力有限，所以需要一个较长时期来改变铁路的现状。

2 运输质量提高的基本前提

铁路交通运输行业所依存的经济环境和基础，经过近十几年市场经济导向改革，已发生了深刻变革，面对新世纪的新形势，铁路运输行业制定发展战略必须充分认识到提高运输质量的重要性和紧迫性。

2.1 当前及今后较长时期铁路面临的突出问题是运力短缺

运力短缺是矛盾的主要方面。在当前运力与运量的矛盾中，面对迅速增长的运输需求，铁路部门采取多种挖潜措施提高运输能力，使货运量实现了较大增长。但是，由于受运输基础设施发展相对滞后的影响，铁路适应市场的运力调剂空间有限，运力短缺状况不断加剧。

造成当前铁路运输紧张的根本的原因在于，铁路建设严重滞后，难以适应国民经济发展的需要。

立足当前，着眼长远。从发展趋势看，必须解决铁路运力短缺的矛盾。立足当前，就是要充分合理地利用铁路的现有运输能力，努力挖潜提效；同时还要加强各种运输方式之间的协调配合，组织引导公路、水运分流铁路运量。着眼长远，就是要加快铁路基础设施建设，增加路网数量，完善路网结构，快速扩充运输能力；而这一目标能否实现，又取决于铁路投融资体制乃至铁路管理体制改革的进展。

2.2 挖潜提效和适当分流是缓解铁路运力紧张的当务之急

近年来，铁路部门立足于挖潜提效，在运输能力总体上增加不多的情况下，每年实际完成的货物运输量都有较大幅度的提高。这主要是由于通过优化运输资源配置，加强运输组织和调度指挥，充分发挥现有运输能力，提高运输效率。从目前的情况看，虽然我国铁路运输效率已经处于较高水平，运输资源潜力的发挥也比较充分，但在进一步挖潜、扩能、提效方面仍大有文章可作。一方面，即使是繁忙干线也有提高能力的余地，并不是所有干线、所有地区和所有时段的运力都紧张；另一方面，随着技术的进步和运输装备水平的提高，现有线路也能产生新的运输潜力和扩能空间。铁路挖潜提效的空间主要集中在以下三个方面：其一是充分发挥提速调图的效应。实施既有线提速战略，投资省、见效快，能够充分利用现有的路网资源。其二是调整运输生产力布局，实施运力倾斜战略。要结合运输生产力布局的调整，

优化运力配置，将运力向重点货源地区和主要运输通道倾斜。其三是搞好点线协调，尽快释放受限制的运输能力。关键是要加强对线路、枢纽、编组站、主要客货运站能力的统筹利用，消除瓶颈制约。

2.3 解决铁路瓶颈制约的根本举措是推进铁路投融资体制改革

由于铁路项目投资规模大，进入门槛过高，民间资本难以取得决策权，所以铁路吸引民间资本存在诸多的难点和障碍。铁路具有一定的自然垄断性和明显的网络型效应，路网的使用权和通路权方面可能出现不公平，如地方和铁路的矛盾,定价机制没有市场化，盈利模式尚未形成，票务和收费结构仍然由国家控制，民间资本收益缺乏保障等。本文认为应落实以下几个方面的问题：

2.3.1 建立多元化、市场化的铁路投融资体制

铁道部要积极推进政企分开，要进行分类建设分类经营。对于公益性的项目，主要依靠各级政府投资和贷款；对于经营性线路，要准许客运专线公司具备经营自主权，能够拥有一定的运输调度指挥权，实现财务独立核算，可以自负盈亏，可进行市场化融资，吸引资本市场资金，利用项目融资引入社会资本。对于经营过程由于承担社会责任形成的损失，如救灾物资运输、军事物资运输等，铁道部应该代表国家给予补贴，从而确保外部投资者利益。

2.3.2 铁路企业要加强科学决策

要科学客观地评价建设条件和经营效益，客运公司要加强项目的科学决策，防止压低造价的钓鱼工程，确保投资者的投资利益，保证