政府的权利

第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使

康乐一中赵廷义

第四课我国政府受人民的监督

第一框政府的权力：依法行使

教材分析

第三课讲我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的。政府依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，就是体现对

人民负责的原则。这样，整个单元的知识结构完整。政府

依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本

要求，是社会主义政治文明进步的重要表现。政府是否依

法行政，对人们的生活必将产生重大的影响。

学生分析

依法治国是我国治理国家的基本方略，本知识在初三

思想政治课教学中略有提到，但不系统、不深入。随着政

治文明的进步和信息网络的发展，学生的民主意识、法律

意识不断增强。所以，学生很想了解、关注政府行为，求

知欲望十分强烈。根据学生已有的知识水平、现实的需要

和年龄特点，在本框题的教学设计中，要搜集更多学生熟

悉的、与学生切身利益相关的案例，组织探究，满足学生

表现欲和求知欲以及提高学生分析、解决问题的能力。

教学目标

【知识目标】

1．政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律；

2．明确政府依法行政的具体要求；

3．理解政府依法行政就是坚持全心全意为人民服务的

根本宗旨，就是体现对人民负责的原则；

4．从贯彻依法治国方略和坚持对人民负责的高度上分

析政府依法行政的意义及如何提高依法行政水平。

【能力目标】

1．提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情景和

问题进行分析；

2．关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法

治观念；

3．积极拥护、支持、宣传政府依法行政所取得的成就，提高公民的民主意识和法律意识。

【情感、态度、价值观目标】

引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参

与监督政府的积极性，提高公民的民主意识和法律意识。

教学重点与难点

重点：政府依法行政的意义及如何提高依法行政水平。

难点：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和

监督机制。

教学方式

教师讲授法、举例法、探究法（个人独立探究、小组

合作探究、师生共同探究）。

【课前预习提纲】

1.什么依法行政？

2.为什么要依法行政？

3.政府依法行政的具体要求是什么？

4.政府权力的行使环节

【导入新课】

忆一忆：回顾上节课内容

引导探究P43的探究与共享，导出政府的权力：依法

行使。

【教学结构（板书设计）】

4.1政府的权力：依法行使

一、公共权力切莫滥用

二、政府依法行政

1.依法行政的含义（是什么）

2.依法行政的原因（为什么）

3.依法行政的具体要求（怎么办）

4.提高依法行政的水平

三、审慎行使权力科学民主依法决策

1.政府权力的行使环节

2.科学民主依法决策的重要性及措施

【师生互动】

一、公共权力切莫滥用

二、政府依法行政

1.依法行政的含义（是什么）

课堂设问:什么是政府依法行政？

提示：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行

政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。

2. 依法行政的原因（为什么）

课堂设问:依法行政的原因分析。

提示：原因分析的模式是什么？（即必要性＋现实意义），按照这个模式对照教材P43-44的内容，对依法行政

进行原因分析。

（1）必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水

平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

（2）现实意义：

提示：四个有利于：①有利于保障人民群众的权利和自由（对象）。举例：震惊全国的‘杀妻’冤案”的当事人佘

祥林的权利，《国家赔偿法》。②有利于加强廉政建设，

保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威（主体）。

举例：依法拆迁，不能强制拆迁；③有利于防止行政权力

的缺失和滥用，提高行政管理水平（主体）。举例：（略）

④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推

进社会主义民主法制建设。（全社会）。

多媒体展示：“总理故事”、“三拍干部”，导出依

法行政的具体要求

3. 依法行政的具体要求（怎么办）

课堂设问：教材第44页：依法行政的具体要求（怎么办）？提示：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚

决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

多媒体展示：清明上河图之城管来了，对城管的三种

做法进行评论。

课堂设问：（3）结合上面的论述，请你对这三种做法

进行评论。

提示：①做法一违背了合法行政、合理行政的要求,应做

到法定职责必须为。小摊贩占道经营，是违法行为。作为

城管人员，对其实行管理，这是城管人员的法定职责，因

同情而不予理睬，是一种行政不作为，没有坚持合法行政。合理行政要求执法人员坚持公平、公正的原则，对受管理

者不偏私、不歧视。城管人员因同情小摊贩生计困难而不

予理睬，属于偏私行为，违背了合理行政的要求。②做法

二符合了合法行政、合理行政的要求,体现了法定职责必须为。执法人员劝小摊贩离开，履行了管理职责，达到了管

理目的，属于合法经营。行政管理人员在依法行政时，应

采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手

段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育

劝其离开，这说明城管人员坚持了合理行政。③做法三是

在执法过程中的不适当的执法手段，给当事人造成了经济

损失，违背了合理行政的要求,法无授权不可为。根据