国家自然资源督察例行督察意见整改实施方案(最新)

国家自然资源督察例行督察意见整改实施方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧抓住自然资源督察发现认定问题，以规范土地管理，预防违法违规问题发生为关键，践行新发展理念，推动党中央和国务院关于土地工作重大决策部署落地见效。把自然资源督察整改与习近平总书记在X考察时和在深入推进X振兴座谈会上重要讲话精神结合起来，与中央环境保护督察“回头看”整改结合起来，主动适应自然资源管理体制改革，加强耕地保护，推行节约集约用地，强化土地执法监察，着力构建完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”共同责任机制，全面提升土地管理能力和水平。

二、工作原则

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，以国土资源管理法规和国家相关土地管理政策为依据，建立健全政府主导，部门分工落实、全市同步推进的整改责任机制，通过督察发现问题整改，促进全市土地资源管理工作科学化、制度化、规范化。按照国家自然资源督察《例行督察意见书》指出的问题、整改责任和具体要求，坚持立整立改、边整边改、立行立改、坚决整改、全面整改。

三、存在问题及整改责任分工

对照督察发现问题清单，我市存在44个问题未整改到位。其中永久基本农田保护不到位问题4个，批而未供问题37个，闲置土地

未处置到位问题1个，土地出让收益未及时收缴到位问题1个，同时存在不动产统一登记工作未有效落实问题。

（一）永久基本农田保护不到位问题。我市存在永久基本农田保护不到位问题4个，占用基本农田8.16公顷。其中77号、92号和169号图斑均属于X客专高铁变电站用地，占用基本农田1.92公顷；232号图斑属于X复线铁路工程用地，占用基本农田6.24公顷。

整改措施：积极落实基本农田补划工作，办理用地手续。

整改时限：边报边用。

（二）批而未供问题。我市存在批而未供37宗，涉及未供面积174.0416公顷。现已完成供地13宗，供地面积13.8820公顷；剩余24宗争取于X年供出。

整改措施：协调发改、财政、住建、交通等相关责任部门加快征地拆迁，尽快实施供地。

整改时限：X年6月份供出。

（三）闲置土地未处置到位问题。我市存在1宗闲置土地问

题未整改到位，为X市X房地产开发有限公司住宅楼项目，闲置面积0.2488公顷。

整改措施：协调原妇幼保健院进行搬迁。

整改时限：X年1月中旬拆迁完毕，2月初实现开工建设。

（四）土地出让收益未及时收缴到位问题。我市存在土地出让收益未及时收缴到位问题1个，为X房地产开发有限公司未按土地出让合同约定收取出让金、滞纳金，涉及面积2.18公顷，应缴出让金

0.4008亿元，欠缴0.1008亿元。我市于X年10月份缴清出让金，现该问题已整改完毕。

（五）不动产统一登记工作未有效落实问题。按照《X市落实X 年国家自然资源督察例行督察意见整改实施方案》的要求，我市对不动产登记工作在人员管理、数据整合、“停旧发新”等方面存在的问题积极进行整改落实，切实解决影响不动产登记改革进程、为民服务质量的问题。

整改措施：一是完善机构设置，加强人员管理。X年6月成立不动产登记中心，将房产处的城市规划区内房屋产权登记职能、林业局林权登记职能、城乡规划局农村房屋产权登记职能、国土局土地登记职能划转到不动产登记中心，专门负责开展不动产登记工作，规格为副科级事业单位，现人员编制23名。二是积极推进数据整合工作。市财政批准268万元资金作为数据整合专项资金，按照国家和省的相关要求，于X年11月20日前保质保量完成不动产数据汇交工作。目前我市不动产登记发证工作主要在不动产登记管理信息平台里完成，在数据整合过程中遗漏的土地、房屋登记信息正在随机补录。三是严格执行“停旧发新”工作。自X年11月15日起，我市停止发放房产证、土地使用证、林权证、草原经营权证，统一办理不动产登记证书。四是解决群众办事难问题。在下一步机构改革中，我市将进一步捋顺与房产部门的工作衔接，明确工作职责，按照“进一个门、跑一次路”的原则，实行“一个窗口受理、部门并行审批、一个窗口出证”的工

作模式，再造工作流程，实现不动产登记业务办理、一窗受理、数据共享、提升办事效率的目标。

整改时限：长期推进。

四、整改工作具体要求

（一）压实主体责任。要突出政府整改主体责任，主要负责同志要切实增强责任意识、大局意识，把思想、认识和行动统一到整改工作上来。按照整改标准和规范，扎实推进整改，全力以赴、不打折扣完成整改。

（二）完善整改手续。要对照督察整改要求，反复研究，认真落实整改措施。要按照举证程序、样式等规范要求，提供详实、准确的基础资料。

（三）建立长效机制。以此次督察整改为契机，切实增强依法用地、依法管地责任意识，进一步健全完善工作机制，确保土地管理工作规范、有序。

（四）明确整改时限。按照整改要求，倒排时间，抓实抓细基础性工作，确保按时、保质完成整改工作。