我国煤炭供应链构成及风险分析

摘要：煤炭是我国的基础能源，在我国能源生产消费中一直占70%左右，煤炭供应链的安全运行对于保障我国能源安全意义重大。

本研究有助于政府和相关企业正确认识我国煤炭供应链结构、降低煤炭供应链风险、保障煤炭供应安全。

关键词：煤炭供应链；供应链结构；供应链风险煤炭供应链是指从资源的获取到煤炭生产、运输和煤炭加工、利用的整个环节，基本过程包括：煤炭企业通过国家划拨、煤炭资源市场买入煤田来获得煤炭资源，之后通过洗选、配煤等环节将煤炭资源转化为商品煤，由销售企业结合煤炭用户的不同需求与用煤企业签订合同，通过铁路、公路、航运等运输环节运送到最终用户，终端用户以煤作为燃料或原材料开展生产经营活动。

所以，煤炭供应链的上游包括所有的煤炭生产和加工企业（国内的和国外对中国输出煤炭的企业），中游包括所有的运输、中转、储存等物流环节，下游则是所有的煤炭用户，包括电力、冶金、化工、建材等企业。

我国煤炭资源丰富，煤炭储量居世界第三位，占全球已探明储量的13.9%，但是分布极不均衡，具有西多东少、北多南少的特点，这就造成了北煤南运、西煤东调的供应链格局，这种供应链格局也带来了较大的煤炭供应链风险。

1我国煤炭供应链的基本结构从区域角度来分析煤炭供应链的基本结构，主要包括：1.1主要调出区我国煤炭生产主要在中西部，以2009年为例（表1），山西、内蒙古、陕西三个省区的煤炭产量超过全国煤炭产量的一半。

相应地，这三个省区也是我国煤炭供应链的主要调出区。

1.2主要调入区随着中西部经济的快速发展和高耗能产业向中西部的转移，近年来我国煤炭消费的区域格局在发生变化，部分中西部省区的煤炭消费增加较快，在全国煤炭消费量超过2亿吨的省区中，东部有山东、江苏、河北，中部有山西、河南、内蒙古。

我国的煤炭消费大省可以分为四类，一类是煤炭生产大省，煤炭消费能够自给自足且有大量调出，如山西、内蒙古；第二类是煤炭生产量较大，但是煤炭消费量更大，需要有大量调入，如山东、河北；第三类是煤炭生产量和消费量都较大，基本能够自给自足，如河南、安徽、贵州等；第四类是煤炭生产量较少，煤炭消费量较大，基本靠外省调入，如江苏、浙江、湖北等。

（表1所示）1.3主要运输通道我国煤炭从调出区向调入区转运的过程中，主要采取三种运输方式：（1）铁路通道我国煤炭铁路运输主要依靠三大通道：北路通道由大秦线铁路主通道、北同堡线—京原线—京山线铁路通道、石太线—京广线—京山线铁路通道组成，大秦线上游与晋、陕、蒙相连，下游与天津及秦皇岛港相连，北同堡线—京原线—京山线上游与晋中南相连，下游与天津及京唐港相连，石太线—京广线—京山线铁路通道，则是连接晋中南、河北和天津港；中路通道由神朔线—朔黄线—黄骅港主通道和京九线—霸津线—天津港铁路通道组成。

（2）水路运输我国煤炭主要水路运输通道主要通过沿海及内河完成，目前我国沿海己形成了一批布局比较合理，具有一定规模的煤炭装卸、储存和运输能力的海运和内河港口。

其中下水港以北方7港为主，即秦皇岛、黄骅港、天津港、唐山港、青岛港、日照港、连云港，承担着沿海煤炭下水总量98％的运输任务。

主要的接卸港有南方的上海港、宁波港、厦门港、广州港、汕头港等，以及东北地区的大连、营口等港口。

（3）公路运输目前公路主要承担能源基地内部煤炭运输，或铁路、港口煤炭集疏运输。

近年来山西、内蒙的煤炭公路外运主要运往河北、北京、天津、山东、河南和皖北等距离相对较近的邻近省市，云贵的煤炭则通过公路外运至广西、川渝和湖南等距离相对较近的邻近省市。

2我国煤炭供应链风险分析煤炭调运量大、运输距离长、运输环节多是我国煤炭供应链的基本特点，这就决定了我国煤炭供应链运行中有较大的风险。

风险是引发、造成损失的可能性或不确定性，供应链风险是一种供应链潜在的威胁，会导致供应链系统的脆弱性，对供应链系统造成破坏，给上下游企业以及整个供应链带来损失和损害。

供应链链风险的分类方法有很多，本文将供应链风险归纳为内生风险和外生风险两类分析我国煤炭供应链风险。

内生风险归纳为供应链本身各环节运行中的不确定性造成的风险，外生风险则是外部大环境变化对供应链系统的影响。

2.1内生风险任何供应链都具有一体性特征，即供应链各环节要均衡发展和协调一致地运行。

煤炭供应链的一体性要求各个环节均衡发展，但是勘探、开发、生产、输配环节的较长周期会增加系统的不协调性，产地和市场的变化将导致各环节设备利用率降低甚至是投资沉淀，因此带来供应链运行风险。

根据煤炭供应链的煤炭生产、输送、消费过程，煤炭供应链内生风险包括：（1）生产风险①资源获取风险。

我国虽然煤炭储量丰富然而分布很不均衡，有些地区（如新疆）虽然煤炭储量丰富，但现有的经济技术条件下难以开采或运输。

煤炭是作为不可再生的一次性能源，已开采矿井的煤炭产量与质量也有很大限制。

随着开采时间的增加，煤矿的生产能力和煤源品质也会发生变化。

随着煤炭资源的消耗，煤炭企业之间的资源竞争越发激烈，获取优质可靠的资源已经成为煤炭行业竞争的关键因素。

②资源勘探开发风险。

煤炭资源勘探的不确定性实际上是指人们对地下资源认识的局限性。

这种不确定性体现为理论、方法和技术手段上的局限，以及由此产生的信息采集、分析、决策中的不足与失误。

作为一种资源性产品，煤炭勘探周期相对较长，由于工作对象的分散、技术经济的不确定性、建设周期很长，在一定程度上增加了煤炭勘探开发的风险性和不确定性。

③安全风险。

煤炭开采属于高危险性生产，煤层赋存地自然环境的条件决定煤炭开采的安全程度不同；煤炭采掘作为一个动态过程，随着煤层开采的深度不同，作业地质条件也会发生变化；地质结构、瓦斯含量、应力场的变化在目前的技术条件下难以测量，这些不安全因素都会导致煤炭生产的不确定性。

④产品质量风险。

火电、钢材、煤基甲醇、水泥、尿素等这些主要煤炭用户，由于用途、设备不同，需要的商品煤种类存在很大差异。

但是煤炭赋存条件、煤炭开采和洗选技术水平，决定了煤炭质量水平。

目前开采加工技术水平的限制，使得煤炭企业不能完全满足客户对煤炭发热量、洁净性、经济性和一致性的要求，从而带来煤炭供应链的产品质量风险。

（2）通道风险我国大部分煤炭依靠铁路运输，生产和消费的逆向分布造成了煤炭的大规模长距离运输，但我国煤炭运输的铁路运力分布不均。

山西地区由于煤炭资源限制产量难有大的增加，储量丰富的内蒙、新疆等地区铁路运力越发显得不足。

通往中南地区的铁路运力紧张，造成了该地区煤炭供应经常出现时段性的供应紧张。

当前铁路运力对大秦线、神朔黄铁路等的高依赖度不利于分散供应链风险，较高的集中度导致一旦发生突发突发事件，造成的运输中断会给煤炭供应链带来很大的损失。

铁水联运是我国煤炭运输的主要方式，运距长且需多次转换运输工具，也增加了运输通道风险。

（3）需求风险近年来煤炭资源整合力度加大，大中型的现代化煤矿建设速度增加。

与此同时，煤炭产业主要下游行业的产量增速近年来已逐渐走低，导致了煤炭供应能力单方面增强，未来可能引起煤炭供求关系失调，增加煤炭供应链风险。

另外，替代性洁净能源，例如太阳能、核能的发展，也会造成一部分煤炭用户流失，带来煤炭供应链的需求波动风险。

2.2外生风险（1）经济风险宏观经济风险直接来源于国家相关投资、贷款政策的变化、利率的波动、汇率的变化等，间接来源如国民经济增长速度、失业率、通货膨胀率等。

宏观经济风险和经济危机不仅影响着煤炭供应链的资金流，也会引起社会煤炭消费量的变化，影响着煤炭供应链的正常运行。

（2）进出口风险目前，我国煤炭进出口不断增加，海外煤炭供应链风险需要密切关注。

越南、印尼、澳大利亚是我国最主要的三个煤炭进口国，近年来占我国煤炭资源进口总规模的70%以上。

我国煤炭资源出口主要面对韩国、日本、台湾，面对三个国家（地区）的出口规模占我国煤炭出口总规模80%以上。

我国煤炭进出口的高度集中化特征，加大了海外供应链风险隐患。

（3）自然环境风险自然环境以及针对自然环境的环境保护政策会影响煤炭供应链的运作。

地震、火山喷发、洪水都会破坏交通设备和运输路段，致使煤炭运输的受阻或者中断，造成重大经济损失。

煤炭是高污染能源，生产和洗选、利用过程中会造成地面塌陷并排除有害气体、粉尘，严重破坏生态环境；部分煤炭下游企业（如煤化工）会对水资源造成污染；煤系共生、伴生20 多种矿产绝大多数没有利用，既浪费了资源又污染了环境。

未来国家环境政策和法律将越发严格，从而影响煤炭生产和消费，会对煤炭供应链规模产生影响，对煤炭供应链企业的运行质量提出更高的要求。

（4）社会环境风险煤炭是我国重要的战略能源，煤炭供应链上各环节的节点企业仍是以国有企业为主的，政府对煤炭供应链的政策性干预和调控对煤炭供应链产生着显著影响。

例如，“十一五”期间，国家出台政策要求各地区一律停止审批（核准）30万吨/年以下的煤矿新建项目，使得很多有较好环保意识和安全措施的小煤窑被迫关闭，造成煤炭供应链上游产量不足。

煤炭运输依赖于铁路、公路、港口等国家基础设施建设，这与政府规划和政策密切相关。

另外，战争、大规模骚乱、暴动等政治局势的动荡也会带来煤炭运输通道的破坏和煤炭消耗的巨大波动，恐怖主义的破坏同样危及煤炭生产和运输，给煤炭供应链带来很大风险。

3结束语煤炭供应链如同一条连接煤炭资源从“坑口”到“炉口”的链条，链条上的每一个环节都依靠其他各个环节而存在，一个环节断裂则整个链条就无法正常运行。

我国煤炭供应链区域调运量大、调运距离长的特点，给我国煤炭供应链带来了诸多风险，尤其是在发生自然灾害等突发事件时，经常导致区域性、时段性、品种性的煤炭供应短缺。

结合煤炭供应链风险分析，我国需要通过加大煤炭应急储备体系建设、推动东部沿海地区加大煤炭进口、加强煤炭运输通道尤其是通往中南地区的煤炭专用通道建设、加大煤炭资源本地转化力度、着力抓好煤矿安全生产、加强煤炭开发利用中的环境治理与保护等措施，降低煤炭供应链各环节的风险，从而保障煤炭能源的安全、稳定、洁净供应。

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