《公共政策学》作业及答案

《公共政策学》作业一、填空题1．政策产生于两种需求即（协调冲突性要求），或者是（为集体活动建立激励机制）。

2．（法律解释）在三权分立的体制中是司法决策的重要途径和形式。

3．公共政策的功能是（导向功能）、（管制功能）、（调控功能）和（分配功能）。

4．传统理性模型的实质是（决策追求最优解）。

5．渐进主义模型的实质是（新政策是对旧政策的补充和修正）。

6．政策问题的确认是指对于政策问题的（察觉）、（界定）和（描述）的过程。

7．事实前提的特点主要表现在（客观性）、（查检验性）和(变动性) 三个方面。

8．（公众议程）和（政府议程）是政策议程两种最基本的形式。

9．触发机制作为公共政策的催化剂，其作用的发挥源于（范围）、（强度）和（时间）这三个影响因素的互动。

１０．心理压力的表现形式是（趋避冲突）、（双趋冲突）和（双避冲突）。

１１．（法律解释）在三权分立的体制中是司法决策的重要途径和形式。

１２．政策终结心理方面的障碍来自三个方面：一是政策制定者；二是（政策执行者）；三是（社会中的政策受益者）。

１３．费斯廷格提出了（认知不协调）理论。

１４．政策合法性包括（法定的决策主体）、（法定的程序要求）、（符合国家宪法和相关法律的政策内容）以及（政策的法律化）１５．政策评估都需要经过（计划和准备）、（组织与实施）和总结与报告三个环节。

二、单项选择题1．“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（②）①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森2．美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（①）①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型3．政策的核心取向是（④）①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向4．公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（③）①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型5．全国人民代表大会的主要决策方式是（③）①合议制②合议、三权分立制③民主集中制④合议、民主集中制6．公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③）①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案7．以下哪种触发机制属于政策议程的外在触发机制（④）①自然灾害②经济灾难③生态变迁④经济对抗8．“凡是政府选择作的或选择不做的事情就是公共政策”（④）9．下面哪一种不属于政治行动的类型（②）①控制②命令③交易④博弈１０．在我国，行政法规通常以（②）形式加以发布。

①国务院文件②总理令③国务院办公厅文件④部长令１１．在美国，以下选项中不属于公共政策的是（④）①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策１２．当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（①）①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析１３．政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（②）①沟通功能②管制功能③监督功能④平衡功能１４．以下哪种触发机制属于政策议程的外在触发机制（④）①自然灾害②经济灾难③生态变迁④经济对抗１５．下列不能归入政策终结对象的选项是（①）①政府②功能③组织④权力１６．作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（③）①正式评估②内部评估③政策监控④非正式评估１７．根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（③）①政策均衡②政策终结③政策持续④政策１８．以下说法中错误的说法是（③）①不采取行动也是一种政策②法律是一种公共政策③公共政策制定的唯一主体就是政府机关④公共政策涉及社会价值的分配１９．下面哪一种不是政策终结的方式（④）①废止②合并③替代④拆分２０．由新出现的刺激物对印象的形成而具有的作用是以下哪种效应（③）①晕轮效应②首因效应③近因效应④新闻效应２１．偏好次序表法又称为（②）①孔多塞标准②博尔达计数③成对表决法④两两对比法２２．政策规划的基本要求是（②）①系统原则②客观原则③效益原则④时效原则２３．在美国，以下选项中不属于公共政策的是（④）①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策２４．当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（①）①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析２５．政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（②）①沟通功能②管制功能③监督功能④平衡功能２６．以下组织属于强制性公共组织的是〔③〕①学校②工会③行政机构④妇联①正式评估②内部评估③政策监控④非正式评估２８．根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（④）①政策均衡②政策终结③政策持续④政策调整三、判断题1．政策问题的确认是指对于政策问题的察觉和界定的过程。

×政策问题的确认是指对于政策问题的察觉、界定和描述的过程。

2．经验思维的特点在于经验的联想和经验的迁移。

√3．社会变迁指的是一切社会现象的突发的、急剧的变化。

×一切社会现象的突发的、急剧的变化或演进的、缓慢的变化都可以叫作社会变迁。

4．政策制定的效益原则就是要讲经济效益。

×政策制定的效益原则既要讲经济效益,但更要考虑社会效益。

既要讲直接效益,又要讲综合效益。

5．孔多塞标准又称正负表决法。

×孔多塞标准常被称为“两两对比法”或“成对表决法”。

6．影响政策执行协调性的因素很多，最为主要的因素是制度性因素。

√7．政策终结心理方面的障碍来自两个方面：一是政策制定者；二是政策执行者。

政策评估都需要经过计划与准备、组织与实施、总结与报告三个环节。

×政策终结心理方面的障碍来自三个方面:一是政策制定者;二是政策执行者;三是社会中的政策受益者。

8．政策终结有三个特征：（1）强制性（2）更替性（3）随意性。

×政策终结有三个特征值的是强制性、更替性、灵活性。

9．政策终结心理方面的障碍来自两个方面：一是政策制定者；二是政策执行者。

×政策终结心理方面的障碍来自三个方面:一是政策制定者;二是政策执行者;三是社会中的政策受益者。

１０．触发机制作为公共政策的催化剂，其作用的发挥源于范围、强度这两个影响因素的互动。

×触发机制作为公共政策的催化剂,其作用的发挥源于三个影响因素的互动:范围、强度和时间。

１１．科学预测是保证政策规划成功的必要前提。

√１２．系统原则是政策规划最基本的要求。

×客观原则是政策规划的基本要求。

１３．拉雷.N.格斯顿以政策诉求的主体为标准，提出了建立政策议程的三种类型：外在创始型、政治动员型、内在创始型×罗杰-科布以政策诉求的主体为标准,提出了建立政策议程的三种类型:外在创始型、政治动员型、内在创始型。

１４．政策终结是一种自然形成的现象。

×政策终结不是一种自然形成的现象,而是一种人们的主动性行为,是人们在政策执行过程中发现问题并予以纠正,旨在提高政策绩效的政策行为。

１５．政策终结有三个特征即强制性、更替性和随意性。

×政策终结有三个特征即强制性、更替性和灵活性。

１６．政策决定和制约环境，起主导作用；环境反过来改善和塑造政策，具有反作用。

×环境决定和制约政策,起主导作用;政策反过来改善和塑造环境,具有反作用。

１８．经验的联想适用于处理简单的工作。

×经验的联想适用于处理复杂性的工作。

１９．问题界定是指对问题进行特定分析的过程。

×问题界定是指对问题进行特定分析和解释的过程。

２０．政策学家科林德里奇在1982年提出并解释了批判性理论的思维框架。

√２１．影响政策执行协调性的因素很多，最为主要的因素是制度性因素。

√２２．政策监督主要指对政策执行活动的监督和对政策评估活动的监督。

×政策监督主要指对政策执行活动的监督和对政策评估活动的监督外,还有对政策执行活动的监督和对政策终结的监督。

２３．叶海卡．德罗尔认为，行政部门对政策的影响在发达国家要比在发展中国家大的多。

×叶海卡.德罗尔认为,行政部门对政策的影响在发展中国家要比在发达国家大的多。

２４．罗杰-科布以政策诉求的主体为标准，提出了建立政策议程的三种类型：外在创始型、政治动员型、内在创始型。

√四、问答题1．解释经验的联想和经验的迁移及其它们的区别与联系。

经验思维的特点在于经验的联想和经验的迁移。

经验的联想适用于处理重复性的工作.经验迁移与经验联想有所不同。

它是通过类比，发现两类事物之间的共同性或机械性，从而将解决这一类问题的方法“迁移”到解决另一类问题上去，经验迁移超出了重复性界限，挖掘两类不同事物之间实质的相似，从某种意义上讲，带有创造性思维的特点。

2．简述公众议程和政府议程的区别与联系？公众议程是指某个社会问题已引起社会公众和社会团体的普遍关注，他们向政府部门提出政策诉求，要求采取措施加以解决这样一种政策议程。

从本质上讲，公众议程是一个众人参与的讨论过程，是一个问题从与其具有特殊联系的群体逐渐扩展到社会普通公众的变化过程，即一个问题引起相关群体的注意，进而引起更多人的兴趣，最后受到普通公众的关注。

政府议程是指某些社会问题已经引起决策者的深切关注,他们感到有必要对之采取一定的行动，并把这些社会问题列入政策范围这样一种政策议程。

从本质上讲,政府议程的政府部门按特定程序行动的过程,政府的制度性因素在其中有着十分重要的影响。

政府议程的项目具有新旧之分。

政府议程的旧项目往往能够从决策者那里获取处理的优先权。

公众议程往往出现在政府议程之前,是由一些片段的、零散的、不系统的或不完全成型的议论所组成，其主要目标是使公众诉求能够在政府议程中获取一席之地。

公众议程所形成的强大推动力对政府议程的建立具有决定性的影响。

政府议程往往是由一些意义非常明确的项目所组成,具有制度化的操作程序和运行方式，其主要目标就是对与问题有关的客观事实作出主观认定。

一般而言。

社会问题转变为政策问题先要经过公众议程,然后才能进入政策议程。

3．请简要回答政策执行的特征。

(1)对象的适用性所谓对象的适用性,简单地说就是指一定的政策只适用一定的对象(2)执行的灵活性程序的核心要求,也是保持执行工作稳定开展的基础要素。

政策执行的有序性要求政策执行程序的每个环节具有时间上的前后次序。

(4)过程的动态性政策执行由一系列活动构成，它是一个思想和行为需要不断变化、不断调整的过程。

一方面，政策方案无论制定得怎样好，它都不可能与复杂多变的客观现实完全一致；另一方面，随着时间的推移、执行活动的推进以及环境和条件的变化，政策执行还会遇到一些新情况、新问题。

(5)执行的协调性影响政策执行协调性的因素很多，最为主要的因素是制度性因素。

(6)执行的时限性政策执行的时限性不仅指政策执行中每一个环节都有时间上的要求，还指政策执行进程的及时完成。

政策执行的时限性还要求政策执行不能急速地进行或过于缓慢地进行。