我国农产品流通体系发展现状及对策

流通质量安全水平 ， 提高农 民收入。
３２ 加 强 冷链 系统 建 设 。 ．
产 品基地。我国在这方面 比例还是很低 ， 通过订单合 同销售 的 农产品还不 足１％。要 充分发挥农办 、 ５ 农业 、 畜牧 、 商务等部 门 及行业协会的作用 ， 同时解决好物流等 问题 ， 整合资源 ， 建立健
价格 ， 提高 了物流成本 ， 这些成本都将会转嫁 给终端消费者 ， 最 终提高农产品的价格。 （） ３ 出台专 门政策 ， 促进农产 品流通业的发展 。 农产品流通 是农 业产业化的重要组成部分 ， 更是发展农 村支柱产业 ， 加快 新农村建设 的重要保证 。 把农产品流通纳入农业产业化支持和 扶持的范围 ， 既是必要 的 ， 也是必须 的。 针对农 产品销售价格较 低、 自然损耗大、 流通环节增值较小 的情况 ， 政府应参照发达国 家做法 ， 把农 产品市场作为公益性设施 给予减免税 ， 在土地使
加强农产品生产过程和流通环节的质量安全 体系建设 ， 提 升从农 田到市场的全过程质量安全溯源监管能力 。 一方面应继 续着力统筹 完善全国农产 品批 发市 场布局规划 ， 支持重点农 产 品批发市场建设 和升级改造 ， 落实农产品批发市场用地等扶持
政策， 发展农产品大市场大流通。 另一方面， 也要积极探索农产 品流通新途径， 缩小农产品流通环节， 降低农产品流通成本 ， 发
式正在进一 步推 广 ， 在引导大型连锁超市和农产品流通企业建
（） 化服 务不 够。 前 ， ５ 专业 目 我国各农产 品产地缺乏具有规
模 的龙头企业 、 配送 中心和加 工企 业 ， 缺乏专业合作化 服务 组
设农产 品直 接采 购基 地方面发挥了重要作用 。 目 ， 国农产 前 我
品流通 基本上进入 自由贸易 阶段 ， 形成 了 以批发 市场 、 拍卖市
随着农业经济 全球化 的必然趋势 ，尤其 在我 国加 入ＷＴ Ｏ 以后 ， 国农 业及农产 品流通方 面都面 临着严 峻的挑战 ， 国 我 我
除 了要 引进先进 的农业经 营技术和具有 优势 的管 理方式等 之
（） ３流通主体的组织化程度低。 民作为市场流通主体 ， 农 进 入商 品流通领域 只是人数 的增多 ， 以个体 而不是 以经济组织 是 的形式参 与农村市场活动 ， 仍然是商品经 济欠发达 阶段 的一种
技 术 与 市 场 第 ｌ卷第７ ０ ８ 期２ １年 １
专 题 研 究
我 国农产 品流通体 系发展现状及对 策
倪秋萍
（ 宜宾 学院 经 济与 管理 学 院 ， 四川 宜宾
摘
６ ４ ０ ４０ ）
要 ： 过 对 我 国农 产 品 流 通 体 系发 展 现 状 与 问题 的 分 析 ， 针 对 性 地 提 出推 动 农 产 品 流 通 体 系 建 设 、 强 冷 链 系统 通 有 加
而是市场拓展 。
（） １农产 品市场规 划和建设滞后 。我 国处 于农产 品发展初 期， 由于缺乏合理 的规 划 ， 农产 品市场经营管理上的各 自为战 ， 财力、 物力 、 人力 的相对分散 ， 以及组织化程度低 ， 布局散乱无 序 等问题愈发显得突 出， 约了这一产业 的发展 。 制
备 电子交易卡 十分必要 ， 这样可 以跟踪产品从哪儿来 ， 批发到
之一 。近 日 体曝出 ， 媒 因农产品—— 卷心菜收购价暴跌 引发 了
山东一名菜农因亏本 而 自杀 的新 闻。但是 ， 据相关部门深入 了
解， 相对连续下跌 的 田 价格 ， 地 卷心菜的终端销售价格却并 不 低迷 。如何解决菜贵伤民与菜贱伤农之间 的矛盾 ， 国农产品 我
长产业发展链条。
３ ． 加 强 对 农 业 投 入 品 的 市 场 监 管 和 使 用 监 管 ．建 立 可 追 溯 ６
系 统
统及与之配套 的循环水 和电气控制系统 ； 产品冷藏 、 农 冷冻运
输车 、 冷藏配送集 装箱等低温运输工具 ； 零售终 端（ 超市 门店 ）
我 国大多数农产品是散装上市 ， 既无包装 ， 也无标识 ， 更没 有商标 ， 消费者无法辨认市 场销售产 品质量好坏 ， 而一旦 发生 质量问题 ， 很难溯源追 究生产者和经营者 的责 任 ； 再从检 测情
织， 缺乏 有效 的信 息沟通 渠道 ， 缺乏 有效 的技术 指导 ， 此 诸如 类， 导致 生产和市 场严 重脱节 ， 出现增 产不增收及增产难增 收
的局面。
场 、 贸市场为主要渠道 ， 民经 纪人 、 集 以农 运销商贩 、 中介组织 、 加工企业为 主体 ， 以产品集散 、 现货交易 为基本流通模式 ， 以原 产 品和初加工产 品为 营销客体 的基础流通格局 ， 于促进农业 对 和农村经济发展 ， 到 了较好的作用 。 起
流通环节发展应考虑到以下几个 因素 ：
哪儿去 了 ， 品种 、 格等信息存人档案 。如果农 产品 出现安 将 价
全 问题 ， 可以及时采取措施。
３ 提 高 消 费者 质 量 意 识 。 ． ７
（） １建立平价超市 和商店 ， 中间流通费用。 减少 让农产 品直
接进入超市减少 中间流通环节的试点
参考 文献 ： ［ 王 蕾 ． 力推 动 农 产 品 流 通 体 系建 设 ［】 济 日报 ， １ ， １ ］ 大 Ｎ． 经 ２ ０ ０ （． ６ ）
［］ 扈 立 家 ， 天 来． 国农 产 品 流 通 问题探 讨 ［． 场现 代 化 ， ２ 李 我 Ｊ商 】 ２０ ，） ０ ６（ ． ５
建 设 、 整 农 产 品 流 通 环 节 、 高 组 织化 程 度 、 强 产 销 衔 接 等 建 议 。 规 提 加
关 键 词 ｌ 产 品 ； 通 体 系 ； 场 农 流 市
ｄ ｉ ０３ ６ ／ｉ ｎ０ － ５ ４２ １．７３６ ｏ： ． ９ｊｓ ． ６ ８ ５ ． １ ．１ １ ９ ．ｓ ０ ０ ０
我国农产品流通处于从传统计划经济下的流通体制 ， 向社 会主义市场经济下的流通体制转型 。 产品市场流通体系不畅 农 是制约现代农业发展 的主要原因之一 ， 本文针对我 国农产 品流
通体系 中存在 的一些 问题来 寻求解决 方法 ， 而有效解决 “ 从 三
农” 产销 困境 ， 同时促进农 民增收。
展从农 田到餐桌 的鲜活农产 品现代物流体系 ， 提高鲜活农产 品 ４ ７ ５
大的经济利益损失 ， 还制约农业经济结构调整， 而且给百姓的
食 品安全构成威胁 。
专 题 研 究
Ｔ Ｃ ０Ｌ Ｅ ＨＮ ｏＧＹ ＡＮ Ｄ ＭＡＲＫ Ｔ Ｅ
Ｖｄ．８ Ｎｏ ７ ２ １ ， ． ，０１ １
【 中共 中央 国务 院 关 于加 大统 筹 城 乡发展 力 度 进 一 步 务 实 ３ 】
用税 、 房产税 、 营业税 等方 面予 以优 惠 ， 并适 当降低所 得税 税
率。
３４ 提 高组 织化 程 度 ， 零 为 整 抱 团 出击 更 有 力 ． 化
（） ７ 法律法规不健全。 目前我 国对农产 品市场监管乏力 ， 尚 未形成完善成熟 、 协调 发展 的流通体 系、 市场竞争力薄弱。
３ 我 国农 产 品流 通 体 系发 展 对 策 ３１ 进 一 步推 动 农 产品 流通 体 系建 设 。 全 农 产 品 市 场体 系 ． 健
（） ２缺乏农产 品冷链 系统 。我 国冷链系统 的打造还处在初
（） ４ 流通体系 中各 主体功能定位不 明确 。农户既是生产 主 体又是流通 主体 ， 品流通停 留在不发达 的初 级阶段 ， 农产 市场 不能更好 地实现调节功 能。我国农产 品流通 主要是现货交易 ， 上市农产 品事 实上 必须 当 日 售完 ， 成交价格完全取决于供求状 况， 价格波动较大 ， 了风 险成本 。 增加 市场组织要么是政 府主导 型的 ， 干预过强 ； 么是 自主经 营型的 ， 目、 序 、 断 ， 行政 要 盲 无 垄 没有 形成竞争有序 ， 兼顾企业 、 户利益 的有 机机 制 。市场管 农 理人员服务意识差 ， 管理费重 ， 从而出现“ 市外交易 ”市场 的作 ， 用得不 到更好 的发 挥 ；多部 门分 割管理导致农产 品利润流失
冷藏 、 冷冻陈列柜 、 制冰机和小型冷库 ； 其他制 冷设备 。
３３ 规 整 农 产 品 流 通 环 节 。 ．
农产 品流通环 节过多一直是我 国农产 品发展滞缓 的症结
况看 ， 多数农产 品检 测中心设 备 尚需完善 ， 大 很多县级检 测机
构建设 尚未启动 ，多数农 产品生产基地和批发市场 无检测设 备， 尤其 缺乏 专业 检测人员 以及专业 的检测技术培训 ， 严重制 约我 国农产品市场准入制度的推进 。所 以建立可追溯系统 ， 配
农产 品的贮藏 、 工和保鲜运输 ， 加 是农业产业化链条 的重
要组成 部分 ， 不但有利 于提高农产 品的附加 值 ， 可以为农民 还
创造 大量 的就业机会 ， 是实现农 民增收的一条根本途径 。我国 农产品应加强冷链 系统建设 ， 主要包括 ： 库及 相关的制冷系 冷
全合作机制 ， 进一步探索蔬菜产 销更 好的途径和方法 ， 不断延
外， 还需要 大力推动农产 品流通体 系建设 ， 充分发挥农 产品流
通在农村经济发展 中的重要作用 。
１ 我 国 农产 品流 通体 系 发 展 现 状
自由、 原始竞争的市场主体 ， 现代流通网络尚未全面形成 ， 现代
经 营业态 尚未 广泛运用 ， 传统经 营网络和经 营业 态 、 营方式 经
．
级 阶段 ， 以常温物流或 自 仍 然物流为主 ，大量 的初级农产品几 乎都是 以原 始状态投放 市场流通。在发达国家 ， 品和鲜活农 食 产 品冷藏运输率 达到８％一０ 中国只有 １％ ０ ９％， ０ 左右 ， 相当 差距 大 。中国的鲜活农产 品损 耗率在２％ ５ 左右 ，在美 国只有 ２ ％到 ３ 发 达国家只有５ ％， ％左右。 严重落后 的冷链物流 ， 仅造成 巨 不
仍 占主导地位 。
农产 品流通体 系就是用现代 高新技术武装 ， 采取现代组织 方式 ， 务农 产品全球流通 的重要平 台， 服 以解决农产 品生产 、 销 售过程 中涉及 市场和信 息 、 中介组织和龙 头企业 、 科技 推广 和
应用 、 农产 品加工 、 包装和经 营， 以及 市场检测和检疫等系列 问
多， 挫伤 了农 户的积极性 。
题 为己任 ， 是农产 品物 流、 信息流和流通服务的统一体。
近几年来 ，我 国政 府积极采取措 施推进农产 品流通 的发 展 ， 中“ 其 万村千乡市场工程 ” 双百市场工程” 和“ 也取得 了较好
效 果。截至２０年 ， 国已累计 建成４． ０９ 全 １ 万个 农家店和 １６个 ６ ４７ 配送 中心 ， 了全 国８％的县 、５ 覆盖 ５ ７ ％的乡镇和５ ％的行政村 ， ０ “ 双百市场工程” 实施 以来 ， 累计支持９３ ０家农 产品批发 市场 、 农 贸市场 和农 产品流通企业完成１１个建设项 目。农超对接” ４９ “ 模
２ 我 国 农 产 品流 通 体 系发 展 中存 在 的 问题
（ ） 品品牌打造和标准化建设滞后 。由于缺乏龙头企 ６农产
业 和加工企业 ，对 产品的品质 缺乏有效 的分析和科学 的鉴定 ，
原 产地 和品牌 的打造严重 滞后 ， 之宣传 和营销没有跟上 ， 加 结 果 是“ 酒好也怕巷子深” 。制约蔬菜产业发展 的不仅仅是产能 ，
（） ２减少农产品流通环节 。在逐步规范的农产 品流通体系
建设 中， 农产品流通行业基本处于微利状态。由于农产 品具有
引导消费者搜寻安全食品 ， 将理性消费和合 理维权转 移给
政府 ， 形成强 大的社会监督力量。
４ 总 结
易腐烂性 、 价值易逝性等特点 ， 过多的流通环节 ， 将会造成农产 品损耗过高 ； 随着油价 的不 断上涨 ， 接拉高 了农 产品 的运输 直