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第九章 公共财政管理

1税收及经济主体行为之间的关系等问题。

2

（１）概念：指的是公为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在动态，即与市场经济相适应的财政类型。 ;为市场活动提供一视同仁的服务;非市场营利性;法治性。

3、公共财政管理：公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等

全过程。 ③是项技术性活动。④技术多元。⑤目的是为了保证公共财政的基本职能得到最大限度履行。

4、公共财政管理的地位 （1）是对公共资源进行直接管理，在政府管理中具有核心地位。 （2）西方，公共财政的政治背景使公财管成为国家政治生活中最重要的舞台之一。 （3）变动性大，较其他领域更具活力。 （4）近三四十年，公财管的每一次变革都成为公共管理变革的先导。

5（1）预算管理的内涵。①侧重政治概念上的：政府依据法律有计划地对预算资金的筹集、使用进行的组织、协调和 监督等管理活动。②侧重行政上的：政府依据法律对预算进行编制、执行和决策的管理活动。 （2）基本模式（注意④⑤） 。①分项排列预算模式。②规划－计划预算模式。③目标管理预算模式。④零基预基。⑤ 绩效预算模式。 把握三点：①绩效评估的精确化。②放权以使项目管