构建中日韩自贸区的原因及现实意义

构建中日韩自贸区的原因及现实意义

作者：艾昕

来源：《管理观察》2016年第25期

摘要：为了顺应经济全球化与区域经济一体化的发展趋势，中日韩三国作为东亚地区的经济与贸易大国，迫切需要建立起区域间的制度性经济合作。近十多年来，三国政府已经在推动建立中日韩自由贸易区方面进行了大量的探索与研究，本文通过对中日韩自由贸易区构想提出的原因及现实意义进行了粗略的分析，希望可以为中日韩自贸区的探索提供一些参考。

关键词：全球化区域经济一体化中日韩自贸区制度性合作

中图分类号：F740 文献标识码：A

如今世界经济全球化、区域经济一体化已成为全球经济的大趋势。很多国家享受到了区域经济一体化给它们带来的各种“好处”。如欧盟的诞生不仅使欧洲的商品、劳务、人员、资本更加快速的流通，也促进了欧洲的经济增长；北美自由贸易区的成立直接促进了这个区域国家间的贸易增长和投资的扩大。而中日韩三国作为东北亚地区的主要经济体，成立区域性经济组织是促进三国发展的必然趋势和有力措施。中日韩自贸区谈判自2012年11月启动以来，已进行了7轮，目前仍在谈判和探索中。推动自贸区的建立将有助于充分发挥三国间的产业互补性，促进区域价值链进一步融合。因此，本文将对构建中日韩自贸区的由来和现实意义进行分析，以期为大家更客观、更全面的了解建设中日韩自贸区的意义提供参考。

一、构建中日韩自贸区的原因

（一）增强东亚区域经济竞争力的现实需要

1.经济全球化与区域经济一体化趋势的推动

20世纪80年代以来，世界各国为了加快本国经济的发展，应对世界经济一体化带来的机遇和挑战，相继建立了各种区域经济合作组织或者缔结双边或多边贸易协定，其中欧洲联盟是区域经济合作最成功的典范。它不仅成功地促进了各成员国经济的发展，也为全球区域经济一体化提供了宝贵的经验。目前美国正在积极推动的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），其参与国的经济总量加起来占全球经济的比重达到了40%，正式运行后，其成员国的经济将得到进一步的发展。可以看到，各国在顺应经济全球化趋势的同时，也越来越注重地区间的经济合作，各类区域经济一体化组织纷纷成立起来，若仅凭一国的经济实力，将无法在世界经济舞台上保持稳定的地位。

2.中日韩三国当前的经济合作水平与三国的经济规模不相适应

我国自2001年加入WTO以后，经济得到了飞速发展，经过十多年的发展，目前我国已经超过日本成为世界第二大经济实体和仅次于欧盟及北美的第三大贸易实体。东亚地区作为当今世界的重要组成部分（2015年中日韩三国的GDP总量达到了16.86万亿美元，仅次于欧盟和北美，三国的进出口贸易总量达到了6.25万亿美元，占全世界贸易份额超过了20%），经济一体化进程却远远落后于欧洲和北美。

面对世界经济一体化和区域化的发展趋势，中日韩三国如果不进一步加强经济合作，有可能面临贸易和投资带来的不利和竞争力下降的局面。而构建自由贸易区，有利于清除各种贸易壁垒，增强各成员国的自由贸易意识，给各国带来经济利益，推动各国的经济发展。

因此，为了增强整个东亚地区的经济竞争力，在世界经济舞台上获得更加稳定的地位，推动建立中日韩自贸区就成了三国政府的必然选择。

（二）应对经济危机冲击的需要

1997年的亚洲金融危机和2008年的世界经济危机令全球经济受到了严重影响，后遗症至今没有完全消除，并时有发作，给世界经济带来了很多不确定因素，也成为各国发展所要破解的课题。在两场危机下，中日韩的对外贸易受到强烈冲击，三国之间贸易活动急剧收缩。

从结构性原因来看，贸易规模减小与加工贸易急剧萎缩和机械设备出口下降有着直接的关系，反映了三国最终产品市场主要集中在区域外的传统“三角贸易”模式的脆弱性。

中日韩三国都是世界上的贸易大国，韩国从2011年开始成为世界上第九个对外贸易超过万亿美元的国家，中日韩三国都成为世界上对外贸易的万亿美元俱乐部。总体看中日韩三国的对外贸易额逐年提高，在世界贸易中的比重也不断增加，但中日韩三国相互之间的贸易占三国对外贸易总额的比例在13%左右。这样集中在欧美等区域外市场的产品市场，会导致区域内贸易和经济更容易受到欧美等区域外地区经济的影响和冲击。如果继续延续危机前中间产品贸易为主的结构，仍然存在遭受国际环境变化冲击的风险。因此，中日韩三国面临的任务，除了应加强贸易和投资便利化合作，加快货币互换和区域货币稳定机制建设之外，更为重要的在于推进区域经济一体化进程，以提高最终产品的区域内贸易比重，从而达到应对世界经济危机冲击的目的。因此，建立中日韩自贸区也是中日韩三国政府的不二选择。

二、建立中日韩自贸区的现实意义

（一）消除贸易壁垒，促进中日韩贸易发展。

中日韩三国都是世界上的贸易大国，韩国从2011年开始成为世界上第九个对外贸易超过万亿美元的国家，中日韩三国都成为世界上对外贸易的万亿美元俱乐部。总体看，中日韩三国的对外贸易额逐年提高，在世界贸易中的比重也不断增加，但日本自20世纪90年代“泡沫经济”破灭以后，国内经济发展缓慢，在世界上的贸易地位呈下降趋势。当前，由于中日韩三国在经济发展的阶段上、结构上都存在很大的差异；三国在政治上也存在诸多矛盾，使得中日韩

三国相互之间的贸易占三国对外贸易总额的比例在13%左右，还存在很大的发展空间。建立中日韩三国经济自由贸易区，将在三国间形成统一的市场，最大限度地消除贸易与非贸易壁垒，使交易成本大幅度下降，同时可以使三国的分工体系更完善，资源流动更合理，从而更好地促进三国的贸易发展。

（二）充分发挥中日韩经济的互补性，推动三国经济发展

中国拥有丰富的自然资源，将近14亿人口，劳动力资源丰富，市场广阔，世界第二大经济实体的经济规模，产业结构以劳动密集型产业和制造业为主，在技术、资本和创新能力等方面处于劣势。日本虽然地小物稀，但它的经济通过战后的高速发展，已经拥有了丰厚的资本，尖端的技术，以及世界第三大经济实体（长期占据世界经济第二把交椅，直到2010年才被我国赶超）的经济地位，是东亚地区唯一的发达国家。韩国是新兴的工业化国家，人多地少，资源贫乏，但它拥有先进的生产技术，众多的高科技产品，成功的产业化和经济结构调整经验。三国经济的互补性具体在以下三个方面体现：

第一，中日韩三国在自然资源和人力资源方面具有很强的互补性。推动建立经济自由贸易区可以有效促进自然资源要素和人力资源要素的合理流动，取长补短，促进三国经济的发展。

第二，中日韩三国经济的产业结构具有很强的互补性。三国的经济发展水平相差很远，其中中国的经济发展水平相对最低，处于产业链的最低端，日本的经济发展水平相对较高，处于产业链的最高端，且三国的产业结构存在较大差异，如果经济自由贸易区得以建立，可以更好地完善三国的分工体系，促进各国的经济产业结构调整，实现产业间的互补，促进三国的经济发展。

第三，中日韩三国的技术水平具有很强的互补性。日本的基础工业最发达，技术相对成熟，整体技术水平最高；韩国的基础工业处于快速发展期，技术进步很快，技术创新意识非常浓厚，且技术创新机制也比较健全；中国的工业基础相对薄弱，技术水平相对较低，但在一些高端科技领域的技术水平已经达到了世界领先水平。若建立中日韩三国经济自由贸易区，中国可以很好地学习日本和韩国的科学技术及创新意识，同时在核能利用、航空航天等高端领域可以为日本和韩国提供技术支持，将互补优势转化为合作优势，促进三国的经济发展。

（三）推动东亚地区经济一体化进程，促进东亚经济发展

当前，区域经济合作已经成为世界经济发展的主要推动力量，在区域内推进经济合作，建立某种形式的经贸合作组织已经成为各国政府推动本国经济发展的重要手段，然而整个东亚地区在区域经济合作方面却大大落后于欧洲及北美地区。中日韩是东亚地区的主要经济国家，三国的经济总量约占整个东亚经济的80%以上，如果建立中日韩自贸区，一方面会带动并加速整个东亚地区的区域经济一体化进程；另一方面还会加速中日韩三国的经济发展，而中日韩三国的经济也将决定整个东亚地区在世界经济中的主导地位。